委员建议设贷款风险补偿资金，创造融资条件助中小微企顺利“过冬”

        融资

        “很多企业都感到去年融资很困难，其实今年形势会更严峻，因为银行对企业新的授信额度是基于2014年的报表，如果不如2013年，就可能面临降低额度风险。”在政协分组讨论中，多位民营企业家反映，由于去年部分企业经营不善无力还款，导致当下融资担保风险扩大，不论是银行还是其他融资平台均出现不同程度“惜贷”情况，民营企业融资压力加剧。

        对此，有委员提出，希望尽快建立中小微企业贷款风险补偿资金，建立风险分担机制，为真正有潜力的中小微企业创造融资条件，助其顺利过冬。

        案例

        资金短缺80后创业团队散伙

        “紫云青鸟园区有63家企业，去年有9家破产。”在分组讨论中，省政协委员、云南紫云青鸟珠宝有限公司董事长周晓东表示，自己认真研究过，部分企业结业的原因正是资金链断裂。

        他举例，紫云青鸟园区内曾经有一家企业叫昆明SK珠宝，是一群80后大学毕业生创立，就在去年7月，还有媒体报道过这里的热闹景象，而如今则是人去楼空。“创业者是4个云南艺术学院等本土高校毕业生，毕业后在深圳工业园区为外资企业打工制作彩宝，后来学会了技术，想到家乡就有玛瑙、玉髓、碧玺等原料，就回到云南发展开始创业。”

        “当时他们一无所有，园区免费提供厂房，他们带着23个高中毕业生从零开始，2013年产值达到800万元、利润300万元。”周晓东说，可惜去年扩大规模后，因为贷不到款，资金链出现问题，加上市场行情不好，上月宣布停业。

        问题

        抽贷惜贷导致融资困难

        “去年以来风险明显加剧。”省政协委员、云南省东北商会会长姜作太介绍，为了帮助会员企业发展，东北商会也为会员单位搭建了投融资平台，但现在有2个亿的贷款难以收回，“现在放款都非常谨慎了，不敢轻易贷出去。”

        省政协委员严华明也提到同样的问题，由于信息不透明，融资担保公司难以有效甄别风险。他说，比如一个企业来贷款，你不清楚他的征信状况如何，也不知道他在别的平台上有多少贷款，很难控制风险。

        “在企业违约风险趋于加大的情况下，部分银行基于自身信贷资金安全考虑，对其放贷企业提前收回贷款或收款后不再放款。”省政协委员胡昭云表示，银行对中小企业贷款风险评估较高，从而使很多中小企业融资难上加难。

        建议

        设立中小微企业贷款风险补偿资金

        经济已经进入新常态，民营企业面临的困难加剧，估计今年也要继续过冬。省政协委员、省工商联常务副主席张功祥说，如何做好非公经济、积极支持民营企业是2015年的一个课题，小微企业其实是有很大活力，成长空间大，扶一把就能渡过难关。

        姜作太则表示，要有针对性地加大政策扶持力度，大力发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，“需要政府强有力的政策和资金支持，直接注资云南省范围内经营较好的担保公司，充分发挥地方财政资金的放大和导向作用，引导银行、民间资本加大信贷支持中小企业。”此外，建议省财政设立担保公司为中小微企业贷款风险补偿(奖励)资金，建立银担合作机制，调动各方风险控制积极性。

        “云南不是没有血液，我们的存贷比依然是倒挂的，只是血脉不通，缺乏创新模式。”省政协委员、金融领域专家林立东认为，云南其实并不存在“钱荒”，而融资难的出现是由于缺乏融资渠道和金融创新。