李华松在党组中心组2017年度第三次集中学习会议上的讲话

在市人大常委会党组中心组2017年度第三次集中学习会议上的讲话

(2017年5月22日)

市人大常委会党组书记、 主任 李华松

  这次中心组学习，是在上一次学习的基础上，对“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的再学习、再认识、再深化，是推动学习贯彻党的十八届六中全会精神持续引向深入的具体行动和关键举措。刚才，我们集体学习了《强化“四个意识”实践“四种形态”系列文章》中的部分章节，《临沧市党员干部的“六严禁六不准”》，省委副书记、省长阮成发同志在临沧调研重要指示精神，以及中央、省、市关于推进“两学一做”常态化制度化相关领导讲话精神，杨浩东书记在市委中心组第二次集中学习会议上的讲话精神。致宏、建文、华开、云学、根毛、开祥等6位同志结合工作实际作了发言。

  可以说，通过专题辅导和大家的再学习、再讨论，我们对“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”有了更深的理解，提高了对开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动的重要意义的认识，更加统一了思想，坚定了信心。

  下面，围绕今天的学习内容我讲几点意见。

  一、要进一步深化对开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动重要性的认识

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族地区的发展，在基础设施建设、社会事业发展、民生领域投入、强农惠农政策等方面更多地向边疆民族地区倾斜，给临沧各族人民带来了更多实惠。特别是习近平总书记给云南的“三个定位”，十分切合云南的实际，边疆各族人民更加深刻地感受到党中央好、总书记好、党的政策好。浩东书记明确指出：“‘党的光辉照边疆、边疆人民心向党’起主导作用的是‘党的光辉照边疆’”。

  我们一定要认清这一前提，“党的光辉照边疆”就是要向以习近平同志为核心的党中央看齐，落实好党的路线、方针、政策，做好各项工作。要以“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动为契机，把习近平总书记的系列重要讲话精神传递到临沧的各族干部群众中，更加扎实地把党中央、省委和市委的各项决策部署落到实处，让党的光辉真真切切的照进边疆的村村寨寨，让边疆人民更加深刻的感受到党的温暖。要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到思想上衷心拥护、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上坚决看齐，把“四个意识”转化为坚持党的领导不动摇，坚持社会主义道路不偏离，听党话、跟党走、报党恩的切实行动。只有每一名党员、每一名党的领导干部、每一名人大代表牢固树立“四个意识”，始终紧紧围绕在党中央和总书记周围， 践行“边疆人民心向党” 始终向党中央看齐，才能完成“党的光辉照边疆”任务。

  二、要进一步明确开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动的重点

  在人大系统中开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动，要按照市委的统一安排部署，围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神，迎接党的十九大的胜利召开和学习贯彻党的十九大精神这一主线，按照浩东书记提出的“活动以全市党员和干部为主，覆盖全市各族群众，重点突出党组织和党员干部”这一重点要求，结合人大工作实际，深入推进实践活动的开展。

  一是要把活动的开展作为落实中央、省委和市委的实际行动，作为加强和改进党的建设的重大举措，作为推动临沧跨越式发展的强大动力，要结合实践活动的开展，深入贯彻落实十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，切实打造一支讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律的人大队伍，同时也要加强各级人大代表的履职能力培训，进一步固化核心意识、看齐意识，进一步增强荣誉感、责任感和使命感。

  二是全市各级人大机关要成为“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的活动阵地，每一名人大的干部要率先垂范，当好党的光辉的使者、边疆人民心向党的引领者、活动开展的行动者和实践者。

  三是要加大对宣传“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的精神实质和内涵，挖掘人大系统中“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的典型事例，为活动的开展营造良好氛围。

  三、要把“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”贯彻落实到人大工作的方方面面

  要坚持在全局中谋划和推进人大工作，把“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”具体化、常态化、责任化，按照市委的统一部署，按照2017年工作计划，把实践活动贯穿于每一项工作中，把活动的实质内容转化为全市人民的共同认识和意愿。从我们自身职能、性质、特点着手，找准切入点和结合点，凝聚正能量，履行好法定职责。

