云南计划3年时间新建改造提升600座旅游厕所

　　张鸣华 绘

　　云南凭借其优美的自然风光和丰富的民族文化资源，博得海内外游客的眷顾。但景区旅游厕所规模小、总量不够、设置设备不配套、选址不合理、管理方式落后等问题突出，脏、乱、差的厕所也时常被游客投诉，影响着云南旅游形象。针对这些问题，今年年初，云南省旅发委提出了《云南省旅游厕所建设实施方案》征求意见稿，决定从2015年~2017年，计划用3年时间，结合国家旅游局开展的新一轮旅游厕所革命，在全省主要旅游线路、旅游目的地、旅游城镇和旅游景区（点）新建和改造提升600座旅游厕所。

　　 全国3年内将打造5.7万座旅游厕所

　　自2015年1月15日国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上提出将用3年时间新建旅游厕所33500座，各地及时响应。

　　国家旅游局近日再印发《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》，《计划》明确，从2015年~2017年，通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动，3年内全国共新建、改扩建旅游厕所5.7万座，其中新建3.3万座，改扩建2.4万座。实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。

　　计划今年完成新建和改扩建旅游厕所21028座，其中新建14316座，改扩建6712座；2016年全年新建和改扩建旅游厕所1.9座，其中新建1万座、改扩建9000座；2017年全年共新建和改扩建旅游厕所1.7座，其中新建9000座、改扩建8000座。使旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所数量充足、达到旅游厕所质量等级标准。

　　 达标后将授予全国统一旅游厕所标识

　　国家旅游局要求全国各地要切实做好旅游厕所的规划和设计，制定旅游厕所规划和实施计划，推动通过当地人大法律程序，赋予旅游厕所规划法律依据。着力推动地方政府将旅游厕所纳入当地政府基础设施建设规划，统筹安排、分步实施，并与当地财政实现有效衔接，推动旅游厕所规划的落地。

　　同时，要求旅游厕所的设计要体现出旅游视野，符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，体现人性化，方便游客。要尽量做到与周围环境和谐，体现地方特色、文化品位和旅游吸引力。

　　国家旅游局提出：旅游厕所是旅游公共服务设施，也是地方重要的基础设施，应当明确地方政府为主体。要推动业主单位、主管部门和地方政府在旅游厕所建设中承担主体责任。旅游景区、宾馆饭店、旅游餐饮点、旅游购物场所由相关旅游企业负责建设，旅游集散点、休闲步行区由政府主导，乡村旅游点由经营户为主体建设。旅游交通线路由交通运输部门规划建设，要加强与交通运输部门合作，改善高速公路服务区、旅游公路沿线加油站厕所的卫生状况，提升服务质量。

　　旅游厕所的建设要符合相关建设标准，注重设施完备，功能实用、通风良好、清洁卫生，杜绝豪华建设，不得过度装饰，建筑主体材料及装饰鼓励选用环保建筑材料，可根据地区特点就地取材。主体建筑要与供电、供水、排污、环保等公用设施相衔接，强化指示牌等附属设施建设。

　　要重视薄弱环节的建设，探索使用新技术建设旅游厕所。鼓励采用“生态厕所”“沼气化粪”等能使污物自然化解的生物技术。探索解决高原寒冷地区厕所的防冻问题、缺水地区厕所的免水冲技术等。各地要组织对新建和改扩建旅游厕所开展等级评定工作，达到等级标准的授予全国统一的旅游厕所标识。

　　另外，强化旅游厕所的管理和维护。旅游厕所“三分建设、七分管理”。各地要建立健全旅游厕所管理工作机制，探索旅游厕所管理的模式，加强对旅游厕所的管理，保证厕所外观整洁，内部干燥、干净，无异味。

　　 云南到2017年将新建336座旅游厕所

　　从云南省旅发委了解到，云南计划出台《云南省旅游厕所建设实施方案》（征求意见稿），将用3年时间在全省主要旅游路线、目的地和景区（点）打造600座旅游厕所，改变该省旅游厕所脏、乱、差形象。

　　按初步计划，从2015年起，云南将分期分批开展旅游厕所新建和改造提升工作，到2017年，在全省主要旅游线路、旅游目的地和旅游景点（区）新建336座，改造提升265座厕所。通过努力，使全省旅游厕所建设达到国内先进地区的水平，初步构建起支撑旅游强省建设需要的旅游厕所服务体系。

　　云南2015年将新建改建厕所100座，2016年新改建200座，2017年新改建300座。省政府每年安排3000万元，3年共计9000万元用于补助旅游厕所的新改建项目，并积极争取国家补助，推动厕所项目实施。

　　云南省旅发委表示，坚持优先供应土地政策、减免税收政策，给予通过检查考核后成效显著的州市一定金额的奖励政策，并实行绩效增减机制；加大科技运用、管理制度力度；多方筹集旅游厕所建设资金；实行旅游厕所建设年度考评机制，以保证建设工作的顺利进行。

　　同时，强化旅游厕所文化建设，营造文明健康环境，倡导文明生活方式，游客自身也应树立良好生活习惯，爱护旅游厕所设施设备，尊重旅游厕所管理者的劳动与服务。

　　 国内外多家生态旅游厕所厂家进驻云南

　　旅游业发展对旅游厕所提出了新的要求，以厕所卫生、厕所文化、用厕文明为主要内容的厕所风暴已成为推进社会文明的切入点。据旅游专家分析，旅游厕所是指国内外旅游者活动场所的各类厕所，包括旅游城市、旅游集散地、旅游景区(点)、游客中心、 旅游购物商店、旅游娱乐场所、康体休闲场所、旅游交通工具、交通干线途中的休息点、客运站、公路服务区、旅游餐馆、旅游街区等。云南的旅游厕所是制约旅游业发展久治不愈的“顽症”，云南旅游厕所在相当长的时期内，始终未得到相应的发展，一些旅游城市、重点景区（点）和主要旅游线路的旅游厕所“脏、乱、差、少”，成为制约旅游业发展的瓶颈问题。经过数年的发展，云南旅游厕所有了很大的改善，但仍存在着数量少、档次低、品位差、管理乱、污染重等突出问题，这严重影响了云南旅游业的发展和声誉。

　　对此，《云南省人民政府关于进一步加强旅游市场秩序整治 全面提升旅游服务质量的意见》明确把厕所问题列入重点整治范围。其中，明确要整治旅游景区、旅游线路沿线、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区公共厕所设施设备破旧、厕内环境“脏、乱、差”，以及厕所数量少、分布不均、管理缺位等问题。

　　同时，也有专家建议，更高级、更卫生、更方便的厕所如果能成为云南旅游的一张名片，长远来看会促进旅游业蓬勃发展，将带来更大的经济效益。值得注意的是，云南缺水严重、自然环境较为脆弱，在云南建厕所时更要强调绿色环保，使用高科技节能的生态厕所技术。据了解，目前已经有国内外多家生态旅游厕所开始入驻云南，准备开始一场“厕所革命”。(记者 向星权)