“互联网+流通”云南在行动 3年实现云南电子商务乡镇全覆盖

2016年6月6日，对镇康县电子商务服务中心总经理马永卫来说，是个特殊的日子。这一天，他们的电子商城作为全县首家电子商城挂牌运营。第二天下午4时，记者电话采访马永卫。“我们有1500多个会员了！”马永卫高兴地说，“我在勐堆乡茶叶林村老旧宅组。”新店开业，他没有在店里忙碌，却“钻”进了大山里。“野生红菌上市了。我想帮他们通过电子商城把红菌卖个好价钱，减少流通环节，村民就能多赚点钱。”马永卫说，村民对“触”网一事很有兴趣。

像马永卫一样，为“互联网+流通”日夜奔忙的人越来越多。记者从省商务厅了解到：我省正在推动实施“兴边富民电子商务三年行动计划”，以沿边州市为重点，分批逐步实施，建立州市、县区及乡镇三级农村电子商务综合服务体系，围绕本地产业特征和产品特性，打造“互联网+流通”的农村电子商务发展新业态。2015年我省已打造8个全国电子商务进农村综合示范县，今年还将建设15个示范县。通过示范带动、全面推广，力争用3年时间实现全省电子商务乡镇全覆盖。

顶层设计画好路线图

2015年12月5日，《云南省人民政府关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台，为电子商务提速发展提供了政策支撑。

“把我省打造成为面向南亚东南亚的区域电子商务中心。”这是《实施意见》提出的发展目标。为此，我省将以“云上云”行动计划为统领，以电子商务在内外贸流通领域的创新和应用为切入点，加大政策扶持，优化发展环境，培育经营主体；以电子商务产业集聚、商业模式与业态创新、农村电子商务推广应用、便民电子商务拓展为路径，鼓励传统企业加快转型升级，支持新型电子商务企业跨越式发展；以跨境电子商务为突破口，加快平台建设。

两年内，力争创建8～10个要素集聚、模式创新、产业集中度高的电子商务产业集聚区，培育30户以上年营业收入过10亿元的电子商务企业。不断探索新型贸易和供应链模式，加速电子商务与传统产业融合发展。推动电子商务在全省各个行业的广泛应用，争取使规模以上企业应用电子商务比例达80%以上。当前，我省正把跨境电子商务作为对外贸易的重要方式，力促传统外贸企业转型升级。同时，建设较为完善的物流、支付、信用、信息安全等电子商务服务和支撑体系，健全市场规范与监管机制。加大电子商务人才培养力度，在电子商务领域形成良好的大众创业、万众创新氛围。省商务厅与共青团云南省委共同实施“百县千企万人农村青年电商培育工程”，全省129个县、市、区的农村青年致富带头人、大学生村官、返乡创业农民工等未就业青年已有5000余名参加培训。

目前，我省正在制定的《云南省电子商务及跨境电子商务“十三五”发展规划》将推动全省电子商务快速发展。

示范引领按下快进键

5月18日，省商务厅在南华县召开全省电子商务进农村综合示范工作现场推进会。近年来楚雄州电子商务发展迅速，已建起淘宝·特色中国“楚雄馆”、中国元谋馆、南华野生菌信息港等7个平台。据不完全统计，截至今年4月底，全州共有174户电商，建立电子商务销售平台186个。1至4月，网上各类商品销售额累计达1.94亿元，同比增长11倍。在网上销售额中，80%左右均为该州特色农产品。

不仅如此，我省还充分利用第三方电子商务平台，积极推进与国内知名电商和企业的合作。省商务厅与阿里巴巴集团建立了联系协调机制，推进淘宝·特色中国·云南馆和州市、县区地方馆建设，目前省级馆、曲靖、玉溪、楚雄、大理、丽江、迪庆、宾川、大姚等地方馆已建成并投入运营，开设的地方馆达10个，数量在西部地区位列第一。另外，确定了宾川、通海两个县为阿里巴巴“千县万村”计划全国范围内的“农产品上行+生产生活资料下行”试点县。

省商务厅还配合省委组织部与商务部中国国际电子商务的协调联系，完成了全国农产品商务信息公共服务平台（新农村商网）的对接合作，建成了高原特色农产品平台，并将此平台作为云南省的国家农村信息化示范省综合服务平台下的农村电商子站点，数据端口与农村基层综合服务平台进行了有效对接，实现了信息资源共享。

近年来，我省充分发挥示范引领作用，相继建设了一批电子商务示范城市、示范基地、示范企业。昆明市在构建“内接全国，外连南亚、东南亚合作网络”方面发挥着示范城市的辐射带动作用。昆明高新区电子商务示范基地对入驻园区的电子商务企业给予政策支持，与中国网库、贡天下特产网等国内主流电商平台开展合作，构建包括电子商务服务、应用和支撑等方面的产业集群。全国电子商务示范企业云南鲲鹏农产品电子商务批发市场有限公司结合食糖流通特点，探索形成了“电子商务+科学管理制度+物流配送服务”的商业模式，对资源性电子商务发展起到借鉴作用。

融合发展跑出加速度

6月15日，第4届南博会暨第24届昆交会的旅游产业馆内，“纳苏”品牌的彝绣手工笔记本引人关注。展台负责人王英丽向客商递上一张张“女神卡”：“欢迎使用‘众创祯品’的女神卡！用它可以很方便地通过线上购买‘纳苏’产品。”这是怎么回事？原来，2015年8月金鼎众创空间在昆明成立，“纳苏”和“众创祯品”在这里相遇并“碰撞”出火花。“众创祯品”是一家主打云南特色旅游“伴手礼”的O2O公司，在线上有微信商城，线下则在昆明长水机场的“长兴集”商城有门店。“纳苏”的彝绣工艺品借助“众创祯品”的平台登上了网上商城、进了机场实体店，而“众创祯品”也添了一款“伴手礼”拳头产品。

它们的融合，不过是云南电子商务发展热潮中的一朵小浪花。然而，正是这一朵朵看似不搭界的融合之“花”，把“互联网+流通”的“+”号做出了云南特色。

2015年9月14日，省长陈豪率队参加云南—长三角地区经贸合作项目签约仪式，其中，省商务厅与苏宁云商集团签署了电子商务战略合作框架协议。该集团计划投资20亿元与云南省开展系列合作：在实体商业互联网转型、建设O2O实体零售商业中心、物流设施及运营能力提升、农村电子商务等方面，以苏宁云商集团的优势，助推我省电子商务线上线下融合发展。

专家分析，“互联网+流通”引发了新一轮的流通革命，有效促进了线上与线下平台的融合发展。此外，在借助“互联网+”的理念下，也有利于降低物流成本、提高物流运输效率，进而达到扩大内需的要求。其中，迫切需要解决的问题集中体现在“硬瓶颈”和“软制约”两个方面。一是突破信息基础设施和物流运输等“硬瓶颈”，打造智慧物流体系，发展物联网。二是要破除市场秩序不规范、制度体系不适应等“软制约”，包括线上线下规则不统一、商业诚信体系不健全等问题。

6月14日，在省商务厅主办的第4届南博会云南电子商务发展专题推介会上，云南品游科技有限公司与东南亚最大的百货集团“泰国中央集团”签署跨境电子商务合作协议。

“互联网+流通”，云南不仅在行动，还需要“奔跑”，这也是跨越发展的必然选择。