截至2014年底 民办院校已占全省学校总数的两成

日前，云南省民办教育发展大会在云南大学滇池学院落下帷幕，来自云南省民办学校的300余名教师，围绕云南省民办教育发展大计进行了充分了交流。

看成果

云南每5所学校中就有一所民办院校

截至2014年底，全省民办学校已达4418所，占全省学校总数的20.7%；比2009年增加1659所，5年增长6成多。值得一提的是，民办学前教育承担了全省一半以上的幼儿入园任务，使更多的适龄儿童能够入园，提升学前教育毛入学率；全省还有民办培训类机构890余所，长、短期在训学员约51万人。

截至2014年底，民办在校生总数109.29万人，比2009年增加43.32万人，增长65.67%，超过全省学生总数的十分之一；教职工8.02万人，比2009年增加5.65万人，增长70.44%。

5年投入2.2亿大力发展民办教育

在经费投入方面，自2009年起到2015年共投入了2.2亿元民办教育发展专项资金。从今年起，省级民办教育发展专项资金增加到1亿元。全省有昆明等8个州市建立了民办教育发展专项资金，其中昆明市每年1300万元，红河州和曲靖市每年各1000万元，有效地支持了大批民办学校的发展。

据了解，从2013年起，云南省财政每年投入6100多万元，惠及全省220所民办中小学的10万多名中小学生，实现了全省义务教育阶段民办学校生均公用经费和免费教科书全覆盖。在幼儿园的经费支持方面，利用中央奖补资金扶持普惠性民办幼儿园，到2014年底，全省已正式认定普惠性民办幼儿园1205所，拨付中央和省级配套资金1.75亿元。在科研经费、奖助学金、专项经费等方面，对民办学校的资助力度也在不断加大。

未来发展

加大扶持 解决“师资流失”问题

在大多数民办学校中，“师资流失”问题严重，成为制约民办教育发展的一大原因。很多民办学校在投入大量人力、物力、财力培养教师后，很多教师却选择向公办学校或少数优质民办学校聚集。一些民办学校为此成了“公办学校教师培训基地”。

针对此问题，云南省教育厅副厅长邹平表示，随着全面放开二孩等政策，普惠性民办幼儿园等民办教育将迎来更多挑战与发展机会。因此，民办教育在加大专项资金的同时，也只能走创特色、提质量、塑品牌的发展道路。同时要落实好政策的实施，尤其对办学条件好、管理水平高、教学质量优的民办学校，在招生指标、发展资金、专项经费立项等方面给予优先扶持。“在民办学校中，如果让优秀教师看到自身发展通道及强有力的保障措施，那么，民办学校师资流失问题或可缓解或解决。”一名教育专家说。

民办学校分类管理 带来发展新机遇

在会上，邹平不止一次提到民办教育学校“分类管理”这一制度变革。同时也释放出一个信号，“十三五”时期，我国教育将进入提高质量的新阶段。鉴于此，云南省民办教育也将面临多个机遇与挑战。其中鼓励扶持政策将更加有力；准入领域和政策进一步放开；多样化教育服务供给将更多由民办教育承担。

邹平指出，民办学校“分类管理、分类扶持”制度的建立，将为民办学校完善产权制度、提高办学融资能力、保障办学自主权、扩大创新实践空间、实现升级转型发展提供新的机遇。“营利性与非营利性”民办教育分类管理，也为突破长期制约民办教育发展制度和政策瓶颈的重要手段，也是新时期民办学校实现健康、持续发展的迫切要求。

民办学前教育将在分化中赢得发展机会，其中定位于满足高质量、个性化、多样化教育需求的高品质民办幼儿园将继续赢得新的发展空间。与此同时，普惠性民办幼儿园也将赢得更多的发展机会。民办学前教育或将成为云南省民办教育发展的“排头兵”。

邹平表示，国务院常务会议已经讨论通过了部分教育法律修正草案，明确了“对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校”。接下来，我省将按照中央的统一部署，加快推进分类改革，逐步完善分类管理的政策措施和相关制度，对现有民办学校，按照举办者自愿的原则，通过政策引导，逐步实现分类管理。

昆明日报 记者 吕文康