文山州下发2016年森林防火命令

当前，文山州各地正处于野外用火高峰期，火源管控任务繁重，加之受前期低温冰雪灾害影响，林下可燃物载量增多，林区森林火险等级居高不下，森林防火形势极为严峻。为有效预防和减少森林火灾火情发生，确保人民群众生命财产和国土生态安全，近日，文山州人民政府下发2016年度森林防火命令，以下简称《命令》。

《命令》指出。各级政府要严格依照森林防火法律法规，严格野外用火管理，严禁一切野外用火和火种入山。对自然保护区、城市面山、重点防火区一律实行封山管理。要按3000亩/人的标准配齐巡山护林人员，增设入山防火检查站，增加管控密度。对重点时段、重点部位，要划区包片，重点防范，严防死守。实行专业扑火队巡逻、瞭望塔人员监测、防火检查站设卡检查、巡山护林人员管控的全方位火源管理，对于进入林区的人员和车辆，严格检查，确保火种不上山，火源不入林。要逐一落实无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护责任。林区和林缘严禁吸烟、烧香烧纸、烧地草、烧垃圾等野外用火行为。要严格执法，严厉处罚在林区吸烟、烧香烧纸、燃放烟花爆竹等违法违规行为，情节严重的依法依规严肃处理。

《命令》要求。县级以上政府要及时向社会发布森林高火险期公告、禁火令，公示森林防火重点单位责任人。充分利用广播、电视、报刊、网站、宣传车、乡村集市等宣传阵地对森林防火进行广泛宣传。积极组织新闻单位播放和发布森林火灾典型案件、公益广告、预警信息，以及广泛宣传“12119”森林防火报警电话等，让广大干部群众进一步了解森林防火法律法规和防扑火知识，提高全民森林防火、爱林护林责任意识。采取在林区悬挂森林火险五彩旗，在入山道口、林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任书，在学校开展“五个一”宣传活动等措施，努力营造严防森林火灾的强大声势，增强全民森林防火的法制观念和责任意识。同时，要求县（市）、乡（镇、街道办事处）人民政府要进一步健全和完善处置森林火灾的应急预案，落实扑火经费，备足扑火物资，确保通信联络畅通和后勤物资供应。要加强专业队伍建设，按照Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级火险县及重点林区乡（镇、街道办事处）必须分别组建60-90人、30-60人、30人、15人的专业扑火队。切实加强专业培训和训练。一旦发现火情，迅速作出应急响应，坚持以人为本、安全第一，集中绝对优势的扑救力量进行扑救，做到扑得灭、清得净、守得住、不复燃。

《命令》强调。各级要严格执行24小时值班带班制度，坚决杜绝出现脱岗、漏岗情况，严格执行统一、归口的火情报告制度，及时妥善处置森林火情。要准确上报火情动态，对国家、省、州森林防火指挥部办公室要求核查的卫星热点，要及时反馈。严格按照森林火灾按时和归口报告的要求，及时准确上报火情，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象的发生。同时，要严格落实森林防火工作行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到责任清楚、措施落实，防范到位、靠前指挥。要强化村民委、村民小组、林农、林权所有者的具体责任，使每个区域、每片森林都有明确的行政责任人、防控责任人、应急责任人和扑火安全责任人，坚决把“责有人担、山有人管、林有人护、警有人报、火有人灭”的要求落到实处。对发现火灾隐患不作为、发生火情不报告而贻误扑火战机以及防火措施不落实、组织扑火不得力导致重特大森林火灾或造成重大损失和影响的，州人民政府和州森林防火指挥部领导将分别约谈有关县（市）人民政府主要领导和分管领导，依法依规启动问责程序，坚决追究有关领导和人员的责任。