2020年 昆明工业经济总量要实现倍增

    昆明市委常委会审议通过的《关于加快工业转型升级推动经济快速发展的实施意见》（以下简称《意见》）明确提出，要通过实施“九大工程”，创新采取八方面政策措施，到2020年工业经济总量实现倍增发展。

    《意见》提出，在工业产业转型升级中，将加速发展先进装备制造（含新能源汽车及零部件）、生物医药、电子信息、新材料、新能源、节能环保六大新兴产业，力争到2017年，先进装备制造、生物医药产值超600亿元，电子信息、节能环保、新材料、新能源产值超300亿元。实施传统产业提质增效工程。重点巩固提升有色金属、化工、烟草、非烟轻工等产业，力争到2017年，有色金属、化工产值超1000亿元，非烟轻工超800亿元，烟草及配套超500亿元。

    作为“三大战役”的重要一环，园区将在工业转型升级中承担重要角色。《意见》提出要力争到2017年，高新区、经开区主营业务收入超2000亿元；五华科技产业园、滇中安宁园区超1000亿元；滇中杨林经开区、空港经济区超500亿元；宜良、晋宁、海口、寻甸、阳宗海（呈贡七甸）、富民、东川、呈贡（信息产业园）、盘龙9个园区超百亿元，其余园区超50亿元。

    在重大工业项目建设和推进中，将实施“2143”重点项目年度工作计划，即：每年重点推进100项新增投资重大项目、100项重大技改项目，抓好30项科技成果产业化、30项延伸产业链条、30项节能降耗减排、30项“两化”融合项目。实施市场主体培育壮大工程，每个重点行业选择10户龙头企业和10户高成长性企业作为重点培育对象，每年培育50户新上规工业企业，重点培育100户中小工业企业和100户民营科技企业。

    进一步加大科技创新的力度，力争全市工业企业获认定各级创新平台500个，60%规模以上工业企业建立技术中心或研发机构，突破重大核心关键技术100项，研发具有自主知识产权的重点新产品200个，推动300项重大科技成果转化和产业化。

    此外，还将在生物医药、稀贵金属、先进装备制造、电子信息、新材料、循环经济和轻工绿色产品等领域建设20个特色产业基地。

     引进30亿元以上项目

     补助县区500万

    《意见》还创新地提出了八方面工业转型升级的政策措施。提出要坚持规划引领，科学推动工业转型升级。年内制定实施《昆明市工业产业布局规划纲要（2015－2025）》，构筑“一核两翼多板块”工业布局体系。

    突出工业招商，形成项目梯次推进格局。昆明高新区、昆明经开区和滇中杨林经开区、安宁园区每年新引进一个投资额30亿元以上的先进制造业项目，宜良、晋宁、寻甸每年新引进一个投资额20亿元以上的工业项目，其他县区（园区）每年新引进一个投资额10亿元以上工业项目。对引进实际投资额在10亿元、20亿元和30亿元以上的工业项目，市财政按每个项目50万元、200万元、500万元标准给予县区、开发区补助，补助资金主要用于园区基础设施建设。

    项目引进来，更要留得住。要扩大有效投资，力争年度开展前期项目开工率达到35%以上，重大项目年度竣工率达到35%以上。符合工业转型升级方向的，对企业固定资产投资额在1000万元以上的技术改造和再投资项目，按项目投入的设备及安装费用的8%给予补贴，单个项目补贴不超过150万元；对企业固定资产投资，利用自有资金投资的按当年实际完成投资额的1%给予补助；利用银行贷款投资的按不超过同期银行贷款基准利率的50%给予贴息。单个项目补助或贴息累计不超过200万元。

    同时，要保障工业发展要素支撑，各县区、开发区年度计划用地指标优先保障工业用地，市、县两级不再计提工业用地各类基金。

     企业自主创新研发

     最高奖励800万元

    《意见》还明确了对工业企业开展企业创新能力建设，给予的奖励和标准。

    对产学研结合、科技成果转化等项目，单项自主创新项目无偿资助额度一般不超过100万元。对使用我市自主研发的国产首台（套）重大装备的企业，在企业挖潜改造专项资金中按照设备价格的10%给予补助，最高不超过500万元。对自主研发经国家有关部门认定的国产首台（套）重大装备，根据研发企业投入及重大装备运行效益等情况，给予一次性奖励，最高不超过800万元。

    为提高可持续发展水平，在工业转型升级中，还将从源头上严把行业准入关，引导企业主动退出产能过剩行业，支持企业实施节能改造、合同能源管理和节能技术服务项目。对合同能源管理项目，按照每节约1吨标煤奖励200元的标准进行补助，单个项目最高补助200万元。

    简政放权也被重点提及，《意见》提出，涉及工业项目审批权限，除法律法规明确规定的，全部下放县区、开发区。实行工业投资负面清单，对列入清单的项目实行立项禁批、规划禁审、用地禁供、环保禁评和金融禁贷等措施。同时健全投融资平台，积极破解工业融资难题，强化财税政策导向，统筹市级各类扶持工业发展专项资金，加大财政对工业的支持和统筹力度。（昆明日报 记者贾献培 代兴波 傅碧东）