发改委：2019年要要大力培育发展国内市场

全国发展和改革工作会议日前在京召开,会议指出,2019年要聚焦关键领域促进有效投资,积极拓展消费新增长点;大力支持民营经济发展,实施更大力度降成本举措;着力创新和完善宏观调控,保持经济运行在合理区间,并着力推进重点领域牵头改革任务。

会议指出,今年以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,发展改革系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照党中央和国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,着力深化改革扩大开放,坚决打好三大攻坚战,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,各项工作取得新进展新成效。一是坚持以党的政治建设为统领,不折不扣贯彻党中央决策部署,持续推进全面从严治党向纵深发展,调整优化机构职能,党对发展改革工作的集中统一领导持续强化。二是认真履行宏观管理和经济综合协调部门职责,加强顶层设计,报请印发一批指导性文件,做好经济形势分析和政策储备,加大投资补短板力度,释放居民消费潜力,强化舆论引导和预期管理,参谋助手作用进一步发挥。三是有效应对外部环境变化,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作。四是坚持把推动高质量发展作为根本要求,加快建立健全顶层设计、制度框架和工作分工方案。五是扎实推进供给侧结构性改革,下大力气振兴实体经济,深入实施创新驱动发展战略,稳步推进军民融合深度发展。六是认真落实党中央庆祝改革开放40周年重大部署,扎实推动重点领域牵头改革任务,积极推进“一带一路”国际合作,推动全面扩大对外开放。七是推动建立更加有效的区域协调发展新机制,大力实施乡村振兴战略,有效提升新型城镇化质量,统筹推动重大区域发展战略,发展的协调性平衡性不断增强。八是深入推进脱贫攻坚重点任务,加快完善公共服务体系,持续推动绿色发展,群众获得感幸福感安全感持续提升。

会议强调,中央经济工作会议深入分析了当前经济形势,明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务,发展改革系统必须认真学习领会,严格对标对表,坚决贯彻落实。一要深刻领会把握我国经济发展面临的国内外形势,坚定发展信心,坚持问题导向,保持战略定力,有效应对各种风险挑战,促进经济发展行稳致远。二要深刻领会把握明年经济工作的总体要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推动高质量发展,坚定不移推进供给侧结构性改革,坚定不移打好三大攻坚战,坚定不移深化市场化改革扩大高水平开放,坚定不移培育发展国内市场。三要深刻领会把握实现明年经济工作目标的原则方法,聚焦重点工作,统筹好国内与国际的关系,平衡好稳增长与防风险和深化改革的关系,处理好政府与市场的关系,把握好强化主体责任与加强协同联动的关系,加强政策的综合平衡,确保党中央决策部署落到实处、见到实效。

会议指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好全年经济工作至关重要。发展改革系统要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,竭尽全力完成好明年各项工作任务。一是大力培育发展国内市场,加强重大技术装备补短板,加快传统产业改造提升,着力培育壮大新动能,聚焦关键领域促进有效投资,积极拓展消费新增长点,促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平。二是多措并举发展壮大实体经济尤其是先进制造业,全力营造公平竞争市场环境,大力支持民营经济发展,实施更大力度降成本举措。三是着力创新和完善宏观调控,积极有效应对外部风险挑战,落细落实推动高质量发展的制度安排,强化预期管理,保持经济运行在合理区间。四是扎实有力推进三大攻坚战,综合施策防范化解重点领域风险,着力打赢脱贫攻坚战,推动污染防治取得新成效。五是坚定不移深化重点领域改革,持续优化营商环境,更好发挥经济体制改革职能部门作用,着力推进重点领域牵头改革任务。六是进一步提高对外开放水平,高质量高标准高水平推进“一带一路”建设,全面优化利用外资环境,推动对外投资健康发展。七是统筹推进城乡区域融合发展,持续推进乡村振兴战略实施,着力破解新型城镇化发展瓶颈,深入实施区域协调发展战略。八是切实保障和改善民生,深入推进公共服务补短板、强弱项、提质量,统筹做好就业和城乡居民收入工作,着力维护社会大局和谐稳定。同时,认真做好岁末年初特别是明年一季度工作,确保开好局、起好步。

来源：中国证券报