云南省住房和城乡建设厅关于有序放开施工图审查市场工作的通知

各州、市住房和城乡建设局，滇中产业新区建设管理局：

根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）精神，按照《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》的要求，为大力提升施工图审查效率，加快推进建设工程项目落地，省住房城乡建设厅决定在全省推进施工图审查制度的改革，建立政府监管下的施工图审查市场，进一步加强和完善施工图审查工作。现就有关要求通知如下：

一、尽快增加施工图审查机构数量。取消施工图审查机构数量限制，破除目前各地区只有一家施工图审查机构的现状，尽快在我省形成开放有序、服务优良的施工图审查市场。省住房城乡建设厅从各州、市和滇中产业新区现有勘察设计单位中认定具有相应资质和实力的19家单位为施工图审查机构（各州、市设计院名单附后），立即开展施工图审查业务。各州、市和滇中产业新区按本地区基本建设规模和施工图审查业务开展、技术人员情况，可继续增设施工图审查机构。

二、加强施工图审查送审管理的改革。根据国务院、省政府关于清理规范行政审批中介服务的通知精神，审批部门不得以任何形式指定中介服务机构。各州、市和滇中产业新区住建部门在受理施工图审查事项时，应向建设单位提供本省施工图审查机构名单。不同地区审图机构可以交叉承接审图业务，建设单位可以自主选择本地或外地的审查机构，同时审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。

三、理顺施工图审查机构和住房城乡建设主管部门的关系。住房城乡建设主管部门所属事业性质审图机构、主管的社会组织及其举办的施工图审查企业，需要继续开展施工图审查服务的，应当明确过渡期限，提出与主管部门脱钩的改革方案。

四、规范施工图审查收费。现行施工图审查收费标准停止执行并实行市场调节价后，审图机构应严格遵守《价格法》等法律法规规定，并在醒目位置公示有关服务项目、服务内容、服务质量、服务价格等，并在相关审图服务合同中约定。鼓励审图机构开展服务、价格竞争，防止出现降低审查标准和审查质量的无序竞争。

五、大力提升审查人员专业技术水平。审查机构对施工图审查工作负责，审查人员承担终身审查责任。全省审查人员实行上岗考核制度，对审图中存在的通病问题进行专题培训；每两年进行一次继续教育，学时不少于40学时；积极组织施工图审查机构开展建筑节能、绿色建筑等新技术、新标准、新规范的培训学习，提高审查人员的技术水平。

六、加强对施工图审查工作的监督管理。省住房和城乡建设厅负责认定全省施工图审查机构，建立全省统一的施工图设计文件管理电子信息平台，加强对全省的施工图审查工作实施指导和监督。各州、市和滇中产业新区住建部门应根据建设项目的隶属关系、建设规模，按照“分级属地”的原则，对建设项目施工图审查工作进行备案和监督管理，并负责对属地的审图机构进行业务监管，对本地区施工图审查的质量、时限和效率负直接责任。

附件：19家新增审图机构名单

                                          云南省住房和城乡建设厅

2015年5月20日

　　（此件公开发布）