云南省国资委关于2014年度政府信息公开工作自查自评的报告

云南省国资委关于2014年度

政府信息公开工作自查自评的报告

一、基本情况

省国资委对政府信息公开自查自评工作高度重视，坚持把自查自评工作作为进一步强化政府信息公开意识、完善政府信息公开机制、提升政府信息服务水平、推动依法行政进程的有利契机，及时部署，全力推动，狠抓落实。9月22日，委政府信息公开工作领导小组专题传达学习《通知》精神，统一思想认识；10月29日，委领导组织召开工作部署会，对自查自评工作作出具体安排，并下发通知，进一步明确自查自评工作的时限、标准和责任；11月初开始，由委办公室牵头，认真对照《通知》明确的自查自评内容进行了全面梳理和总结，有效推动了政府信息公开工作的持续健康深入。

二、主要做法

（一）在不断强化组织领导中推动信息公开。始终坚持把加强领导作为确保政府信息公开工作扎实推进的组织保障。 一是强化领导力量。 成立由一名委领导任组长、14名相关处室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，全面统筹协调委政府信息公开工作。在委办公室成立政府信息公开工作领导小组办公室，下设信息公开联络、监督、保障三个工作小组，负责政府信息公开的具体承办、监督检查和技术保障等日常工作。 二是强化科学统筹。 将政府信息公开工作列入委年度工作重要议事日程，与国资监管和国企改革等工作一并统筹，有序推进。每年年初，编制委政府信息公开目录；拟制委政府信息公开指南；制定委年度信息公开工作实施计划；明确委政府信息公开要点及任务分解。委政府信息公开工作领导小组结合日常信息公开工作进行检查督导，年终进行一次综合考评，考评结果连同委政府信息公开工作年度报告一并在委机关干部职工大会通报，在委机关公示栏公示。 三是强化相关保障。 坚持每年对政府信息公开工作骨干队伍有针对性地进行调整充实，提供人才支撑；坚持每年举办一期政府信息公开专题培训，选派人员参加国务院国资委、省政府举办的新闻发言人等相关培训，提供智力支持；坚持每年在委办公经费中划拨政府信息公开工作经费，提供财力保障。坚持每年为信息中心添置必要设备，强化设备升级，提供技术支援。

（二）在不断提升服务水平中推动信息公开。始终坚持把主动有效作为确保政府信息公开工作扎实推进的重要标准。 一是明确公开内容。 每年年初，由各处室结合自身职能职责，向委政府信息公开工作领导小组办公室上报拟年度公开信息事项，委政府信息公开工作领导小组办公室划分机构职能、政策法规、发展规划、审批备案、业务及服务、国资要闻、通知公告等7个方面，汇总编制省国资委《政府信息公开目录》，作为各处室年度政府信息公开的具体参照和落实标准，保证政府信息公开内容不缺不漏不滥。 二是规范公开程序。 以国务院、省政府政府信息公开工作相关规定为依据，把规范信息公开程序和信息公开保密检查有机结合起来，制定省国资委《信息公开保密审查管理规定（试行）》，明确政府信息公开的五步程序，第一步，由信息产生的处室或监事会提出是否公开的初步意见；第二步、处室或监事会负责人提出是否公开的初审意见；第三步，委保密委员会提出审查意见并报主管领导审定；第四步，由委保密委员会分管领导批准；第五步，将批准后的拟公开内容交技术保障人员在相关载体及时公开。每一步都认真做到看内容是否真实、看要件是否齐全、看程序是否规范、看保密是否合规，保证公开程序规范，公开内容不涉密。 三是提升公开效能。 广泛通过信息公开平台，及时发布更新各种文字信息和图片资料，保证信息公开的时效性和实效性。年初以来，省国资委主动公开218次，公布各类信息351条。其中，通过国务院国资委网站公开国资监管信息等10条；省国资委门户网站公开“三公”经费2条、省属企业领导任前公示1条；省国资委机关公示栏公示5条；新闻媒体公开39条，内刊《云南国资信息》向省属企业和地州国资委公开294条。办理申请公开0次。答复各类咨询382人次，其中云南省政府96128政务查询专线电话查询42人次，网络咨询5人次，现场咨询140批355人次。

