应严惩“吃空饷”背后的腐败

      □ 杨松林

      日前，中共中央“党的群众路线教育实践活动”领导小组办公室宣布，截至9月底，全国共清理清退“吃空饷”人数达16万多人。消息一出，网民和百姓无不叫好称赞。但也有不少人发出疑问：为什么会有这么多人能吃“空饷”？

      归根结底，主要还是因为在一些地方和领域存在“权大于法”的现象，“一人得道，鸡犬升天”的封建思想在一定范围和少数领导干部中仍然根深蒂固。笔者认为，只有从制度改革入手，才能根治这一顽疾。一是要改革用人机制，要严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，杜绝用人上的“一刀切”政策，不给搞人事腐败者和用人权的寻租者以任何机会；二是要把好财政供养人员“进口”和“出口”两个主要关口，完善平时的干部人事信息督查考核机制，督查考核工作要细、要实，确保领工资的人必须是干工作的人（除病、退休人员以外）；三是财政方面要透明，要对工资类资金支出项目进行有效监督；四是岗位设置要解决超编用人、编外用人、人浮于事的问题；五是对于存在“吃空饷”现象的地区和部门，主管官员必须承担相应责任。对负有直接和间接责任的官员要切实追究责任，并公之于众。

      总之，对于“吃空饷”的腐败，不能只是清理、清退“吃空饷”者就了事。只有严惩炮制“吃空饷”者和“吃空饷”者，从严治吏，依法治国，真正做到“法大于权”，把权力关进制度的笼子，徇私枉法的现象才会逐步失去生存的土壤，其他类似“吃空饷”的腐败也才没有立足之地。