市委党史研究室 市政府地方志办公室2014年度工作情况报告

2014年，市史志办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以改革创新为动力，以机关党建为保证，围绕中心，服务大局，全力推进党史、地方志、年鉴、执政纪要、期刊、学会、网站“七位一体”协调发展，充分发挥“以史鉴今、资政育人”的功能和作用。

一、2014年工作情况

（一）以学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，深入推进理论武装工程

坚持政治学习日制度和领导干部讲党课制度，全年开展政治学习20余次，把学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神与落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和《地方志工作条例》相结合，与落实全国第五次地方志工作会议和全省史志办主任会议精神相结合，与开展党的群众路线教育实践活动相结合，与建设服务型党组织相结合，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力建设学习型、创新型、研究型、廉洁型史志机关。

（二）以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，切实加强机关作风建设

认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，扎实开展群众路线教育实践活动。一是领导干部发挥示范带动作用，加强领导，精心组织，确保活动稳步推进。二是扎实开展学习教育，广泛听取意见建议。学习教育坚持自学与集中封闭学习相结合、正面典型教育与反面警示教育相结合、传统学习与现场参观相结合；多种形式征求群众意见建议，收到良好效果。三是聚焦“四风”查摆问题，开展批评动真碰硬。领导班子和党员干部认真对照“三严三实”要求，深入查找“四风”问题，撰写对照检查材料。党员干部严格按照“五不”要求开展批评和自我批评，真正达到“红脸”“出汗”的效果。四是认真整改落实、建章立制。针对存在问题制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划并认真抓好落实，目前领导班子和领导干部的整改事均项已基本完成，新建3项制度、修改完善5项制度，形成作风建设长效机制。

（三） 以改革创新为动力，不断提升史志工作科学化水平

2014年，市史志办领导班子不断打破传统工作方法手段的局限，大胆创新，深入推进史志书刊和网站的改版工作，持续抓好史志宣传利用工作，工作实现重大突破，受到社会各界好评。

1 、贯彻落实全国党史工作会议精神和全国第五次地方志工作会议精神有新进展。 一是认真贯彻落实全国第五次地方志工作会议精神。组织全市广大史志工作者认真学习会议精神和李克强总理重要批示、刘延东副总理重要讲话精神，并召开全市志办主任会议进行专题学习。向市政府分管领导汇报贯彻落实意见，拟定《曲靖市地方志事业发展规划纲要（2014～2020）》初稿，筹备召开全市地方志工作会议并报请市政府出台关于加强和改进地方志工作的意见，制定切实过硬管用的措施，为地方志工作健康持续发展提供保障。二是继续贯彻落实全国党史工作会议和中央10号文件精神，推动党史工作持续健康发展。三是继续贯彻落实史志工作法规制度，指导和规范全市地方志工作。

　　2、 《曲靖年鉴》改版成功，品牌化发展道路迈出新步伐。 年鉴创刊20余年，改版提质是形势所需。3月举办了160余人参加的年鉴撰稿员培训班，4月召开编辑业务不断提升撰稿员和编辑人员的能力和水平，提高稿件质量，6月召开年鉴图片征稿会，扩大图片征集量，为改版工作奠定扎实的基础。今年的年鉴，从版式布局、栏目设置、图片使用、出版形式等方面都进行了大胆创新，逐步向系列化、品牌化方向发展，让人耳目一新。新版《曲靖年鉴》（2014版）于12月由省内极具影响力和权威性的云南人民出版社公开出版发行，知名度得到大幅提升，市政府专门召开发行会，宣传推介新版《曲靖年鉴》。

      3 、《曲靖史志》期刊改版工作顺利推进，刊物档次有新提升。 期刊改版工作重点从形式和内容上着力，形式上重新设计封面，邀请市内知名书法家题写刊名，开本改为国际通行的A4，纸张及印刷由黑白印刷改铜版纸全彩印刷。内容上，增加反映本地历史文化的文章，突出本地特色；增加学术性、研究性文章，减少资料性、工作动态类的文章，提升刊物的学术品位和质量，受到广大读者的好评。

