文山州2014年政府信息公开工作年度报告

文山州2014年政府信息公开工作年度报告

根据《云南省人民政府办公厅关于认真做好2014年度政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和公布工作的通知》（云政办函〔2014〕215号）文件要求，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，我州及时开展了2014年政府信息公开工作年度报告编制工作。现将我州2014年政府信息公开工作开展情况报告如下：

一、概述

2014年，我州各级各部门按照省、州的统一安排部署，采取有效的措施，扎实推进政府信息公开工作，有效地促进了政府决策的民主化、科学化，增强了政府行为的透明度，提高了政府的执行力和公信力，强化了对行政权力运行的监督，各级各部门机关工作作风得到了进一步转变，工作效能得到了进一步提高，干群关系得到进一步改善和加强，为我州经济社会平稳较快发展提供了强有力的保障。一是政务信息查询平台作用进一步得到发挥。2014年我州政务信息查询96128专线不断完善服务内容和提升服务质量，由原来的查询、办事、投诉等内容延伸到各类公共服务查询，服务方式延伸为电话、网络、政务服务窗口三位一体的服务方式。2014年，全州96128专线共接到查询电话4406人（次），转接2110人（次），转接成功1446人（次），转接成功率98.23%，用户满意数1413人（次），用户满意率达97.72%。共接到留言100条。其中，有效留言7条，已全部回复办结，留言回复办结率达100%  。共有516个单位开通政务服务查询96128专线，专线服务人员达526人，为专线品牌化建设打下了良好的基础。二是加强政府自身建设，尤其是四项制度的实施有效促进了政府信息公开。2014年州、县（市）政府及部门按要求实施重大决策听证事项16项，全年发布重要事项公示9026条、重点工作通报14254条。三是政府门户网站、政府信息公开专网和信息公开查询点有力促进了政务信息公开。2014年，全州主动公开政府信息103060条。并通过文山政务网和文山政府信息公开专网后台答复回应公众关注热点或重大舆情313次。通过不同渠道和方式回应解读2788次。其中，举办新闻发布会13次，政府微博微信回应事件281件，网站在线访谈405次，其他方式回应事件1082件。四是通过“政务信息岛”等公开查询方式，政务信息查询功能得到很好发挥。我州在人员流动性大、密度较大的州委州政府办公区、政务服务中心、车站、酒店等地方，安装的20台政务信息查询终端设备作用继续得到发挥。大大便利了公众对政府信息的查询需求，通过政务信息岛共公开政府信息4万余条（次、期）。全州设立政府信息公开查阅点218个，政府信息公开工作专门机构276个，从事政府信息公开工作人员625人，投入政府信息公开专项经费98.42万元；五是宣传力度进一步加强。全年共印刷出版发行《文山政报》刊物12期36000份。召开政府信息公开工作会议或专题会议42次，举办各类培训班45次，接受培训人员5043人。并通过电视、广播等其他方式共发布政府公开信息39849条（期），便捷了社会公众从不同渠道获得各类政府信息，提高了政府的公信力与执行力。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开范围

1．各部门机构设置、主要职能、办事程序；2．政府机构设置、领导分工、人事任免、相关法律法规和规范性文件、政府文件、公报公告、公务员招录、提案建议办理情况、发展规划、发展建议等；3．四个四项制度推进情况、重大决策听证事项、重要事项公示、重点工作通报；4．各部门的服务内容、服务承诺，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；5．工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、药品集中采购、司法机关罚没物品拍卖等公共资源交易情况；6．工作动态；7．其他应主动公开的信息。

(二)主动公开形式

1．州、县(市)政府门户网站及政府信息公开专网；2．各部门网站；3．《文山政报》；4．公共场所设置政务信息查询终端设备；5．政务查询96128专线；6．州档案馆、州图书馆等公共信息查阅单位；7．电视、广播、新闻发布会等新闻媒体或方式。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

