云南省质量技术监督局2013年政府信息公开工作年度报告

05.02.2015 19:21

自2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施以来，云南省质监局在省委、省政府的关心支持和全省质监系统的积极配合下，认真贯彻落实国家和省级关于做好《条例》施行工作的有关会议、文件精神和相关的2013年政务公开工作要点，努力克服人员少、时间紧、任务重等困难，通过认真编制政府信息公开指南和目录，组织宣传培训，制定完善各项制度，加强政府信息公开软硬件建设等措施，有力地保证了全省质监系统政府信息公开工作顺利开展和稳步推进。经过一年的不懈努力，全省质监系统政府信息公开工作总体态势良好，呈现出“公开意识强、公开重点突出、公开内容及时、形式丰富多样”的基本特点。现将一年来政府信息公开情况汇报如下：

一、概述

政府信息公开工作是转变政府职能，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作，是构建和谐社会的重要基础，及时、全面、准确地公开政府信息是各级政府及其部门的责任。今年以来，我局进一步加强了对《条例》和《通知》的学习贯彻，增强了对政府信息公开工作重要性的认识，并将政府信息公开工作作为一项长期化、日常化和制度化的工作，继续加强组织领导，完善工作机制、明确责任，细化分工，充实力量，进一步提高了政府信息公开工作机构的工作能力，积极采取有效措施，切实做好政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督工作。

（一）组织领导、工作机构、人员配备情况

1、政府信息公开工作领导、工作机构、人员情况。

自《条例》于2008年正式颁实施以来，我局认真落实《条例》和省政府相关文件的规定精神，切实做好政府信息公开工作，不断加强对政府信息公开工作的组织领导。

2013年，我局在已成立的云南省质监局政府信息公开工作领导小组和“阳光政府”四项制度工作领导小组的基础上，根据人员岗位变动情况，做了相应调整。同时，根据人员特点作了合理分工和细化等工作，从而加大了我局政府信息公开工作的组织领导力度，并将政府信息公开工作列入年度工作计划和年终考核的一项内容。

为了将政府信息公开和政务信息查询工作做实做好，自此项工作开展以来，我局便专门配备了1名专职信息发布员，3名96128专线接线员和分布在机关各处室、直属事业单位的22名兼职信息联络员，并定期或不定期地更新专、兼职人员的通讯联络方式，以确保我局政府信息公开工作能顺畅地开展。

2、政府信息公开工作保密审查领导、保密审查工作机构、保密审查人员情况。

我局政府信息公开工作保密审查工作机构设立在局办公室，由分管领导（局办公室相关负责人）和主管相关工作的局领导分别对政府信息公开内容进行保密审查和保密审核的工作。

（二）政府信息公开工作制度和机制的建立和落实情况

1、政府信息公开工作制度和机制的建立和落实情况。

一是建立信息公开的审核制度；制定信息公开报批程序，切实保证所公开信息合法、准确并符合保密规定。二是建立政府信息公开考核制度；将政府信息公开工作纳入年度目标工作责任制考核范围，并作为党风廉政建设和领导干部年度考核的一项内容。三是建立政府信息公开责任追究制度；对政府信息公开工作不利，影响政府信息公开工作开展的，严肃批评、限期整改；对侵犯群众知情权，造成严重影响的，追究有关单位和个人的责任。

2、政府信息公开工作保密审查制度和保密审查机制的建立和落实情况。

2013年，我局严格执行《云南省质量技术监督局政府信息公开保密审查制度》规定，主动公开的信息均须分管领导和局领导同意后，方可向社会公开。对于不能确定是否涉密的政府信息，经上报有关部门批准后，方可向社会发布。杜绝了因公开信息而损害国家、企业、个人利益的情况出现。

（三）政府信息公开年度工作计划的制定及执行情况以及政府信息公开工作经费保障情况

近年来，我局十分重视政府信息公开工作，每年都将其纳入年度工作计划。政府信息公开工作能做到有计划、按步骤进行，并取得了较好成绩。

自《条例》正式施行以来，我局每年投入20万元政府信息公开工作经费，以切实保障政府信息公开工作的顺利开展。

（四）开展政府信息公开宣传、培训情况

一是加强提升人员素质培训工作。2013年，我局利用全省质监系统政府信息公开工作培训、信息化工作培训和办公室主任新闻宣传培训等工作之机，重温了政府信息公开有关知识，提高了相关人员对政府信息公开工作的认知度，增强了工作的责任感和紧迫感。分管领导和工作人员积极参加了由国家质检总局组织的政府信息公开业务培训，进一步理解和掌握了政府信息公开工作中的重点和难点，提高了业务水平，为按时、保质地完成政府公开信息的梳理和相关工作打下了扎实的基础。

