昆明农业“十三五”规划出台 2020年农业总产值力争达400亿元

　近日，市政府常务会审议并原则通过了《昆明市“十三五”高原特色现代农业发展规划（2016-2020年）》。到2020年，我市力争实现农业总产值达到400亿元，农业增加值达到250亿元，年均增长率均保持5%以上。

　　会议认为，昆明发展高原特色现代农业区位优势突出、自然资源丰富、产业基础良好、科技支撑有力。利用现有优势，借助国家、省多重战略实施、政策利好的叠加效应，将有利于加快推进昆明市农业现代化进程。

　　“十三五”期间，昆明将坚持发展方式率先转变、改革创新率先突破、现代农业率先跨越，着力建设“六大中心”。即：国际化农业博览会展中心、农产品信息及电子商务中心、高原特色优质农产品重要集散中心、农产品精深加工中心、农业技术研发中心、农村一二三产业融合发展试点示范中心。到2020年，力争实现农业总产值达到400亿元，农业增加值达到250亿元，年均增长率均保持5%以上。农村常住居民人均可支配收入达到18000元，年均增长10%左右。

　　通过五年的努力，稳定粮食生产，大力发展特色蔬菜、品牌花卉、山地牧业、特色生物种植业，高原特色现代农业发展取得新进展，力争基本实现农业现代化。农产品生产能力稳步提升，市场体系不断完善，有效供给能力不断增强；农业生产条件明显改善，农业机械总动力、农业机械化率大幅增加；农业科技贡献率明显上升，单位面积产出能力和效益明显提高；农业投入品科学运用水平大幅提升，农产品质量安全监管体系基本健全，农产品质量安全水平稳中有升；农业发展方式加快转变，一二三产业融合发展；农业生态环境明显改善，可持续发展能力显著增强；农业法治建设加快推进，依法治农局面基本形成。

　　 空间定位

　　打造三区一带发展区

　　在空间布局上将推进“三区一带”的高原特色现代农业发展区。“三区”，即滇池流域生态农业服务区、东西部高效农业区和北部生态特色农业区三个区域。以发展高原特色现代农业为目标，坚持分区域、分重点推进高原特色现代农业区域布局。坚持区域化发展理念，加强区域合作共建，形成一批跨县（市、区）的农产品生产基地、农产品精深加工园区和农产品物流交易市场。

　　滇池流域生态农业服务区主要包括五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁及高新区、经开区、滇池度假区。定位为环湖都市农业休闲观光示范带，昆曲绿色经济都市农庄示范带；区域性农业科技研发、农产品信息物流、农产品精深加工中心及国际化农业博览会展中心展示区；高原特色现代农业核心区。

　　东西部高效农业区包括宜良、石林、阳宗海及安宁，打造优势高效农业科技示范区、特色农产品加工基地，昆明-安宁、昆明-石林农旅融合示范带、昆石绿色廊道观赏苗木示范带。

　　北部生态特色农业区包括富民、禄劝、嵩明、寻甸、东川及倘甸“两区”，定位为特色农产品生产基地、农产品产地初加工基地，主要发展特色农业种植、养殖产业及农产品加工与流通产业，例如粮食生产、高原生态牧场、标准化养殖、林下经济、特色中药材等产业。

　　一带即昆曲绿色经济示范带（昆明），在昆明—寻甸、昆明—石林区域内建设具有比较优势的区域特色农业产业聚集区、农业观光体验区，加快形成区域化布局、标准化生产、一体化经营、社会化服务的发展格局，建设昆石农旅融合示范带、昆石绿色廊道观赏苗木示范带、云南高原特色农产品供给和提高农民收入的重要基地，特色农产品加工、品牌培育、物流集散和出口创汇的重要基地，现代农业科技创新与农业高新技术成果转化的重要基地，加快建设绿色、有机蔬菜基地和高标准农业示范园区。

　　 产业布局

　　强“特”壮“特”九大优势产业

　　规划明确，以市场为导向，立足资源优势，搭总部台、念山字经、打菜花牌、唱林草戏，着重在“特”字上下功夫，突出强“特”壮“特”，调整优化产业结构，完善现代农业产业体系。

　　按照高原特色现代农业产业发展目标，积极发展多样性农业，重点发展九大优势产业。率先把高新技术、新兴业态、新商业模式等引入农业，加快构建“接二连三”的农业全产业链，促进产业升级换代，实现传统农业向现代农业、总部型农业转变，不断提高农业综合效益，发展壮大高原特色现代农业整体实力，打造我省高原特色现代农业的示范中心，为全省现代农业发展发挥示范引领作用。

　　优质粮油要以优质高产水稻、玉米、马铃薯、麦类、豆类、杂粮为主要粮食产品，粮食播种面积稳定在350万亩，总产100万吨左右。特色烟草种植面积稳定在50万亩左右，生产收购总值（烟农收入）28亿元以上，烟叶税6亿元以上。特色蔬菜形成10余个拳头品种，创建一批蔬菜标准园，种植面积达150万亩，产量300万吨，产值60亿元。品牌花卉以鲜切花、种苗种球、盆花盆景、地方特色花卉为主要产品，推进花卉种资源基因库与品种创新基地建设，生产面积达30万亩，产值60亿元。特色林果大力发展木材精深加工、观赏苗木、特色经济林等优势林产业，种植规模达300万亩，产量50万吨，综合产值达15亿元；特色生物种植业发展玛卡、白芨、草乌、重楼、雪上一枝蒿、丹参、板蓝根等特色中药材和香菇、茶树菇等特色食用菌，基地达15万亩，产值达10亿元。

山地牧业适度规模养殖比重提高到40%以上，肉类总产量达65万吨，畜牧业产值达135亿元以上。淡水渔业水产养殖产量保持在4万吨左右，总产值达40亿元；农产品精深加工重点发展粮油、蔬菜、花卉、畜牧、林果等农产品精深加工，产值突破560亿元。

重点任务

促进高原特色现代农业提质增效

着力推进现代农业建设，全面改善农业生产条件，稳定粮食生产能力，推进农业结构调整，积极发展多样性农业，加快转变农业发展方式，不断拓展农业功能，重点加强事关高原特色现代农业发展全局、影响深远的九个方面建设，促进高原特色现代农业提质增效，努力实现高原特色现代农业发展的各项目标任务。

九大重点任务包括：改善农业基础设施和装备条件，落实最严格耕地保护制度，加强农田水利设施建设，不断改善农业设施装备条件。构建新型农业经营体系，推进农业经营方式创新，形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑，家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的立体式复合型现代农业经营体系。建设高原特色现代农业发展载体，以科技进步为支撑，以提高农产品质量为核心，围绕主导产业发展，加快高原特色现代农业发展载体建设。强化农业科技支撑，强化农业科技和人才支撑保障作用，为高原特色现代农业发展奠定基础。健全社会化服务体系，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，有效地把各种现代生产要素注入到高原特色现代农业发展的各产业链上。推进农业信息化建设，以大数据、云计算、物联网、互联网等信息技术为依托，发展智慧农业，推进农业信息化建设。扩大农业对外开放，构建“大开放”农业格局，鼓励企业到境外建设农业科技示范园、生产基地等载体，推动花卉、蔬菜等优势农产品生产技术、畜牧养殖技术走出去。促进农业可持续发展，推行农业循环经济理念，大力发展节水农业，促进高原特色现代农业可持续发展。加大产业扶贫力度，走产业扶贫“自我造血”之路；加大产业扶贫力度，推进精准脱贫，为昆明在全省率先打赢脱贫攻坚战夯实基础。