建言建在需要时 议政议到点子上

今年以来，市政协紧紧围绕关系全市全面深化改革重点领域和关键环节以及涉及群众切身利益的实际问题，建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。截至目前，市政协向市委、市政府报送履职报告40余篇，为助推一些热点难点问题的解决和昆明市经济社会高质量发展作出了贡献。

围绕挖掘昆明特色文化元素

提升城市影响力建言献策

“文化是城市之本、发展之魂，做好文化这篇大文章是人民政协长期以来的重要履职内容之一，市政协要充分发挥文化文史工作的特长和优势，深入挖掘历史文化名城内涵，为提升城市文化软实力，为高质量推进区域性国际中心城市建设建有用之言、谋发展良策。”在近日召开的市政协十三届委员会第十五次常委会议上，市政协主席熊瑞丽强调。

本次常委会议围绕“挖掘昆明特色文化元素，提升城市影响力”主题协商议政、建言献策。为提出高质量协商意见建议，会前，市政协分别组成了“打造国际活动品牌，提升昆明知名度”“强化城市标识建设，打造昆明特色风貌”“创新发展特色文化，提升昆明吸引力”三个专题调研组，在会前开展了深入调研和广泛协商。

会上，政协常委们围绕这三个专题进行协商讨论，11位委员围绕主题作了大会发言。

常委们认为，要把传统文化元素融入推进高质量发展当中，不断提升城市文化品位，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。国际知名活动品牌是提升城市国际影响力，推进城市向现代化、国际化都市转变，吸引人才聚集，加快产业调整的重要载体。昆明要围绕打造“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌和“区域性国际会展之都和会议目的地城市”的发展目标，依托独特的气候优势、区位优势和自然资源优势，把昆明建设成为国际品牌活动聚集之城。

缺乏特色知名活动，品牌影响力不强，是很多市政协委员认为昆明缺少“国际范”的原因。第一调研组认为，要做强会展节庆活动，在活动中植入昆明文化内涵，讲好“昆明故事”，彰显昆明独特的城市气质和历史文脉。

城市地标，是认识城市的重要名片。第二调研组建议，要健全完善国际化城市标识，打造昆明历史人文特色新标识，塑造昆明现代城市新标识，在“特”上下功夫，做足“花”文章，打响“游”品牌，写好“春”画卷，让历史文化名城、现代化国际新城与良好生态宜居环境交相辉映。

对于昆明新地标如何打造？第三调研组提出，要规划建设一个“民族团结”的城市文化标识，打造一条以民族刺绣文化为主的产业链，设计一款最新的民族文化文旅项目，创立一个民族团结进步教育培训中心，创作一批民族团结进步元素的文艺精品，持续巩固和提升民族团结进步示范市的创建效应，进一步提升昆明城市吸引力。

还有些常委提出，要从绿色文化入手打造昆明新地标，叫响“春城高原绿道”品牌。要以徐霞客历史文化资源为内核，盘活徐霞客历史文化资源。要大力挖掘昆明水文化，不断扩容春城花都建设内涵。

副市长周红斌到会通报了关于昆明市打造“三大品牌”、提升城市影响力的工作情况。在听取委员发言后，周红斌指出，委员的发言质量高，建议实，既有高度，也有深度。有些建议，具有前瞻性和可操作性，希望相关部门在实际工作中，及时采纳这些“金点子”，为昆明发展增动力。市政府相关部门负责人到会听取了委员的意见建议，并与委员们作了互动交流，现场回应了委员们的关切。

围绕加快昆明跨境电子商务

综合试验区建设专题协商

近日，市政协召开第25次主席会议，对加快昆明跨境电子商务综合试验区建设专题协商。

2018年7月，国务院批准昆明市等22个城市成为第三批跨境电子商务综合试验区以来，在市委、市政府的统筹领导下，市商务局、综合保税区、昆明海关以及市级相关职能部门做了大量的工作，昆明跨境电子商务综合试验区建设与发展取得了初步成效，进一步提升了全市外贸竞争力，对高质量推进区域性国际中心城市建设产生了积极影响。今年8月，国务院批复同意设立中国（云南）自由贸易试验区，昆明片区是其中的重要组成部分。政策利好因素叠加，必将推动昆明跨境电子商务综合试验区建设驶入高质量发展的快车道。但与省外发达地区相比，昆明跨境电子商务综合试验区和自由贸易试验区，无论在硬件设施还是软环境建设方面都存在较大的差距。

为助力昆明跨境电子商务综合试验区建设，市政协把加快昆明跨境电子商务综合试验区建设列为今年重点工作和主席会议重点协商内容。

今年8月底，按照市委安排，熊瑞丽带队到广州、深圳招商。在拜访企业的过程中，了解到有的企业已和昆明签订过投资框架协议，但因对接和后续跟进不足，导致投资迟迟不能落地。比如深圳市九米电子商务有限公司，这家企业主要为进口跨境电商相关企业一站式提供全流程信息化及供应链服务，为出口跨境电商企业一站式提供商品预归类、电商数据批量整理、电子报关等服务，日服务单量居全国第一；企业负责人和部分管理层熟悉海关报关和跨境电商领域的相关业务，企业方曾多次到昆明考察并和相关部门对接，迫切希望能够把企业落户综合保税区，搭建九米（昆明）企业通关服务平台，为在昆明机场、昆明综保区、高新保税物流中心和腾俊国际陆港保税物流中心的企业提供一站式通关信息化和供应链服务。这一类的企业，能够引进和落地，可以提升昆明跨境电子商务的配套服务能力，带来电子商务的关联企业和电子商务人才等，对于昆明跨境电子商务综合试验区的发展具有巨大的推动作用，有利于支撑自贸试验区和综保区发展。但因统筹不到位、部门之间协调联动不够、信息不互通，导致企业迟迟不能落户昆明。市政协港澳台侨和外事委组织部分政协委员、专家和市级有关部门，经过2个月的调研，形成了《加快中国（昆明）跨境电子商务综合试验区建设的调研报告》，提出了具体协商意见。

主席会议上，应邀到会的市商务局负责人通报了我市跨境电子商务综合试验区建设有关情况，昆明海关和综合保税区的负责人也到会就相关工作进行介绍并听取意见建议，市政协港澳台侨和外事委负责人报告了调研情况。与会人员提出了协商意见和建议。

熊瑞丽提出，下一步，牵头部门要进一步加强统筹协调、建立高效的联动机制、信息互通机制，加快推进昆明跨境电子商务综合试验区的建设，为区域性国际中心建设添砖加瓦、助力前行。市政协也要按照市委“站高处、朝前走”要求，持续关注和建言昆明跨境电子商务综合试验区建设，充分调研，深入协商，提出更多质量高、操作性强的意见建议。（妍  文）