二是加大信息安全培训教育力度。以培训的方式，不断提高工作人员的信息安全防范意识和防御技能；加强信息网络安全基础设施建设，采取必要的技术防范措施，提高重要信息系统与基础信息网络安全防护水平，保障信息公开网站及公开内容的安全。

（五）组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本级政府或部门政府信息公开工作的情况

2013年，我局对政府信息公开工作的经验和问题分别进行了梳理归纳。特别针对存在的问题，下发了整改通知书，并明确了相关责任部门和责任人，以确保整改工作落到实处。

二、主动公开政府信息情况

一直以来，我局把编制《政府信息公开指南》（以下简称《指南》）和《政府信息公开目录》（以下简称《目录》）工作，作为规范我局政府信息公开的一项基础性工作和深化我局政务公开工作的一项重要举措抓紧抓实。2013年，结合我局政府信息公开形式（网址、邮箱等）和内容的变化，对《指南》和《目录》进行了修改完善和公布。特别是在《目录》的编制工作中，我局以“职能-业务-信息资源-保障责任”四位一体的工作方法，全面梳理各部门的政府业务，分析各项业务产生的信息资源，优化完善了网上信息公开目录，对《条例》规定应公开的事项进行有效公开，信息分类较为合理。在此基础上，以信息公开目录为核心，加强整合了各部门、各地区的政务信息资源，与目录体系建立关联关系，为社会公众和政务部门提供了较为清晰的政务信息索引。

（一）主动公开范围

按照《条例》规定，2013年我局通过政府信息公开网站、省质监局门户网站、宣传册、电子触摸屏等方式，面向全省和全国受众主动公开信息数共计6532条。

2013年，参照《云南省政府信息公开目录编规范》的要求，我局对要求公开的政府信息种类，即：机构职能类、法律依据类、发展规划类、行政执法类、业务及服务类，以及其他本部门与人民群众切身利益密切相关的各类动态性信息，全部进行了公开。

2013年，我局按照相关要求，通过多种形式公开了所有应该公开的政府信息。特别是政府信息公开网站上公开的关于业务及服务类信息（如：质监要闻、消费指南等专栏），以及本部门与人民群众利益密切相关的各类动态信息（如：通知公告、产品质量信息发布等专栏），做到了职责范围内主动公开的政府信息的全面、及时、准确、规范。

（二）主动公开形式

本年度政府信息公开的形式，包括采用政府信息公开网站、政府公报、新闻发布会及其他便于公众知晓的方式。

2013年，我局能积极主动地通过政府信息公开网站、局门户网站、政府公报、新闻发布会、以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息，并取得较好的宣传效果。特别是“标准化战略”、“质量兴省战略”的实施以及“质监邀您看企业”等重要活动的开展，通过多种有效途径的宣传，促使百姓对质监职能有了深入的了解。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

我局明确制定了局办公室为依申请公开政府信息的受理机构，拟定了详细的受理程序，制定了《依申请公开须知》和《云南省质量技术监督局政府信息公开申请表》，并发布在我局政府信息公开网站上，以方便群众知晓其受理程序、要求、受理机构、受理时间、受理方式，从而方便快捷地为公众提供本单位依申请公开的政府信息。

2013年，我局没有收到公民、法人和其他组织提出的需要获取公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局不涉及关于政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年，我局收到政府信息公开复议4件，其中维持原行政行为3件，拆销1件、全年无诉讼和申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的问题：

一是相关工作人员政府信息公开意识强弱不一，认识有待进一步提高；

二是信息公开内容广度和深度还不够；

三是信息公开形式有待拓展。

（二）改进的措施：

一是加强信息联络人员与业务科室、有关单位的衔接与沟通，努力将信息收集与公开同步进行，确保信息的及时、准确、全面；