全州各级各有关部门均在“政府信息公开指南”中明确了依申请公开政府信息的受理机构，并公布了办公时间、地点、依申请公开的受理、审核、处理、答复等内容。依申请公开政府信息工作严格按照有关规定及《文山州政府信息公开保密审查制度（试行）》进行严格审查，对于按规定不予公开的政府信息未公开，也无违反规定公开政府信息的情况。2014年共收到政府信息公开申请53件，申请办结53件，答复53件。

四、政府信息公开收费和减免情况

2014年我州未发生政府信息公开收费和减免情况。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

2014年我州未发生因政府信息公开引起的申请行政复议、诉讼情况，举报投诉数31件。

六、存在的主要问题和改进措施

2014年，全州政府信息公开工作取得了一定成绩，但与深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和相关制度的要求还存在一些差距，仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是思想认识不到位。部分县（市）和州级部门的领导对政府信息公开工作重视程度不高，没有充分认识政府信息公开工作的重要性和必要性，依法公开、主动公开的意识不强，主动公开的深度、广度、渠道等还有待进一步拓展和完善。二是公开时效性不强。部分县（市）和州级部门工作时紧时松，在信息生成20日内没有按信息公开的时限上传，而是集中到某个时间段一次性上传，导致政府信息公开的时效性不强；个别县（市）和州级部门把政府信息公开当成信息的简单发布，没有注重公众的参与和配合，没有考虑民众对政府信息的需要，出现重公开而轻参与的现象。三是信息管理不够规范。部分县（市）和州级部门的信息员分不清政府信息主动公开和依申请公开的范围，从而导致必须公开、应该公开的政府信息没有公开。同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在，存在着内容简单、不全面和流于形式的现象，公开的内容难以满足广大公众的需求。

下步改进措施：

下步，我州将继续严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真贯彻落实省政府的有关要求，针对存在的问题，认真分析总结，积极探索，规范管理，做好整改，不断完善配套措施，进一步深入推进政府信息公开工作。

(一)进一步加强组织领导，建立长效机制

按照“党委统一领导，政府主抓，政府办公室组织协调，纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，切实加强领导，强化协调配合，狠抓责任落实，将我州政府信息公开工作作为一项长期性的工作抓紧抓好，力争取得新成效。

(二)进一步完善政府信息平台建设、推进政府信息公开

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政府信息公开系统平台，切实抓好政府信息公开专网建议管理，信息发布更新工作。同时，从政府信息公开的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性。特别是抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开，在不涉密的情况下，确保应主动公开的文件尽快上网公开，重要会议、重大活动信息24小时内上网公开。

(三)进一步深化政府信息公开内容，提高信息公开效能

进一步加大政府信息主动公开力度，按“公开为原则、不公开为例外”的要求，在不涉密的情况下，深化公开内容，扩大公开信息量，提高信息公开的主动性、时效性，切实保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(四)注重保密审查，加强依申请公开工作

进一步深入贯彻落实有关保密法律法规和有关政府信息公开保密审查文件的要求，积极开展对新修订的《保密法》及政府信息公开保密审查制度的宣传和培训，提高各级各部门政府信息公开的保密安全意识，处理好“保密”与“信息公开”的关系，坚决杜绝泄密事件的发生。同时，认真贯彻落实政府信息依申请公开的相关要求，进一步完善政府信息依申请公开受理机制，规范工作流程，明确责任分工，充分利用各级政务服务中心等公共场所增设依申请公开受理点，及时受理公众申请，既保障申请人的合法权益，又防止泄密事件的发生。

(五)进一步加强对政府信息公开制度的落实和监督检查

把贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、深化政务公开、推进政务服务工作落实情况的监督检查与建设法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府结合起来，与政务服务体系建设结合起来，与政府自身建设结合起来，加大监督检查力度，完善各项制度措施，搭建好政府信息平台建设，狠抓落实，有力促进政府权力运行的公开透明，为我州社会经济平稳较快发展服务。

  文山州人民政府办公室

        2015年2月12日