公安部公布2015年打击黄赌犯罪典型案例

中国警察网北京2月4日讯  记者张光成、王瀚报道：公安部近日公布2015年全国公安机关治安系统打击整治黄赌违法犯罪重大典型案例。据了解，全国治安系统认真贯彻中央和部领导的重要批示指导精神，切实强化主业主责意识，定期研判黄赌违法犯罪动态，深入分析规律特点，深化常态整治机制，突出开展“断链”打击行动，强力挤压黄赌活动空间，取得了明显成效。据统计，全年黄赌总警情下降12%。近期，国务委员、公安部长郭声琨同志批示予以肯定。

“黄赌”向互联网平台勾连转移

2015年3月起，针对黄赌违法犯罪在实体场所受到强力遏制、警情明显下降，但不断向互联网线上平台勾连转移的发展态势，全国治安系统集中开展了以打击涉网黄赌犯罪为主的“断链”行动。各地治安部门认真贯彻公安部部署，积极创新机制战法，加强区域协作，连续侦破一大批跨国跨区域重大涉网黄赌案件，积极维护了治安大局稳定和经济安全。

据介绍，全国公安机关治安部门健全完善主侦涉网黄赌案件的合成作战机制。北京、上海、安徽、湖北、湖南、贵州等地治安部门主动协调加强警种协作，固化形成由治安部门牵头、多警种同步配侦上案的合成作战机制，拓展延伸跨区域联动上案的协作网络，有力提升了对涉网黄赌违法犯罪的打击效能。全国治安部门成功摧毁一大批跨国跨区域组织卖淫及开设赌场犯罪集团。部督101起重特大涉网黄赌案件全部告破，各主侦单位共抓获涉案人员3700余人，冻结涉案资金30余亿元，并查处、关闭了一批非法网站及代理服务器等，源头斩断了多个跨国跨区域犯罪网络的“人员链”、“资金链”和“技术链”。其中，河北、江苏“4·17”组织中国公民赴韩国赌博案、山东潍坊“5·05”网赌案、湖南岳阳“1·09”网赌案、广东深圳“3·27”微信招嫖组织介绍卖淫案、云南昆明“10·15”组织越南妇女卖淫案等，均取得了突破性战果。期间，公安部治安局继续深化与有关部门的可疑资金交易研判通报机制，积极推动出台完善对第三方支付平台的监管制度。各地治安部门也建立了与金融单位的通报协作机制。

全国治安暗访检查将成常态

各地积极协调，主动发声，表明态度，增强威慑，中央主要新闻媒体、网站、地方新闻媒体多次报道“断链”行动的重要战果，取得了良好的社会效果。如打击韩国赌场的“4·17”专案，经中央主要媒体宣传后引起强烈反响，极大震慑了韩国赌场的对华渗透活动，充分展示了中国警方打击跨国赌博犯罪的坚定态度。在集中开展“断链”行动的同时，全国治安系统逐步形成打击整治黄赌活动“四级警情研判、经常暗访检查、重点约谈整治、网上网下联动、异地用警打击、突出刑事惩戒、督办查究追责、推动源头治理”的常态工作机制。期间，公安部治安局和各省级治安总队多轮次定期开展暗访检查，始终保持高压态势；安徽、江西、广东、广西、贵州、陕西等地分别开展“飓风行动”、“百日行动”等，持续深化整治行动，有效挤压黄赌活动生存空间，确保全年未发生社会影响恶劣的黄赌问题。

精确打击微信红包赌博、微信招嫖等

公安部治安局有关负责人表示，受公安机关持续整治挤压，加之信息技术的快速发展，黄赌等各类违法犯罪“+互联网”已成为当前及今后一个时期的主要问题，尤其是境外赌场及网赌集团始终将我国视为巨大市场布局渗透，“断链”行动也将是治安部门的常态化工作之一。一要继续开展2016“断链”行动，进一步深化警种协作、区域联动，建立与主要互联网企业的协调沟通平台，加强部、省两级治安部门打击跨区域犯罪的战略支撑点建设，善谋大事、敢办大案，切实提升对黄赌犯罪的整体合成打击能力。二要深化完善黄赌警情分析及动态研判机制，加强情报专业队建设，做实相关信息分析采集，完善行动情报分级研判机制，准确把握黄赌违法犯罪发展规律，切实提升对黄赌犯罪的动态精确打击能力。三要高度重视总结完善技战法，认真研究OTO模式等黄赌犯罪特点，以实战促队伍，以办案练战法，切实提升对黄赌犯罪的刑事打击能力。

