我省部署2019年森林核查和森林资源管理工作

为全面落实国家开展2019年森林督查暨森林资源管理"一张图"年度更新工作，6月4日、5日，全省森林资源管理暨2019年森林核查和森林资源管理"一张图"年度更新等工作培训会召开。省林业和草原局党组成员、副局长王卫斌出席会议并作动员讲话。

会上，国家林业局云南专员办党组成员、副巡视员李鹏，国家林草局昆明勘察设计院副院长张光元，云南省林业调查规划院院长张子翼，省林草局森林资源管理处处长李伟平，分别就开展"三项重点工作"的任务要求、技术把关、业务指导和工作纪律作了强调。

会议指出：云南是森林资源大省，是我国重要的生物多样性宝库和西南重要生态安全屏障，森林资源保护管理工作任务艰巨、责任重大。要在总结推广2018年森林督查成功经验的基础上，按照监测、核查、执法"三个全覆盖"要求，继续开展森林督查，并将森林资源管理"一张图"年度更新、国家级公益林建设成效监测一并纳入、同步开展。要严格按照《云南省2019年森林核查和森林资源管理"一张图"年度更新实施方案》《云南省2019年森林核查操作细则》，扎实推进三项重点工作，进一步夯实森林资源规范管理的基础。

会议要求：各地务必要全面掌握辖区森林资源保护管理情况，通过省、州（市）、县三级合力，建立健全覆盖全省、分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监管机制，严格落实保护发展森林资源目标责任制。通过遥感判读区划，结合现地核实验证，加大对涉林案件的发现、查处和整改力度，坚决遏制违法破坏森林资源行为。逐步将全省林地"一张图"升级为森林资源管理"一张图"，应用森林核查结果及时更新完善数据库，保持"一张图"的现势性、准确性和时效性，逐步实现全省森林资源"一张图"管理、"一个体系"监测、"一套数"评价，为全省及全国森林资源保护管理工作提供有力支撑。

各地要重点核查保护发展森林资源目标责任制建设和执行情况以及森林资源保护管理情况，全面排查毁林开垦、采石采矿、工程建设等各类违法使用林地、滥砍盗伐等突出问题，以及森林资源保护管理中的其他问题；组织对破坏森林资源问题进行查处整改、执纪问责，对上一年度查处整改情况进行"回头看"，对县级自查情况进行复核。重点对未上报自查结果，以及自查结果不能如实反映破坏森林资源问题的单位进行现地复核和质量巡查；同步建立森林核查专题数据库，实施破坏森林资源违法问题查处、整改销号制度，健全重大案件报告和通报制度，加大对破坏森林资源违法问题的查处和整改力度。

各地要在现有林地"一张图"基础上，根据最新二类调查成果或辅助外业调查，进一步更新森林资源信息，完善森林资源、国家级公益林等信息，要整合形成森林资源管理"一张图"数据库；采用林地地类或林相变化遥感判读、森林资源档案核实、现地核实等手段，对"一张图"数据库进行更新；积极推进构建森林资源管理信息平台，尽快实现森林资源管理"一张图"常态化、动态化管理；全面推进基于GIS的森林资源档案动态管理，逐步建立省级森林资源档案矢量化数据库。

各地要进一步整合、更新国家级公益林区划落界成果与森林资源管理"一张图"数据库，对国家级公益林范围、质量、生态状况、生态功能及其动态变化进行监测评价，配合国家林草局昆明院开展公益林典型样地监测试点和国家级检查验收。

各地还要统筹考虑2019年森林资源主要指标年度监测、省级公益林修编和湿地年度监测等工作，进一步摸清资源家底，为县域经济考核评价和完善林地"一张图"、林地保护利用规划修编、谋划林业发展提供可靠依据。各州（市）要全面扛起2019年森林资源主要指标监测的主体责任，发挥统筹管理职能，结果要统筹到县一级的年度出数，确保县级人民政府保护发展森林资源目标责任制的全面落实。

会议强调："三项重点工作"技术要求严、工作标准高，专业性、技术性、政策性非常强。各地务必要求深入学习、认真领会、准确把握各项政策内容和操作细则要求，明确任务分工，压实工作责任；《实施方案》明确，"三项重点工作"由省三项工作领导小组统一安排部署，领导小组办公室负责组织协调，各有关处室（单位）按工作职责各负其责。在"三项重点工作"推进中，要大力弘扬求真务实的工作作风，确保案件查办与执法效果相统一、工作成效与资源安全相促进，确保"三项重点工作"经得起检验。

培训期间，国家林业局云南专员办副处长陈上华解读了县级人民政府保护发展森林资源目标责任制检查方案，省森林资源管理总站高级工程师龙廷位解读了云南省2019年森林核查和森林资源管理"一张图"年度更新实施方案及森林核查操作细则，省林业调查规划院工程师王海波解读了2019年森林资源管理"一张图"年度更新操作细则。

为确保此次培训取得实效，要求参训人员集中精力专心听讲，潜心学习，切实把握好此次培训的相关内容特别是有关技术要求，吃透技术标准，掌握技术要点，确保我省2019年森林核查、森林资源管理"一张图"年度更新和国家级公益林建设成效监测等"三项重点工作"顺利推进，不断提高我省森林资源保护管理的制度化、规范化水平。