怒江州农机安全监理所2014年第三季度农机安全生产形势分析

一、基本情况

（一）农业机械拥有量情况

截止9月底，全州在册拖拉机4838台（其中：泸水1394台，兰坪2084台，福贡987台，贡山373台），1 至9月全州新注册登记拖拉机382台；拖拉机以外8.83千瓦以下自走式和非自走式农业机械拥有量达33998台套，比上年同期增加4716台套；其中微型耕作机械2863台，比上年同期增加427台；田间管理机械493台（只含机动部份），比上年同期增加89台，茶叶加工机械19套，与上年同期持平；机动稻麦脱粒机械905台，比上年同期增加204台套；玉米脱粒机械1748台（只含机动部份），比上年同期增加224台套；饲料切割机械9014台，比上年同期增加900台套；农副产品加工机械18809台，比上年同期增加2876台套。

（二）农机驾驶操作人员情况

截止9月底，全州在册拖拉机驾驶人5377人，比上年同期增加630人，微型耕作机械操作人员2863人，比上年同期增加427人。 1 至9月，全州共受理拖拉机驾驶员培训21期，受理人数共计451人，考试合格发证451人。

二、三季度农机安全生产状况

三季度，全州未发生道路外的农业机械作业事故，农机安全生产形势平稳。

据公安交警部门信息通报，三季度发生上道路拖拉机交通事故15起（均为简易程序事故），无人员伤亡，直接经济损失0.503万元。

三 、 农机安全生产形势评估

三季度虽然未发生农机农田作业事故和致人死亡的拖拉机道路交通事故，农机安全生产形势平稳；但从全州农机安全生产自查情况和我州的农机作业整体环境来看，农机作业安全风险依然很大，农机安全生产形势不容乐观。主要表现在：

一是 随着农机购置补贴政策的推进实施和我州农村购买力的进一步提升，广大农民购买使用农业机械的意愿也进一步增强，在此情形下，我州广大农村农业机械的使用普及率不断提高，农业生产中农机化水平也有了较大的提升；同时，农民在使用农业机械的过程中，由于使用操作不当而导致的事故也时有发生，安全生产隐患不容忽视。

二是 对小微型农业机械的安全监管，国家未出台明确的管理规定，无章可循，对这类农业机械操作人员的培训农业（农机）部门也无经费保障，难以做到全员培训，存在失管失控的问题。

三是 上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法（拼）改装、报废复驶、违法载人、酒后驾驶等违法违章行为难以禁止，对这些违法行为的失管失控仍然是农机安全生产面临的最大风险。

四是 广大农机参与人员安全生产意识不强的问题仍普遍存在。

二〇一四年十月八日