该负责人强调，对黄赌等突出治安问题，公安机关将始终坚持露头就打、坚决整治，绝不让丑恶现象形成气候。

附：2015年公安机关打击黄赌犯罪典型案例

1、河北、江苏“4·17”韩国赌场组织中国公民出境赌博案

针对近年来部分韩国赌场在我国内织网布局、招揽组织中国公民赴韩赌博问题，公安部治安局专门部署各地重点侦控打击。在前期专案经营、缜密侦查基础上，6月中旬，公安部治安局指挥河北、江苏、北京、上海等地公安机关统一行动，一举摧毁韩国首尔七乐、釜山乐园、济州圆山等5家赌场驻华网络，抓获安某、高某等13名韩籍犯罪嫌疑人及部分中国籍代理人等骨干成员，冻结涉案资金逾3000万元，并扣押大量涉案物品。现13名韩籍人员已被移送起诉。

2、山东潍坊“5·05”境外网站开设赌场案

9月中旬以来，经前期缜密研判并多地联动侦查，公安部治安局统一指挥山东、广东等地治安部门实施打击行动，一举摧毁“5·05”特大跨国网络赌博犯罪集团，成功抓获总部设在菲律宾马尼拉市的某网络赌博平台主要出资人舒某（女，香港居民，已逮捕）及多个地下钱庄老板等共计31名犯罪嫌疑人，冻结非法资金22亿余元，关停境外赌博网站布设国内的37个加速节点；扣押服务器、手机和电脑、银行卡、网银U盾等大批涉案财物。该案不仅斩断了该赌博集团向国内发展的“人员链”、“资金链”和“技术链”，而且并案侦查、深挖摧毁四个跨境地下钱庄，累计涉案资金逾8000亿元。

3、广东揭阳“11·11”利用微信红包开设赌场案

9月，广东揭阳市公安局治安支队在侦办一起开设赌场案时，经营侦控，深挖扩线，循线梳理另一个重大涉案团伙。在前期缜密侦查的基础上，11月下旬，揭阳市公安局调集百名民警组织收网行动，  一举打掉以方某等为首、雇佣多人管理并抽水、涉粤桂闽等三省的利用微信红包方式开设赌场犯罪团伙，已刑拘、逮捕13人，冻结账户85个，累计涉赌金额约1.2亿元。

4、浙江苍南潘某等利用支付宝红包开设赌场案

9月，浙江苍南县公安机关根据工作中发现线索，对一起利用支付宝“红包”开设赌场案立案侦查。在有关网络公司大力协作下，10月下旬，苍南公安机关组织收网行动，一举打掉以潘某、赵某为首，利用支付宝、微信红包功能开设赌场犯罪团伙，现场抓获并刑拘14人。经查，4月以来，该团伙利用支付宝、微信等平台，冒用他人账号设立红包群，制定赌博规则，雇佣专人代包，招揽拉拢赌客参赌，累计涉赌资金逾8000万元，抽水获利800余万元。

5、贵州贵阳“11·24”利用微信红包开设赌场案

10月，贵阳市公安局治安支队根据工作中发现线索，对一起利用“微信红包”赌博案立案侦查。在前期缜密侦查基础上，12月下旬，贵阳市公安局组织120名警力实施抓捕行动，一举打掉以伍某等为首的利用微信红包开设赌场犯罪团伙，现场抓获涉案人员18人，依法刑拘5人，并查扣大量涉案财物。该伍某等于5月建立“海峰1号”微信群，制定参赌规则，设立奖惩制度，通过朋友介绍、缴纳保证金等方式拉客入群参赌，并抽水获利，累计涉赌资金逾千万余元。

6、辽宁本溪“3·10”网络私彩开设赌场案

3月，辽宁省本溪公安机关根据工作中发现线索，对一利用互联网彩票设赌进行研判并立案侦查。在前期缜密侦查和多地公安机关大力协作下，8月中旬，本溪市局调集警力400余人组织收网行动，一举打掉以李某为首、涉及缅甸及福建、河北、辽宁等地的网赌犯罪团伙，抓获52名主要涉案人员，冻结资金2105万元，并查缴大量涉案物品。经查，该团伙建立境外赌博网站，依托国内彩票招揽赌客参赌，通过第三方支付平台结算赌资。现李某、关某等44人已被移送起诉。

