临沧市地税“四建四促”扎实推进“双随机一公开”工作机制

临沧市地税局认真贯彻落实随机抽查规范事中事后监管工作，扎实推进“随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果的‘双随机一公开’工作制度”，让执法更加透明，为纳税人营造公平竞争的发展环境。

一是建立方案促推进。 建立常态化“双随机”抽查工作机制，明确工作方法步骤，按照行政执法主体要求，细化实施方案，为开展监督抽查提供工作依据。建立了法规、稽查、征管等部门相互协调机制，通过落实稽查工作制度，规范管理，共同督查督办，组织自查工作等实现全程跟踪记录，运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追，避免“人情执法”，减少执法随意性。

二是建立两库促实施。 依托工商主体信息交换数据，建立日常监管对象名录库6.2万户，根据“选案管理办法”的要求，建立税务稽查随机抽查对象分类名录库224户,实行动态管理，及时更新。依据检查人员专业、特长细致分类建立市、县（区）两级“执法检查人员名录库”572人。为稽查对象和执法检查人员“双随机”提供了有效基础数据，提升了执法效能。

三是建立监督促落实。 整合监管执法力量，加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评。将市、县（区）两级各部门开展“双随机一公开”工作进行督促检查、效能评估，适时通报，必要时对抽查复查复核。将“双随机一公开”工作列入年度考评，把握工作运转节点，制定考评指标，优化考评标准，加大督促检查力度，促进工作落实，全面提升“双随机一公开”工作水平。

四是建立措施促成效。 根据案源涉及的行业类型、规模大小，实施项目式管理，探索新的检查模式，按照随机抽取的抽查人员，成立预案分析、数据采集、检查实施小组，实现检查全程痕迹化管理。组织日常监管抽查129次，检查861户，查补税费141万元，罚款12万元，滞纳金11万元；随机选取85户纳税户作为稽查对象，已对63户纳税单位开展税务稽查，其中立案检查48户查补税款、罚款、滞纳金累计199.86万元；督导纳税人自查15户，查补入库税款及滞纳金累计212万元。