玉溪市人民政府2014年政府信息公开工作总结

  玉溪市人民政府2014年政府信息公开工作总结


　　

　　云南省人民政府办公厅：
   
　　根据省政府办公厅《关于认真做好2014年度政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和公布工作的通知》（云政办函〔2014〕215号）的要求，玉溪市政府办公室高度重视，及时对全市政府信息公开工作进行了认真总结。现将情况报告如下：

　　一、全面贯彻落实条例和规定情况

　　（一）领导重视情况。玉溪市政府领导高度重视政府信息公开工作，市长饶南湖多次对信息公开工作提出要求，明确要优化信息公开发展环境，提高政府工作效率，提升政府部门的社会形象。市政府及时调整市政府信息公开工作领导小组，由副市长解仕清副市长任组长，市政府秘书长和相关副秘书长为副组长，市委宣传部、市政府办公室、市保密局、市人力资源社会保障局、市政府法制办、市工业信息化委主要领导为成员的领导小组，下设办公室在市政府办公室。市政府办公室将信息公开工作纳入重要工作议程，市政府办党委于2014年4月30日召开市政府办党委第二次（扩大）会议，专题研究政府信息公开工作。

　　（二）工作制度、机制建设情况。玉溪市政府已建立《玉溪市政府信息公开发布制度》、《玉溪市政府信息公开协调会议制度》、《玉溪市政府信息主动公开制度》、《玉溪市政府信息依申请公开制度》、《玉溪市政府信息公开保密审查制度》、《玉溪市政府信息公开新闻发布管理制度》、《玉溪市政府信息公开工作年度报告制度》、《玉溪市政府信息公开工作社会评议制度》、《玉溪市政府信息公开责任追究制度》、《玉溪市政府信息公开举报调查制度》、《玉溪市政府信息公开工作监督检查制度》、《玉溪市政府信息公开工作考核制度》等12项制度。市政府办公室建立日常的工作管理制度，安排3名专业技术人员负责浏览、筛查、发布信息；各县区、各部门也相应设立1名信息员负责开展信息公开工作。

　　（三）培训、考核工作开展情况及其成效。为确保信息公开各项工作落到实处，市政府办公室建立了宣传培训和平时抽查、自检自查、年度集中考评等考核制度。2014年4月25日，市政府办公室举办全市政府系统信息公开工作培训会，市政府办副主任付少剑对如何开展和做好政府信息公开工作进行了培训，全市140人参加了培训。2014年1月23日—4月14日，9月1日—9月10日，由市政府办付少剑副主任带队，市工业信息化委、市政府办公室信息公开办等部门组成督查组，分别对77个部门进行了现场督查，对督查中发现的问题提出整改要求和完成时限，并进行了通报。为做好玉溪市2014年度考核工作，根据《玉溪市委办公室、玉溪市政府办公室2014年度目标任务综合考评办法》的要求，市政府办公室将信息公开工作纳入年度目标任务综合考评内容，对不按时上报政府信息公开工作月报、政府信息公开工作年度报告的14家单位扣1分；对信息公开不及时、政府信息公开指南、政府信息公开目录无更新的21家单位扣1分，目前考核工作已完成。

　　二、加大信息公开力度情况

　　（一）主动公开情况。玉溪市主动公开政府信息的数量和范围，截至2014年12月30日，88个单位主动公开信息138247条，其中：主动公开政府信息65712条，政府网站公开政府信息72535条。

