保山市国地税联合采取“4321”开展明察暗访

    为认真贯彻落实全面从严治党要求，持续整治“四风”问题，保山市地税局与市国税局联合探索构建交叉式明察暗访工作机制，通力扫除税务部门因垂直管理点多、线长、面广形成的监督“盲区”，打破内部监督脸熟难查处的顾虑，确保以明察暗访工作提高节日期间干部管理成效。 一是坚持“四个统一”，强化组织领导。 统一领导，国地税成立明察暗访联合工作小组，凝聚共识、通力合作，确保明察暗访工作扎实开展；统一方案，共同制定实施方案，制作工作底稿，明确察访的目的、内容及相关要求；统一培训，明确工作流程与方式方法，坚持一把尺子量到底，一个标准严到位；统一分组，从双方机关抽调10名业务骨干，混合编组，相互监督，公平公正，严格检查。 二是突出“三个重点”，提高检查实效。 采取定向察访与随机察访相结合，公开访谈与隐蔽录像相结合等多种方式，利用看、听、问、拍照、摄像、录音等方法，突出对办税服务措施及服务制度落实情况、遵守工作纪律情况、遵守廉洁纪律情况三个重点，先后对国、地税市区两级共13个单位进行了察访。在暗访阶段，主要采取值守察看和模拟办税等手段，检查有无收受礼品、接受宴请问题，有无迟到早退问题以及首问负责制是否落实等情况。明察阶段，主要检查工作时间有无玩游戏、炒股票、上网聊天等问题，实现全领域、大纵深、广覆盖。通过察访，发现国税部门38人、地税部门28人，存在检查内容方面问题。 三是做到“两个不漏”，严肃责任追究。 为使检查达到震慑，起到约束，得到规范。对此次检查发现的问题坚持“两个不漏”，即不漏一人，不漏一事，严肃追责，深入查究。对明察暗访中发现问题及线索，认真做好资料归集和整理，形成明察暗访工作报告，及时与被访单位进行沟通反馈，确认问题责任，适时约谈相关单位主要负责人和违纪对象，及时下发明察暗访通报，明确整改要求。此次国地税双方共对56人进行了提醒谈话。 四是形成“一套机制”，坚持常抓不懈。 为充分发挥纪检监察机关的职能作用，加大执纪检查力度，让作风纪律建设永远在路上，双方已对此次初探进行了深入总结，将不定期开展明察暗访工作，使其常态化、制度化，做到反复抓、抓反复，努力营造风清气正的政治生态。