大理州圆满完成2015年度财政收入目标任务

本报讯（通讯员 何洛）2015年，全州各级财政部门紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的总要求，通过科学运用财政资金、金融信贷、科技创新等经济调控手段，不断放大政策措施的杠杆效应，推动区域经济加速发展，多措并举圆满完成年度财政收入目标任务。1至12月，全州一般公共预算收入完成781015万元，为年初预算的100.7%，增长3.7%；全州一般公共预算支出完成2774670万元，为年初预算的108.5%，增长13.9%。

积极争取上级支持，补助资金增量明显。我州紧紧抓住财政部深化财税体制改革的战略机遇，争取到上级对我州的各项补助1595700万元，增长32%。深化债务管理改革，争取到地方政府债券额度704000万元。争取到剑川县沙溪镇列入云南省2014年至2016年国家级建制镇示范试点三个乡镇之一，中央财政每年给予补助2000万元。在洱海保护治理方面，争取到省财政厅从生态功能区转移支付中补助我州资金5000万元。2015年我州向上争取的各项资金近200亿元，这些补助资金主要用于州对下转移支付补助，缓解了基层财政困难，保障了基层各项建设，落实了配套和还偿资金需求。

紧扣“稳增长”主题，全力支持经济发展。年内通过吸引金融和社会资本参与经济发展，提出争取省财政以产业基金方式增资资本金5000万元做强州级融资担保公司，推出政府和社会资本合作项目127个，拟投资8088500万元。切实加快支出进度，通过压缩财政资金滞留时间，达到提升财政资金使用绩效的目的。2015年预算安排38414万元，整合资金544051万元，有效推动了产业转型升级；预算安排39700万元，整合资金1157087万元，切实保障了重大项目资金需要；预算安排23706万元，整合资金175202万元，支持了城乡统筹发展。

节约善用财力，保障正常运转和民生支出。继续厉行节约，压缩一般性支出，优化支出结构，牢固树立过紧日子的思想。2015年全州“三公”经费支出27636万元，减少1483万元，减幅5.09%。支持民生事业发展，全州在教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、农林水事务方面的支出累计达1680617万元，占一般公共预算支出的71%。

深化财政体制改革，构建现代财政制度。先后制定和出台了系列财税改革文件，推进预算改革，实施全口径预算管理，建立跨年度预算平衡机制，安排州级预算稳定调节基金2000万元；深化国库改革，完成全州11个县市试点乡镇国库集中支付改革；深化政府性债务管理，合理分配省下达我州三批置换债券额度；创新财政资金投入方式，制定了《大理州人民政府关于政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见》，概算投资346800万元的洱海环湖截污工程列入财政部第二批示范项目，并于2015年10月11日正式开工建设；积极盘活财政存量资金，全州共收回沉淀在部门的存量资金合计74546万元；强化绩效管理，引入第三方对农村危房改造等3个重点项目开展绩效评价，继续实行州级100万元以上84个项目60600万元的目标绩效管理；加强资金监管，搭建预算执行动态监控平台，州本级和县市分别于2015年3月底和4月底全部上线，有效监控资金8327笔61539万元。