7、广西来宾“3·13”网络私彩开设赌场案

年初，广西公安厅治安总队根据工作中发现线索，对柳州市张某等人组织“六合彩”网络赌博进行核实，并指令来宾市公安局立案侦查。6月中旬，在广东、福建等地公安机关大力协作下，广西公安厅治安总队会同来宾市局实施收网行动，摧毁网赌团伙6个，抓获涉案人员48人，查扣涉案电脑、手机、银行卡及车辆等大量涉案物品，冻结涉案赌资3000余万元。现8名主要成员已被移送起诉。

8、海南“3·31”网络私彩开设赌场案

年初，海南省厅根据群众举报，经营发现一个以冯某为首、经营酒店为名，利用网络私彩开设赌场的犯罪团伙并立案侦查。在前期缜密侦查取证的基础上，8月中旬，海南省厅治安总队组织300余名警力实施收网，成功抓获主要犯罪嫌疑人冯某、沈某等51人，查封赌博网站13个，冻结涉赌资金1.2亿，并查获大量涉案物品。现冯某等29人已被移送起诉。

9、江苏南京“4·17”利用德州扑克开设赌场案

4月，南京市公安局鼓楼分局根据工作中发现线索，对北京某体育文化传播公司以办德州扑克比赛为名的涉赌问题进行核实并立案侦查。在先期取证的基础上，4月17日凌晨，鼓楼分局组织警力对“2015年中国（江苏）扑克锦标赛暨GSPT德州扑克智力大赛”进行查处，现场抓获北京某体育文化传播公司总裁杨某等10名涉案人员，查扣涉案资金170余万元，以及电脑、POS机等大量涉案物品。经查，杨某等伙同澳门某公司以举办德州扑克比赛之名，通过收取高额报名费、颁发高额奖金，组织招揽赌博活动，从中抽头牟取暴利。现杨某、苏某已被移送起诉。

10、内蒙古包头“4·12”利用赌博机开设赌场案

2月，内蒙古包头市公安机关根据群众举报，对一利用赌博机开设多个赌厅线索进行研判并立案侦查。在先期缜密侦查基础上，4月中旬，包头市公安机关调集百名警力实施抓捕行动，一举打掉以马某为首的利用赌博机开设赌场犯罪团伙，精确打击该团伙在多个盟市设立的赌厅11个，缴获赌博机681台，查扣涉案财物9000余万元。现马某等19人已被移送起诉。

11、安徽合肥杨某等开设流动赌场案

10月上旬，合肥市公安局包河分局根据工作中发现线索，对一流动开设赌场案立案侦查。在前期缜密侦查基础上，11月上旬，包河分局抽调百名警力实施收网，一举捣毁该团伙设在包河区的流动赌点，抓获以杨某为首的团伙骨干及望风、放高利贷等涉赌人员58人，现场查获赌资60余万元及大量涉案物品。经查，6月以来，该团伙在包河、蜀山等区选择据点，多层设哨望风，专车摆渡赌徒，跨区开设赌场，组织合肥、淮南、滁州等地赌客以牌九方式参赌，每晚赌资逾百万，抽头获利约50万，累计赌资数千万元。现杨某等21人已被逮捕。

12、云南“10·15”跨国组织卖淫案

7月中旬以来，云南省厅治安总队会同昆明、红河公安机关在前期缜密侦查基础上，成功侦破以陈某为首、跨境组织越南妇女卖淫案。经深挖突审，广西、四川、广东等地治安部门梯次开展打击行动，全案共抓获涉案人员187名，其中刑拘58人、拘留审查境外人员80余名，收缴涉案资金400余万元。经查，陈某会同阮某等多名越南籍犯罪嫌疑人，在越南境内招募卖淫女后运送、租赁至云南、广西、四川等地的犯罪团伙，组织进行卖淫活动。交易中，越南籍组织者、边境组织者、卖淫女按比例分成租赁费用，内地团伙经由组织卖淫活动抽头牟取暴利。