      4 、“曲靖史志网”改版升级正式运行， 史志工作数字化建设有新突破 。 新版网站对网页设计风格、背景和栏目设置、内容更新、查询和检索功能设置等各方面进行优化和升级，增加了大量反映曲靖历史文化、民俗风情、旅游资源的栏目，并将近些年新出版的史志成果全部上线提供社会利用，争取建成全市史志资料文献库。新版网页更加美观，板式更为合理，成为史志工作信息公开的窗口和史志工作数字化的重要载体。改版运行后，点击量大幅上升，网民反响强烈。 

5 、《中共曲靖市委执政纪要》改版作出新尝试。 执政纪要创刊4年，积累了一些工作经验，也发现了一些亟待解决的问题。今年对改版工作作了一些尝试，重新设计封面，突破内文版面编排的既定格局，内文配设插图，版面更加美观大方。《2013中共曲靖市委执政纪要》于12月由云南人民出版社公开出版。编辑部正在着手研究改版方案，争取明年全面改版。

6 、史志宣传利用有新成效。 史志成果只有提供社会利用，才能充分发挥其“以史鉴今、资政育人”的作用。今年重点从四个方面做好史志成果的利用工作，取得新的成效。一是持续做好近几年出版的史志书籍的宣传发行，不断扩大发行范围，为社会各界提供权威的史志资源。2014年共向社会免费赠阅史志书籍2000多套（册）。二是为全市各级领导、党政机关、企事业单位提供史志成果，为全市经济社会发展服务。三是与外省、省级部门及外州市交流史志成果，扩大曲靖的宣传推介力度。四是在《曲靖党建》上开辟专栏，加强党史宣传教育。

      7 、史志工作队伍建设有新加强。 按照政治强、业务精、作风正、纪律严的总要求，通过政治学习、业务培训和研讨等不断提升史志工作者业务能力和水平；通过选调干部、实施干部轮岗交流等办法，不断充实干部队伍，优化干部队伍结构，激发干部队伍活力和创造力。

      8 、办公环境和团结干事氛围有新气象。 一是在单位内部实施人性化管理。领导班子成员与干部职工广泛交心谈心，加强沟通交流，及时了解干部群众的思想动态，认真细致做好思想政治工作，实施人性化管理，尽力帮助解决干部职工的困难，体现人文关怀。二是本着勤俭节约的原则改善办公环境，解决干部职工长期反映的突出问题。三是开展机关文化建设。因陋就简，利用办公室走廊做好曲靖本土史志文化和史志工作动态的宣传工作，加大史志工作的宣传推介力度，受到来访群众的赞誉。

9 、圆满完成上级交办的工作任务。 陪同省委党史研究室副主任侯明森到师宗、陆良开展革命遗址保护工作调研；指导宣威史志办承办好全省地方志期刊信息工作会议；向上级业务部门提供各类文字稿件10万多字，图片50余幅。向市委办、市政府办和为市规划馆布展提供市情资料及历史资料10多万多字，图片上百幅。上报全市7个红色旅游景点资料；上报麒麟区越州镇和会泽县娜姑镇申报入选全国名镇的有关材料。

10 、史志工作成效显著，喜获表彰奖励。 2014年2月市志办共有3人受到省志办表彰奖励。在云南省第十届年鉴系列评奖中，《曲靖年鉴》（2011年版）获得综合特等奖，《曲靖年鉴》（2012年版）获得综合一等奖。《云南省曲靖市抗战时期人口伤亡和财产损失调研成果辑录》一书在全市第五次社科成果评奖中获三等奖。

（四）着力抓好机关党建，在服务型党组织建设上有新进步

  1 、加强调研指导，切实为基层办实事做好事。 一是部门领导分批深入各县（市）区史志办调研指导工作，督促检查各县工作进度，帮助基层协调解决工作经费短缺、干部队伍结构不合理等方面存在的困难和问题，促进全市史志工作全面协调发展。二是指导县（市）区搞好革命遗址保护工作。指导各县（市）区对56处革命遗址点设立保护标识牌（碑）工作，向省委党史研究室争取15万元经费补助宣威“六六”分队成立旧址和罗平边纵司令部乐岩驻地旧址的修缮和布展工作。三是广泛开展业务指导。加强对县级党史正本、党委执政纪要编纂工作的指导；指导6部部门志、行业志的编修；调研指导读志用志、地情资料开发利用、旧志整理等工作。四是加强对挂钩联系点调研，主动为基层群众服务。先后多次到挂钩联系点麒麟区珠街涌泉调研，捐赠价值近5万元的设备、书籍和款项。五是积极组织党员到社区报到为群众服务，走访慰问困难群众，发放慰问金2600元。六是组织干部职工为“8·03”地震灾区捐款近万元。