（三） 在不断强化载体建设中推动信息公开。始终坚持把载体建设作为确保政府信息公开工作扎实推进的关键环节。 一是充分发挥门户网站核心作用。 按照“一网畅览国资信息、一键畅联沟通渠道、一站畅享优质服务”的标准，不断强化人力、物力特别是技术投入，持续开发省国资委门户网站信息公开功能。截止目前，省国资委门户网站已经建立了政务公开、政策法规、国资要闻、国资监管、国资信息、省属企业、州市国资、网上服务、专题专栏九大信息公开板块；按省政府要求，开设政府信息公开网站，及时公开国资国企相关信息，随时提供国资国企信息查阅、下载、咨询和投诉等服务。 二是积极发挥新闻媒体辅助作用。 主动与云南日报、云南电视台、云南网等新闻媒体建立协调运作机制，以文字、图片等新闻报道形式，及时公开涉及国资国企的新政策、新法规和国资国企改革等相关工作取得的新进展、新成效。今年来，先后在新闻媒体发布国资国企改革、省属企业抗震救灾等各类新闻信息39条。其中，云南日报15条，云南广播电视台10条，云南网12条，春城晚报和经济日报各1条。 三是坚持发挥传统载体重要作用。 在委机关设立宣传栏和公示栏，及时公布政策导向、工作部署、活动安排等与干部职工履职尽责关联度高的日常事项，适时公示干部选拔任用、评先评优、赈灾捐款等干部职工关注度高的敏感信息。今年来，先后公布公示各类政府信息5条，其中，涉及公布业务培训1次，公示干部选拔任用2次，赈灾捐款2次。持之以恒办好《云南国资信息》内刊，在今年已编辑发行的47期中，均做到了定期公布国资国企改革等重大举措、公开省属企业生产经营和州市国资国企动态等重要信息。

（四）在不断强化制度建设中推动信息公开。始终坚持把制度建设作为确保政府信息公开工作扎实推进的固本之举。 一是围绕有序公开建制度。 以明确政府信息公开的总体要求为主线，每年年初制定省国资委《年度政府信息公开工作计划》，分别从提高思想认识、明确职责要求、加强制度建设、深化公开内容、提高公开实效、推进省企公开6个方面作出安排部署，确保政府信息公开有序进行。 二是围绕有效公开建制度。 以明确政府信息公开的具体内容为主线，分别建立6项制度，即：省国资委《主动公开政府信息预公开制度》、《机关内部主要事项公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府新闻发言人制度》、《向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作制度》、《政府信息发布协调制度》、《依申请公开政府信息不予公开备案制度》，确保政府信息公开全面推进。 三是围绕规范公开建制度。 以明确政府信息公开的方法程序为主线，按照承办人提出初步意见、处室初审、主管领导审定、保密委员会批准、技术保障人员公开的工作流程，制定省国资委《信息公开保密审查制度》，确保政府信息公开规范运行。 四是围绕促进公开建制度。 以推动政府信息公开的持续深入为主线，分别建立省国资委《政府信息公开年度报告制度》、《政府信息公开考核暂行办法》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息公开管理备案制度》，确保政府信息公开有效落实。

（五） 在不断强化贯彻执行中推动信息公开。始终坚持把贯彻执行作为确保政府信息公开工作扎实推进的有效保证。 一是坚持领导带动。 在政府信息公开工作中，委主要领导自觉做到思路带头谋划、重点带头调研、方案带头制定、制度带头遵守、督导带头参与、讲评带头组织、保障带头落实，强化率先遵守、率先执行的导向意识。 二是坚持宣传 促动。 充分利用理论学习、业务培训、召开干部职工大会等时机，广泛采取集中学、个人读、专家讲等形式，认真学习掌握国务院、省政府和省国资委关于政府信息公开的相关政策规定，不断提升对政府信息公开工作重要性的认识，强化自觉融入、自觉用力的参与意识。 三是坚持责任驱动。 严格按照“先审查后公开、谁公开谁审查、谁审查谁负责”的原则，将信息公开每项工作、每个环节的责任明确到具体的处室和责任人头上，与处室、个人年度考核成绩挂钩，强化人人尽心、人人尽职的责任意识。

三、下步打算

2014年，省国资委政府信息公开工作依法展开，有序推进，成效明显，但从工作实践来看，与省政府的要求，与人民群众的期盼还存在三个方面的不足。 一是政府信息公开的意识有待进一步强化。 少数处室对公开的重要性、必要性认识还不够到位，自觉性还不够强。 二是政府信息公开的能力有待进一步提高。 部分人员对哪些公开、如何公开的方法途径还未完全掌握，娴熟运用的能力还不够强。 三是政府信息公开的制度有待进一步完善。 个别已建制度需要进一步修改完善，有的还需要及时建立。

下一步，省国资委将严格按照省政府关于政府信息公开的相关要求，持续抓好以下4个方面工作，着力推动省国资委政府信息公开工作不断迈上新的台阶。 一是着眼强化意识抓学习。 把信息公开相关法规政策的学习纳入理论学习体系、融入个人自学范围，持之以恒抓结合，抓深化，以认识上的清醒保证信息公开自觉。 二是着眼提高能力抓培训。 广泛通过送上级培训、派学校深造、抓自身培养等途径，不断提高信息公开队伍的整体素质，以人才的培养和储备提升信息公开水平。 三是着眼长远抓制度。 把国务院、省政府统一规定的制度建立好，结合工作实践，把需要补充的机制健全好，在日常工作中强化执行，以制度的刚性固化深化信息公开成果。 四是着眼落实抓督导。 把政府信息公开工作作为省国资委年度督导工作的重点，逐步建立委信息公开工作落实督导机制，全程监督，聚焦用力，以有力的检查督导确保信息公开工作落实。