2015年起加大昆明市支持产业发展资金投入

    昆明市财政工作会12日召开。今年起，市级通过资本金注入、融资贴息和风险补偿方式支持产业发展的资金，并努力逐年提高比例。除了加大创新投入力度、转变生财理念外，依法理财，坚持民生优先也是今年昆明公共财政怎么花的几大关键词。

    会议认为，必须转变生财理念、更加注重资金使用效益。今年起，市级财政通过资本金注入、融资贴息和风险补偿方式支持产业发展的资金，将不低于产业发展专项资金总规模的30%，今后还将努力逐年提升这个比例。发展股权融投资、推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式会是今年财政探索的新方向。今年要借鉴省外先进经验，开展股权投资基金方面的研究，变财政投入无偿付为有偿投，发挥财政资金‘杠杆’作用。

    去年，市本级完成财政重点评价项目50个，评价资金97.5亿元。对评价为“中”的4个项目扣减了其今年预算安排资金的10%，共计2900万元。强化投资评审，完成了27个项目，涉及金额22.9亿元，审减1.8亿元。筛选了12个涉及民生项目开展绩效评价。今年要在完善绩效评价指标体系和评价方法，强化绩效管理结果应用，建立预算绩效管理激励和问责办法，建立分部门发布预算绩效年度报告等方面做文章。在市本级和富民县、寻甸县等开展建立分部门发布预算绩效年度报告试点。

    今年，面对收支矛盾更加尖锐的现实，市财政局对民生支出制定的大原则是“惠民资金要多用于雪中送炭，不搞锦上添花；发展性支出通过拨改投、拨改保、拨改补、拨改奖、拨引贷等方式”，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。 重点支持的方面包括：教育方面，改革力度大、生源和就业充分、办学效益高的中职学校改善办学条件；继续加大薄弱学校改造力度；加大贫困家庭教育揪住力度。医疗卫生方面，将鼓励和引导社会资本举办医疗机构。就业方面，会重点研究农民工、大学生就业培训扶持政策。住房保障方面，继续引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理。（昆明日报 记者吴洁）