　　（二）回应解读情况。玉溪市坚持信息发布和政策解读回应工作同时推进，综合运用新闻发布会解读中央、省、市重大决策部署，回应公众意见、建议。2014年以来，由市政府新闻办牵头相关职能部门，每月一次组织召开抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区管委会新闻发布会，举办新闻发布会12次，并对中心城区大货车限行、中心城区人防工程、雨水管网改造引社会热议、“通海高致病性禽流感疫情”、“通海小学生在杞麓湖溺水致6人死亡”及“市儿童医院患儿死亡”等召开专题新闻发布会，回应公众关注的热点或重大舆情数32次。进一步加强新闻网站建设，玉溪官方外宣平台玉溪网于2014年1月1日试运行，3月29日正式开通上线，成为与玉溪日报、玉溪市广播电台、玉溪市电视台相对应的第四大媒体，与公众沟通的信息平台。已在大部分县区、部门设立并开通了新闻微博、微信，并安排专人管理维护。2014年11月28日上线运营了玉溪日报新闻客户端成为玉溪市首家对智能手机用户发布新闻的官方媒体；与新华社合作的党政新闻客户端“云南通?玉溪”已上线试运行，加快了玉溪市政府信息公开工作的广度和深度。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    　　　　　　　　　　（三）依申请公开、受理与答复、公开方式。2014年1月8日，重庆两江志愿服务发展中心发信函申请公开《抚仙湖流域禁止开发区规划（2013—2020）》和《抚仙湖流域水污染综合防治“十二五”规划》，收到信函后，市政府办公室信息公开办在1个工作日内进行了答复，并于2014年1月10日在信息公开网上进行了公开。截至2014年12月30日，全市共收到申请公开52件，当面申请45件，传真申请6件，信函申请1件，已办结52件，公开52件。

　　（四）行政复议、行政诉讼情况。截至2015年1月30日，玉溪市人民政府2014年度未发生有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　三、2014年度省政府办公厅安排部署的5个方面重点领域政府信息公开工作

　　（一）推进行政权力运行信息公开。1. 玉溪市于2014年12月29日向社会公开玉溪市市级行政审批项目汇总清单和行政审批项目目录清单，听取对玉溪市行政审批制度改革工作以及市级各部门行政审批项目的设定、运行、调整、监督、管理等意见和建议，接受社会监督。共公开玉溪市市级33个部门行政审批项目222项(子项目148项)，其中，行政许可171项，非行政许可审批51项。咨询电话：0877—2016451，监督电话：0877-12310，电子邮箱：[email protected]，网址：http://yx.ynbb.gov.cn。2. 公开25项取消、20项下放、222项清理以及2项实施机关变更的行政审批项目。3. 公开行政许可办理843142件，办结843142件，办结100%。4. 公开制售假冒伪劣商品处罚案件139件，罚没金额65.58万元，查处各类企业经营主体19817户次。5. 玉溪市2014年度未发生有关政府信息公开事务的侵犯知识产权行政处罚案件。

　　（二）继续推进财政资金信息公开。政府收支已纳入预算并公开，已公开全市57个一级部门、9个县区预算和“三公”经费预算；48个已分别公开了部门决算情况。

　　（三）加强公共资源配置信息公开。1. 公开全市征地项目10个，面积2214.51亩，补偿51268.7746万元。2. 公开25.06万亩农村土地承包经营权流转。3. 公开国有建设用地使用权出让114宗土地，面积375.5308公顷，出让金180714.107万元。4. 公开国有土地上房屋征收2235户，面积15.81万平方米，补偿金额14.633亿元。5. 保障性住房完成8687套，完成投资12亿元，完成省下达任务100%。6. 公开全市政府采购资金89236万元，比上年节约资金11.48万元，占11.02%。7. 公开投资项目工程建设项目审批、核准、监管、招标、投标、中标等事项1042个项目、1248件事项，投资概算707.33亿元，准予审批1223件，不准予审批6件，按时办结率99.76%。

　　（四）加强公共服务信息公开。1. 公开全市2所高校招生信息和财务信息。2. 公开科技管理项目222项、经费 5978.13万元。3. 公开医疗服务收费总收入236679.6万元。4. 公开2014年城镇新增就业人数22708人。5. 公开全市五大保险参保人数132.12万人（含城乡居民社会养老保险与新型农村社会养老保险合并计入数），其中城镇基本养老保险29.31万人，城镇基本医疗保险48.84万人，失业保险14.42万人，公伤保险21.69万人，生育保险17.88万人。