  一要提高履职能力和水平。 要在坚持科学立法、民主立法的原则下，转变思想观念、主动服务、提前介入做好地方立法工作。地方性法规的立法工作，是服务和保障临沧发展的重要法律依据，我们一定要靠前服务，加快立法工作进程，提高立法质量，确保地方性法规切实符合临沧实际、切实能服务和保障临沧经济社会的发展、切实能体现全市人民的意愿，当前，除加紧推进《临沧市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》和《临沧市南汀河保护管理条例》等两项立法工作外，按照市委的要求，要超前谋划好《临沧市城乡清洁条例》，争取纳入明年的立法计划。

  要加强对事关全市经济社会发展重大问题、重点工作的监督，围绕宏观经济运行、民生改善、公正司法、重大项目建设依法开展监督，不断提高监督实效。尤其要做好市委第25次常委会确定的关于民族团结和沿边对外开放这两个问题的调研工作，紧紧围绕市委的安排部署，结合实际，细化工作措施，广开信息收集渠道，认真开展调研，确保在二季度工作汇报会上对市委有回应。

  要坚持党管干部原则和人大依法选举任免相统一，确保党委推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关领导人员;要把对事的监督和对人的监督有机统一起来，把“临沧作风”的要求作为人大对政府工作部门和常委会任命人员的监督的重点，听取和审议政府工作部门的工作报告和主要负责人履职情况报告，推动依法行政、公正司法，努力营造团结干事、想干事、能干事、干成事的良好氛围。

  二要突出代表的主体作用。 要进一步加强服务和联系代表工作，加大代表建议督办力度，提高建议解决率和代表满意率，充分调动代表履职的荣誉感、责任感和使命感，要把“为民办实事说实话”和“访民情解民忧促发展”作为开展以“党的光辉照边疆，边疆人民心向党” 实践活动的载体，主动激发代表为党分忧、为民解难的责任感，引导各级人大代表以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，以党的使命为使命，及时准确的地把各级党组织的方针政策和战略部署宣传好、解读好、落实好，进一步凝聚全市各族群众的智慧和力量，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投入到推动临沧跨越发展的各项工作上来。

  三要加强常委会自身建设。 要扎实推进市人大常委会机关“两学一做”学习教育常态化制度化，落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神，深入贯彻《准则》《条例》，严格遵守市委关于党员干部“六严禁六不准”规定，认真履行党风廉政建设主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒反“四风”，持续开展“六个严禁”“为官不为”专项整治，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。大力弘扬“头顶理想，脚踩泥巴，心中有民，手上有招，创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”，努力建设一支理想信念坚定、对党忠诚、干净干事、业务过硬的人大干部队伍，不断提高人大的履职能力和水平。

  四要创造性的抓好工作落实。 各委(室)对“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”怎么理解，要创出点经验来。要把“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”落实到代表工作中、立法工作等人大工作的方方面面，结合实际，创造性的开展工作。市委将出台一个总体方案，大的方案我们要照着做，但我们也不能照着念，方案要求开好一次会，我们不能就只开好一次会，原文传达，这样不行。希望常委会各位领导，参加今天会议的各位同志，怎样理解“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”相信大家都理解了，但到底要怎么做?第一，浩东书记说“基层组织是纽带”，我们人大机关有党总支有党支部;第二，党员干部是桥梁，应该做哪些事情?如果说能把代表提的意见建议作为“边疆人民心向党”的体现，把办理好代表议案建议作为“党的光辉照边疆”的表现，这也是人大落实实践活动的具体形式。

  人大机关要超前思考，深入思考，大家觉得“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”结合人大工作，应该做哪些工作来落实“党的光辉照边疆”?做好哪些代表的工作来体现“边疆人民心向党”?节点是6月份，最关键的是涉及到十九大召开以后，如果我们不超前做准备，到时市委的方案下来了，我们的方案就很难成熟。希望大家以后做人大工作一定要结合自身实际，那怕是在一次发言中能有让我们感觉眼前一亮的观点和做法，觉得这项工作可以，每一次会议能总结出四、五个工作亮点，提炼出经验，那今年的工作就很好总结了。总之，大家要多点思考，多找亮点和多总结经验。