度假区管委会主任、党工委书记罗建宾：以深化改革促产业转型升级

　　今年是“十二五”最后一年，也是深化改革的关键一年。昆明滇池国家旅游度假区管委会主任、党工委书记罗建宾表示，面对经济“新常态”，度假区要用好、用活全面深化改革这个实现发展新跨越的“利器”，将其和稳增长、转方式、调结构、防风险、惠民生紧密结合起来，通过产业转型升级融合发展，努力使度假区对外开放水平达到一个新高度，经济社会发展达到一个新水平。

　　 深入实施大项目带动大发展

　　罗建宾表示，今年是“十二五”最后一年，也是深化改革的关键一年，度假区将承前启后，认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚持经济发展中心不动摇，深入践行党的群众路线，进一步增强责任意识、担当意识、机遇意识，进一步改进作风，锐意进取，围绕 “1238”工作思路，在全面深化改革发展上下工夫，在推进旅游度假产业转型升级、融合发展上想办法、定措施，全面推动度假区开发建设实现新突破。

　　以编制“十三五”规划为契机，度假区将加强开发建设总体规划设计，制定中长期开发建设路线图，突出抓好产业转型升级、体制机制创新、产城一体推进、实现开发建设的可持续循环发展。把招商引资作为经济社会发展第一要务，深入实施“大项目带动大发展”战略；继续实施“一个项目、一位领导、一个班子、一支队伍、跟踪办、全程办”的项目跟办服务机制，确保通过“招大商、招强商、选优商”形成度假区开发建设的新局面。同时，继续抓好滇池治理、生态建设和基础设施建设，把有限的建设资金用在刀刃上，重点实施生态环境、道路桥梁等项目的建设。有序推进产城一体化，把实施全域城市化作为发展旅游产业的载体和依托。

　　 深化改革抓两大着力点

　　“全面深化改革是度假区实现发展新跨越的‘利器’，我们一定要用好、用活，把深化改革与稳增长、转方式、调结构、防风险、惠民生紧密结合起来，转变工作作风，紧紧依靠群众推进改革，广泛凝聚深化改革和加快开发建设的强大合力。”罗建宾介绍，“十二五”以来，度假区按照“规划引区、生态立区、产业强区、旅游兴区、文化活区”的发展战略，围绕“1238”工作思路，持续推动产业转型升级，加大产业融合发展的力度。在突破三大产业间界限的实践中，初步探索构建了以“国家级旅游度假区”品牌为核心，“D帆船”集体商标为支撑，带动度假区旅游业产业相互融合的“大旅游、大市场、大产业”发展格局。在促进旅游与城乡建设融合发展、旅游与产业融合发展、旅游与消费融合发展、旅游与生态建设融合发展的同时，着力在管理体制机制、投融资、实施旅游“走出去”战略以及加强旅游与文化科技融合发展等方面，探索符合度假区产业发展的新路子。

　　今年，度假区的全面深化改革工作将重点抓好两方面，一是要在现有的机制体制上进一步探索研究并推进改革，提出更能适应“新常态”，更符合度假区发展实际，更能激发发展内生动力的机制体制新模式；二是要在开发建设的方式上进一步探索研究并推进改革，提出更能适应“新常态”下的金融环境和市场环境，既能增强自身的造血功能，又能整合优化外在发展合力的开发建设新模式。（昆明日报 记者王一帆）