　　（五）推动监管信息公开。1. 环境信息公开。一是公开2014年我市减排项目共150个，完成147个，完成率为98%；“三湖”水污染综合防治“十二五”规划项目共66项，规划项目总投资61.51亿元，完工42项，在建23项，开展前期工作1项，开工率98.5%，完工率63.6%，完成总投资33.05亿元。二是公开新平县漠沙镇、平甸乡、华宁县宁州街道申报国家级生态乡镇，澄江县右所镇等7个乡镇申报省级生态文明乡镇并通过省环保厅的审查和公示，命名新平县漠沙镇胜利村等95个行政村为“玉溪市市级生态村”。三是公开新车绿色环保标志共2410辆，建成两个环保检测站、12条环保检测线，开始机动车环保检测工作。四是公开中心城区环境空气自动监测系统监测数据、全市环境空气质量、中心城区环境空气质量。五是公开解决突出环境7个方面的问题。2. 公开71起安全生产事故。3. 督促省属14家企业公开财务有关信息。4. 依法公开40个行政机关在行政管理信用信息，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。
     
　　四、工作中存在的问题、2015年工作计划及有关意见和建议

　　（一）存在的问题

　　一是部分单位对政府信息公开思想认识上存在差距，未认真研究信息公开工作，工作不主动，措施不到位，有的单位版面更新较慢，信息公开量少，质量有待提高。

　　二是信息公开载体建设不够完善，内容、方式缺乏多样化、规范化；信息公开宣传、信息资源整合力度不够；信息公开的工作制度和程序有待进一步细化。

　　三是信息公开工作有效约束力不足，有的对信息公开存在畏难思想，担心会触及问题、激化矛盾，不愿在网站上公开信息。

　　（二）2015年工作打算

　　1. 进一步强化宣传培训指导工作。完善信息公开工作机制，规范、细化公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制；进一步加强《政府信息公开条例》的宣传培训工作，不断提高信息公开工作人员的综合素质、依法办事水平、处理信息的能力，提高信息公开工作质量；加强调研指导，组织强有力的专业技术人员，对各县区、各部门进行检查指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，确保及时、规范、准确地公开政府信息。

　　2. 进一步加强日常管理工作。 各级各部门高度重视网站建设和政府信息公开工作，继续强化专人负责，明确工作职责和分管领导，配备1—2名专（兼）职信息工作人员，安排专项经费，为信息工作人员提供电脑、数码相机等必要的设备，在规定政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作；加大沟通协调力度和对公众切身利益、社会关注度高的重大问题的主动公开力度，为公众排忧解难。

　　3. 进一步充实和完善政府信息公开工作。一是将网站栏目进一步充实和完善，使政府信息及时公开，方便群众了解最新动态。二是加强信息收集、整理和发布工作，增加信息量。三是进一步丰富信息公开方式，加强在线办事、公共服务功能的开发，以社会需求为导向，不断深化政府信息公开内容，努力做到公开方式的灵活多样；加强信息公开的基础设施建设，充分利用好门户网站、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会、微信等多种便于公众知晓的方式进行公开，坚持规范、实用、简便、易行的原则，及时发布准确的政府信息，为公众提供更加便利的服务。四是严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大项目建设、惠民工程和社会公益事业建设等领域的政府信息。

　　4. 进一步加强政府信息公开保密审查工作，完善长效机制，继续修订完善《信息公开保密审查制度》；继续组织抽查、检查保密审查条例、制度的落实情况，确保信息公开工作中不发生失泄密事件。

　5. 进一步完善政府信息公开工作的考核评估、监督检查评议等工作制度，对信息公开工作不到位、发布不及时等情况，将按照相关考核规定进行扣分并提交行政问责。

　　（三）有关意见和建议：省加大对信息公开门户网站的监测、管理和技术维护工作，确保各州市信息公开门户网站网络质量，提高公众点击率。


　　附件：政府信息公开情况统计表



                                                 
　　

　　玉溪市人民政府
                                                 
　　

　　2015年2月12日

附件

政府信息公开情况统计表

（2014年度）

　　　　　　　填报单位（盖章）：玉溪市人民政府办公室

单位负责人：李庆华          审核人：付少剑         填报人：张艳霞

联系电话：0877—2025340、2072595      填报日期：2015年2月12日