2 、以“跨越发展当先锋，机关党建走前头”主题实践活动为助力，着力抓好机关党的建设。 机关党建紧紧围绕部门中心工作，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为重点，以创建学习型、创新型、服务型机关党组织为目标，以“作风改进年”活动抓手，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为史志事业的发展提供坚强的组织保证。由于工作成效突出，市史志办党支部6月被市委表彰为“机关先进基层党组织”。

      3 、以廉政文化示范点建设为着力点，认真抓好党风廉政建设，为编史修志工作提供强有力的纪律保证。 坚持以教育为基础，以制度为保证，以监督为手段，切实抓好党风廉政建设。今年以来，重点抓好廉政文化建设，投入必要的经费，购置设备，制作展板，开展廉政教育，设置公示栏，公开单位重要事项，被市纪委命名为第二批廉政文化示范点。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市委实施意见，《廉政准则》等规章制度，做到令行禁止。认真履行党风廉政建设主体责任，认真贯彻落实上级的部署和要求，坚决反对“四风”，自觉搞好部门的党风廉政建设。全年未发生违反党纪政纪的人和事，为史志事业发展提供坚强的纪律保证。

二、存在不足和明年工作打算

2014年，各项史志工作取得明显成效，但也还存在一些困难和问题。主要表现在：史志工作经费不足；为全市经济社会发展服务的能力不足；干部队伍建设、工作条件不适应史志事业发展的需要等等。2015年，全市史志工作将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加大改革创新力度，努力推进曲靖史志工作又好又快发展。重点抓好以下几项工作：

1 、加强学习，强化理论武装。 一要深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神；二要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；三要深入学习贯彻省、市委全会精神；四要深入学习贯彻全国第五次地方志工作会议精神、全省史志办主任会议精神；五要努力学习史志业务知识，不断提高做好新形势下史志工作的能力和水平。

2 、深入贯彻落实中央10号文件和第五次地方志工作会议精神，筹备召开全市党史、地方志工作会议。 总结回顾自全国党史工作会议召开以来全市史志工作情况，出台贯彻落实全国第五次地方志工作会议的意见，安排部署全市史志工作，表彰先进，推动全市史志工作再上新台阶。

3 、加大创新力度，巩固提升史志书刊改版工作。 一要认真总结年鉴和期刊改版经验，巩固工作成果。二要推动《市委执政纪要》全面改版，使之更加贴近实际、贴近群——增强可读性、权威性。

3 、稳步推进党史专题研究和地情资料研究。 积极开展重要党史专题、重大党史事件、重要党史人物研究；开展地情资料研究、深入挖掘地方历史文化内涵。

4 、创新手段抓好史志宣传教育，充分发挥史志工作资政育人功能。 全面推进史志工作的信息化、网络化、数字化建设，建立丰富的曲靖地方史志资料库，积极探索建立曲靖地方史志馆，更好地为全市经济社会服务。

5 、切实搞好史志工作队伍建设。 针对全市史志工作队伍建设中存在的问题，采取业务培训、交流轮岗、提拔作用、选调或招考等办法，逐步改善干部队伍年龄结构、专业结构，建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的史志工作队伍。

6 、加强调研指导，促进全市史志工作均衡发展。 突出工作重点，加强对党史正本编撰工作后进县的业务指导，加强革命遗址保护工作、旧志整理和地情资料编修工作、部门志行业志编修的业务指导，促进全市史志工作协调均衡发展。

中共曲靖市委党史研究室

曲靖市政府地方志办公室

2014年12月19日