我省2015年就业任务提前完成 整体就业形势稳定
截至10月底,全省城镇新增就业37.99万人,完成年度目标的105.53%;城镇登记失业率为3.96%,控制在年度目标4.5%以内,提前完成2015年就业任务。
在经济下行压力加大的形势下,今年以来省人社厅紧紧围绕贯彻落实省委省政府关于稳增长、促跨越的重大部署,立足实际,发挥职能,注重抓好七个方面的工作,打出了就业创业工作“组合拳”,确保我省2015年就业任务提前完成,保持了全省就业形势总体稳定。
一是注重服务大局,多措并举援企稳岗。 积极落实《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》,先后出台了“人社工作服务稳增长10条”、“人社工作服务企业20条”、“贯彻省委促跨越发展24条”、人社工作服务企业专项行动、“人社工作支持园区发展”、“失业保险援企稳岗”、社会保险费缓缴降费等系列政策措施。截至10月底,全省共减少缴纳失业保险费5.43亿元,发放失业保险金6.51亿元、稳岗补贴2.68亿元,缓缴社会保险费4.66亿元。在全省人社系统内组织开展了“百名厅局长进企业专项行动”,447名厅局长、共计1483人次,深入到1204户困难企业送政策、送信息、送服务,帮助企业解决实际困难,为“稳增长”大局注入了正能量。
二是注重精准发力,统筹抓好重点群体就业创业工作。 坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位,对在公共就业服务机构登记的1.96万名离校未就业高校毕业生开展了电话跟踪服务,扶持8789名大学生实现成功创业,高校毕业生初次就业率达89.2%,高于去年同期0.3个百分点。抓好农民工就业创业工作,落实国家和我省关于农民工返乡创业的各项政策,加强对农民工创业的支持和指导,截至10月底,全省人社系统共培训农村劳动力28.3万人,转移30.1万人,举办农村劳动力专场招聘会430场次,6.2万名农民工实现创业,获得创业担保贷款40.1亿元。健全困难群体就业援助机制,加大对就业弱势群体、困难人员以及特殊群体的就业创业扶持力度,截至10月底,全省通过公益性岗位共安置就业困难人员4.55万人,帮助3048户城镇零就业家庭实现至少一人就业,实现了城镇零就业家庭动态清零。
三是注重创业带动,着力推动“大众创业、万众创新”。 通过贷免扶补、创业担保贷款等创业扶持措施,截至10月底,共扶持9.8万人创业,发放担保贷款70.1亿元,带动24.7万人就业;“两个10万元”共扶持小微企业1.78万户,发放贷款2.05亿元,带动就业9.73万人,全省共建成81个各类创业园。运用“互联网+人社”思维,打造了集就业淘宝、人才淘宝、政策资讯、公共服务、众创资源、在线创业于一体的“云南人社众创平台”,为创业者提供“零”距离服务,促进供需精准对接,自6月10日上线以来,已设立创业课堂59堂,在线创业导师28名,创业项目推荐11个,网上商城入驻商家508家,上线创业产品2439个,促成线下创业产品销售合同2300余万元。
四是注重就业服务,不断提升就业创业公共服务水平。 切实落实国务院、省政府关于减少职业资格许可和认定事项的要求,降低就业创业准入门槛,全省共取消职业资格事项232项,我省确定的20个技术工种就业准入职业资格已全部取消。以政策咨询信息查询,就业服务,社会保障事务办理,权益保障,金融服务“五个不出村”为目标,在全省范围内开展打通人社工作服务群众“最后一公里”工作,把人社部门的惠民政策、利民措施、便民服务送到村一级,10月底已覆盖52个县、5698个社区(行政村)。开展公共就业服务进园区、进企业、进校园、进社区“四进”活动,使人社服务延伸到末梢、联通到个体,已创建高校公共就业和人才服务工作站28个,在58个产业园区设立了人社服务窗口。加强信息化服务,建立失业人员求职登记、离校高校毕业生就业失业实名登记、下岗失业人员求职登记和网上招聘信息系统,完善全省人力资源基本信息库和求职岗位资源库。
五是注重人力资本,实施推进人力资源综合开发。 继续实施“十百千万”高层次人才培养工程,按照“引进一个人才、带动一个团队,引进一个项目、带动一个产业”的目标,大力引进急需紧缺高端人才,截至10月底,全省共引进海内外高层次人才723人,给予30名引进的高层次人才享受购房补贴和工作经费资助615万元。启动“人力资源综合开发试点”建设,已在怒江州贡山县独龙江乡进行试点,实施16条具体措施,变“输血”为“造血”,增强当地发展能力,并将在25个边境县和藏区3县全面推广实施。开展“技能扶贫”专项行动,依托当地龙头企业,培训一批适应当地产业发展需要的劳动者;依托定点培训机构,转移一批技能劳动力实现异地就业;依托技工院校、职业院校,培养一批适应云南省重点产业发展的技能人才;依托各类创业基地,扶持一批劳动者实现创业就业,努力实现“一户一人、一人一技、一技促脱贫”的目标。
六是注重职业能力,大力实施精准职业培训。 开展了以高校毕业生、农民工为重点的定岗、定向、订单式职业技能培训和创业培训,以企业职工为主体的岗前培训、技能提升培训和转岗培训,实施省级高技能人才振兴计划、“云岭首席技师”培养工程,截至10月底,全省职业技能培训和创业培训55.6万人次,企业职工培训10.2万人次,已拥有高技能人才71.8万人,国家级高技能人才培训基地11个、省级高技能人才培训基地5个,“云岭首席技师”87名、国家级技能大师工作室10个、省级技能大师工作室77个。
七是注重劳动关系,积极营造就业创业良好环境。 全力构建和谐劳动关系,建立劳动关系三方协调机制,推动企业劳动合同、集体合同签订,签订率分别达到93.92%、83.88%,提升劳动人事争议调解仲裁效能,全省乡镇(街道)调解组织组建率达80%,县级以上仲裁院建院率100%。建立了以“三金五制”为核心的农民工工资支付保障长效机制,开展农民工工资支付情况专项检查,建立劳动保障监察执法与刑事司法联动机制,认真做好为农民工服务工作,连续6年实现元旦、春节期间农民工工资基本无拖欠。