昆明市3年整治拆除违法建筑745万平方米

　　 昨日，省人大常委会常务副主任张百如、副主任王树芬带队对昆明市违法建筑处置工作开展立法调研。据悉，2013年至2015年，全市共整治拆除2840宗、745万㎡违法建筑，完成三年整治任务总量的94.2%。

　　 调研组实地调研官渡区、经开区违法建筑整治工作开展情况，并召开《云南省违法建筑处置规定》立法调研座谈会，听取相关部门汇报及立法意见。近年来，昆明在违法建筑治理工作中，市区纵向联动，职能部门横向配合，全民参与，确保违法违规建筑治理工作顺利开展。建立“公安城管”执法模式，增强联动执法效果，有效制止整治过程中阻碍执法、暴力抗法等行为。通过政府购买服务的方式，建立村庄规划土地建设专管员制度并覆盖到所有建制村，形成市区、乡镇、村组、专管员四级联动，并充分发挥违法违规建筑监督员、数字城管监督员、流动人口监督员的职能作用，建立完善“四员合一”巡查机制，加强违法违规建筑治理队伍建设，提高村民自我管理、监督的能力和水平。

　　 据统计，2006年以来，昆明市严控新增违法建筑，全面实施“零申报”制度。2013年至2015年，共下达违法建筑拆除任务地块3016宗，772万㎡，共整治拆除2840宗，745万㎡，完成3年整治任务总量的94.2%。今年，市城管综合行政执法局进一步加大对违法违规建筑治理，对全市各县（市）区违法违规建筑再次进行摸底调查，共调查出违法违规建筑1864宗，300万㎡。截至目前，已拆除1131宗，58万㎡，拆除率61%。今年底，昆明市将采取卫星图片对比、无人机巡查等方式，对全市违法违规建筑情况进行全方位、立体式调查，准确摸清底数，夯实基础，为下一步违法违规建筑处置工作提供保证。同时，拟定《昆明市违法建筑处置办法》，进一步明确违法建设整治的责任主体及各职能部门职责，建立完善职能部门联席会议制度，联动查处、信息共享制度，违法建设管控网络制度等长效机制，为信息互通，配合紧密，联合查处，协调作战提供保障。针对新增违法建筑建设速度快，如不及时制止拆除，将导致今后查处成本越来越高、查处难度越来越大的问题，《处置办法》将进一步明确即发现即制止拆除的执法程序，争取今年底前以单位规范性文件形式下发全市执行，明年列入昆明市地方性法规立法计划。

　　 张百如说，昆明对违法建筑处置认识早、行动快、有成效。今后，要结合全省实际准确定位违法建筑的性质、范围和处置规定，积极吸纳昆明好的经验做法。各方面要协同配合，积极形成合力，科学制定全省处置违法建筑的法律条文。

　　 市人大常委会主任拉玛·兴高，市委常委、常务副市长保建彬，市人大常委会副主任金志伟、夏静、戚永宏、郭子贞，市人大常委会秘书长吴庆昆及相关部门负责人参加立法调研座谈会。戚永宏陪同调研。

　　（昆明日报 记者 杜仲莹）