13、广东深圳“3·27”微信招嫖组织卖淫案

3月，广东深圳市局治安部门根据工作中发现线索，对涉及多个微信群招嫖信息综合研判并立案侦查。经过四个多月缜密侦查，在多地公安机关大力协作下，深圳市局专案组分批组织实施收网，一举打掉涉及十多个省、市的多个利用微信组织、介绍高端卖淫犯罪团伙，依法刑拘103人。该案中，部分跨地域人员借助微信群众纠合成伙，利用线上平台，推介“外围女”等供嫖客筛选，线下比较、选择“消费”，且卖淫女多为跨地域“飞行卖淫”，嫖资在3000元至10万元之间，非法牟利逾百万元。

14、福建厦门“3·06”微信招嫖组织卖淫案

3月，厦门市公安局思明分局根据工作中发现网络涉黄线索，综合研判后立案侦查。在缜密侦查基础上，8月，厦门市公安机关对该团伙多个活动地点实施打击行动，成功抓获杜某等利用微信发布招聘信息组织卖淫的涉案人员16名，查缴大量涉案物品。经查，杜某等人自2014年5月以来，利用多种手段招募卖淫女，与专业招嫖团伙合作，利用网络推介卖淫项目，组织卖淫逾千次，非法获利数十万元。现杜某、刘某等4人已被移送起诉。

15、上海长宁“3·02”微信组织卖淫案

3月，上海市公安局长宁分局根据群众举报，对一利用网络招嫖线索进行研判并立案侦查。在前期缜密侦查和多地公安机关协作下，4月1日，上海市公安机关调集200名警力对本市及湖北、重庆、浙江等地的15处卖淫窝点进行查处，一举抓获以杨某为首的利用网络组织卖淫团伙成员42人。现杨某等13人已被移送起诉。

16、江苏扬州  “10·29”网上招嫖组织卖淫案

9月，扬州市局治安部门根据工作中发现线索，对一利用网络招嫖线索进行研判并立案侦查。在先期缜密侦查和重庆、广东等地公安机关大力协作下，11月中旬，扬州市局治安部门分派多个抓捕组在多地实施收网行动，一举查获主要犯罪嫌疑人张某等41名涉案人员。经查，自2015年9月至案发，该团伙在网上发布招嫖信息并招募多地卖淫女，跨地域组织卖淫活动逾千次，非法获利500余万元。现张某等7名主要犯罪嫌疑人已被依法逮捕。

17、安徽蚌埠姚某等网上招嫖组织卖淫案

7月，安徽省蚌埠市公安机关根据工作中发现线索，对一卡片招嫖案进行经营并立案侦查。在先期缜密侦查取证的基础上，10月上旬，蚌埠市公安机关抽调警力120余名实施收网行动，成功打掉以姚某为首的12个组织卖淫团伙，共抓获涉案人员111名，现已采取刑事强制措施30人、行政处罚69人。经查，2015年以来，姚某伙同他人招募20余名卖淫女，通过卡片、QQ、微信招嫖等形式，先后在蚌埠市的58家宾馆组织、介绍卖淫活动，非法获利300余万元。

18、湖北仙桃“嘉源商务会馆”网络招嫖组织卖淫案

10月，湖北省厅治安总队根据群众举报，经初查后交办荆州市公安局立案侦查仙桃市“嘉源商务宾馆”组织卖淫案。在前期缜密侦查取证基础上，12月上旬，湖北省公安厅组织荆州市公安机关出动警力，对该场所开展突击查处行动，成功抓获主要犯罪嫌疑人余某等涉案人员76名，收缴大量单据及POS机等相关物证。经查，自2015年9月中旬起，余某伙同他人租用仙桃市  “嘉源商务宾馆”  6至9楼房间，团伙内设“前台”、“技师房”和“业务”等部门，利用微信、QQ等发布招嫖信息组织卖淫，通过微信钱包和支付宝方式收取嫖资，涉案金额逾200余万元。

19、浙江义乌“4·20”卡片招嫖组织卖淫案

4月，义乌市公安机关根据群众举报，对一发放卡片招嫖线索进行研判并立案侦查。在先期缜密侦查基础上，5月上旬，义乌市公安局抽调警力实施抓捕行动，抓获主要犯罪嫌疑人杨某等涉案人员115名。经查，杨某伙同他人组成多个团伙，招募卖淫女，大量发放卡片招嫖，先后在义乌市的三十余家宾馆、酒店组织卖淫活动，非法获利逾百万元。现杨某等20人已被移送起诉、另95人被行政处罚。