2014年政府信息公开工作年度报告

      根据《云南省人民政府办公厅关于做好2014年政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和公布工作的通知》（云政办函〔2014〕215号）要求，我厅严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条规定，对2014年政府信息公开工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

      一、基本情况

      （一）加强组织领导。厅党组一直高度重视政务公开工作，始终把政务公开工作作为建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的一项重要工作来抓。成立了以主要领导为组长，分管副厅长和驻厅纪检组长任副组长，厅机关各处室主要负责同志任成员的政府信息公开领导小组。领导小组办公室设在厅办公室，明确2名同志作为推进政务服务工作的负责人，具体抓落实。按照政务公开制度的要求，还抽调了2名同志作为政务信息查询值班人员。建立保密审查工作组，明确由厅保密委员会办公室负责政府信息公开保密审查工作。同时要求厅机关各处室、厅属各单位，特别是法律、法规授权的具有公共行政职能的单位实行主要领导负责制，并明确1名工作人员作为本处室、本单位的联络员。

      （二）完善体制机制。2014年云南省农业厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》，按照《云南省政府信息公开工作评议考核办法（修订）》《云南省政府信息协调发布机制》《云南省澄清虚假或不完整信息工作办法》《云南省政务服务监督管理办法（试行）》等有关要求，结合《2014年政府信息公开工作要点》和省农业厅实际，将政府信息公开工作作为转变工作作风、保障群众知情权、参与权、监督权的重要工作来抓，注意聚焦公众关注热点，积极回应社会关切，修订完善了《云南省农业厅政府信息公开管理办法》，明确了发布协调机制、保密审查制度、工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度。新一轮机构改革后，我厅结合职能变化，对《云南省农业厅政府信息公开指南》、《云南省农业厅政府信息公开目录》做了新的调整，在政府信息公开网上对我厅服务承诺书和服务承诺事项进行了修改和重新发布。为保证政府信息公开工作的顺利进行，我厅继续加强重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报。为提升政府信息公开水平，我们每季度对全厅政府信息公开情况进行督导并作通报。

      （三）加大培训力度。为进一步提升政府信息公开水平，2014年2月在全省农业工作会议上厅主要领导对厅系统的政府信息公开工作作了安排部署，列入2014年云南省农业农村经济工作要点，纳入年度考核内容。2014年2月组织举办了厅系统信息安全暨保密工作培训班，对全厅政府信息公开联络员进行了培训，重点学习了省政府出台的《云南省政府信息公开规定》《云南省政府信息公开工作评议考核办法（修订）》《云南省政府信息协调发布机制》《云南省澄清虚假或不完整信息工作办法》等一系列制度文件，有力地提升了工作人员的业务能力。

      （四）创新公开载体。我厅充分依托中央和省级媒体、政府信息公开网及我厅省农业厅信息网、数字乡村网、《云南农业》杂志、《云南农业简报》、“96128”政府信息查询专线、“12316”农业系统公益服务热线等多种形式对农业信息进行公开。2014年，开通了云南农业信息网手机版、重大农作物病虫害发生趋势手机版，升级改造了云南省农业厅非涉密办公自动化系统、政务大厅led显示屏，新建了云南省农民科技远程培训系统，通过了省档案管理规范化认定，在政务大厅布置了两个政府信息查询“信息岛”平台。这些政府信息公开载体的建设和完善，有力促进了我厅的政府信息公开工作。

      （五）严格保密审查。厅保密委员会办公室设在厅办公室，保密审查工作由办公室负责人负责组织。涉密信息，按照农业部、国家保密局《农业工作国家秘密范围的规定》通过涉密文件运转流程进行审查，严禁公开。对非涉密信息，按照农业厅发文流程和2014年3月份制定的《云南省农业厅政府信息公开保密审查制度》的要求，由处室负责人和厅保密委员会办公室负责人共同审查确定，对不适合公开的，按内部文件程序办理，不予公开。对可以公开的，主动予以公开。从源头上保障信息公开前的保密审查有效实施，没有发生失泄密事件。

        二、主动公开政府信息情况

      我厅严格按照《政府信息公开条例》，对应主动公开的各类信息，实行在形成或更新20个工作日内按要求发布或更新，对于影响或者可能影响社会稳定、扰乱农业农村经济秩序和社会管理秩序的各类虚假信息和不完整信息，及时予以澄清。2014年，设立公开查阅点2个，公开查阅点查阅数400余人次。发布重要事项公示信息23条，重点工作通报信息17条。接受省级以上新闻媒体采访8次，在人民日报等主流媒体发表新闻31篇。在充分利用高端媒体宣传公开的基础上，我厅还在省政务公开网、农业信息网及数字乡村三网上发布信息达9.8万余条。我厅报送的政务信息共被采用149条，继续保持省直部门前列。其中：中央办公厅采用4条，国务院办公厅采用1条，省委办公厅采用69条，省政府办公厅采用75条。先后举办了“六大名米”、“云南茶叶博览会”“2014昆明泛亚国际农业博览会”等3次新闻发布会，1期“金色热线”领导现场答疑等活动，与云南电视台联合制作1期“高原特色农业专题电视访谈”现场直播节目。针对我厅对外服务承诺、优农扶农惠农措施等社会和群众关注的问题及时进行了信息发布。在厅一楼服务窗口设置了资料索取点，免费向社会公众提供主动公开的各类信息。制作摆放了信息公告栏和信息宣传板，及时向厅系统公布各类政务信息。充分利用led显示屏的作用，开展群众路线教育实践活动、农产品质量安全、四项制度、对外服务承诺和农业农村经济形势等方面的宣传。“96128”政府信息查询专线、“12316”农业系统公益服务热线，共接听电话2250人（次），做到答复率100%，满意率100%。

      三、依申请公开和不予公开政府信息、咨询处理情况

      在依申请公开政府信息方面，明确了厅办公室作为全厅受理依申请公开的受理机构，制作了《云南省农业厅政府信息公开申请表》，规定了受理、审核、处理和答复的程序。2014年没有收到政府信息依申请公开的有关申请。

        四、政府信息公开收费和减免情况

政府信息公开工作中，始终坚持做到以人为本，对申请公开的全部信息都给予免费公开。

        五、行政复议、诉讼和申诉情况

我厅在主动公开和依申请公开政府信息公开工作中，依法公开和及时办结，没有发生泄密事件，没有收到举报、投诉，没有因行政行为失当或违法引发行政复议和行政诉讼。

      六、存在的主要问题及改进措施

      2014年，我厅政府信息公开工作整体推进顺利，较好地完成了各项规定动作，并且结合农业厅工作实际进行了一些有益的探索和实践，但也存在厅政府信息公开的主动性有待提高、厅政府信息公开网站管理有待加强、厅系统政府信息公开督查落实不够等问题。2015年将采取以下措施加以改进：

一是加强统筹。云南农业农村经济改革与发展工作点多面广，需要公开的内容较多、任务较重。下步工作中，将进一步加强统筹，将政府信息公开与日常各项工作结合起来，年初制定更加详细的政府信息公开计划，将具体任务分解到各处室和单位，进行统筹考虑和安排，努力形成政府信息公开工作长效机制，有力促进我厅政府信息公开工作稳步有序推进。

二是加强培训。厅系统至少组织1次培训班，紧密结合信息公开工作实际确定培训主题和内容，对政府信息公开联络员进行培训，不断提高业务素质和能力水平。定期组织现场观摩、座谈、研讨等多种形式的交流活动，学习借鉴信息公开工作开展较好的部门和先进地区的经验,不断提升信息公开工作水平。

三是加强督查。围绕省政府信息公开要点及我厅年初制定的政府信息公开要点开展督促检查。着重对农业行政审批许可、农业建设项目、财政资金支出等信息公开情况进行督促检查，确保按时完成。对我厅重大决策听证工作、保密审查工作进行督促检查。同时，做好年度考核和年终督促检查，推动全厅政府信息公开工作再上新台阶。