云南省招商引资工作委员会关于2014年全省招商引资工作的意见

各州、市人民政府，省直有关委、办、厅、局：

2013年，全省各地、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府关于产业建设年、固定资产投资冲万亿和“三大战役”等战略部署，按照“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的目标要求，进一步加大招商工作力度，推动引资总量持续增长，全省引资总量突破4100亿元，比上年净增1400亿元，同比增长52.9%。其中实际利用外资25.14亿美元，同比增长近15%；引进省外到位资金3967.96亿元，同比增长54.99%。外来投资在全省固定资产投资中的占比达40%，外商投资企业上缴税收达83亿元。

2014年全省招商引资工作将按照“强化统筹、聚集产业、壮大园区、优化结构、力促跨越”的要求，继续保持稳定增长态势，确保实际利用外资实现27亿美元，引进省外到位资金实现4800亿元人民币，力争全省引资总量超过5000亿元人民币。为认真做好今年全省招商引资工作，经省人民政府同意，现提出以下工作意见。

一、坚持改革创新，打造招商优势

坚持以改革创新精神推动全省招商引资工作发展，不断扩大我省的投资领域，加速民营经济和混合所有制经济发展，进一步创新招商方式，提升招商成效；围绕构建开放型经济新体制，贯彻落实好桥头堡建设、孟中印缅经济走廊建设、融入长江经济带等重大战略，更好地发挥对内面向中西部地区，对外面向东南亚、南亚广阔市场的“两个面向”的辐射带动作用，巩固扩大与相关国家和地区的合作，努力打造招商引资新优势。

二、聚焦沿边招商，建设开放高地

以瑞丽国家重点开发开放试验区，沿边金融综合改革试验区，国家级和省级边境经济合作区，红河综合保税区，中国河口—越南老街跨境经济合作区、中国磨憨—老挝磨丁经济合作区等各类边境（跨境）经济合作区、综合保税区为重点载体，抓好抓实沿边招商引资工作。用足政策，创新机制，招才引智，招大引强，以重大项目的引进带动沿边重点产业和重大领域的招商实现突破。

三、攻坚产业招商，推动产业升级

以滇中产业聚集区（新区）、千百亿元园区以及各级重点扶持的示范带动园区为主要载体，围绕我省骨干优势产业和战略性新兴产业，紧盯上下游，选准突破口，形成以产业链招商为主的引资工作格局。聚焦重点领域和重点区域，把握产业、市场和投资需求等发展变化的趋势和走向，不断提高招商项目针对性和吸引力。强化产业招商的配套保障能力，在放宽投资准入、扩大开放领域、强化基础设施建设、用好差别化产业政策、促进服务业发展等方面打好“组合拳”，推动招商引资工作与全省产业建设和社会改革发展转型深度融合。

四、抢抓发展机遇，提升外资质效

加强部门联动，出台务实举措，进一步激发全省外资工作活力。认真研究我省外资市场准入、审批、备案、登记等重大问题，切实提出创新举措，简化审批手续，大力引入外资。积极探索外商以人民币出资在跨境经济合作区和边境州市设立外资企业的投资方式。完善外资项目开发、联动推进、考核奖励机制，做好省级重大项目协调服务工作，推动外资结构优化及引资质量提升。

五、创新商会工作，助推民企入滇

坚持一手抓商会培育发展、一手抓商会的规范管理，创新思路，创新举措，改进管理方式，探索商会工作助推园区、县域和民营经济发展的新举措，更好地发挥商会在参与全省经济社会建设、助推民营经济发展中的积极作用。

六、加强统筹协调，推进项目落地

加强对省直有关部门和州（市）招商引资工作的指导。完善全省招商引资综合考评体系和统计工作体系，充分体现调整产业结构、提升引资质量的考评导向，体现招商引资对实体经济和产业建设的贡献。落实和创新全省招商引资工作机制。加大项目落地工作力度，坚持项目分类推进，强化园区载体，充分发挥省级各职能部门的作用和各州（市）积极性，形成合力。

七、强化联动服务，优化投资环境

落实省政府关于进一步精简审批事项、改进政务服务、解决办事难审批难项目落地难“三难”的系列部署，清理行政审批事项，改善投资环境，激发市场活力。深入推进审批事项授权办理制、重点项目并联审批制、企业重点项目代办制、三级联动审批工作制等四项投资项目审批制度，积极开展外来投资服务工作，协调解决项目推进和企业发展中的困难和问题，努力使我省成为投资服务的高地、运营成本的洼地和投资兴业的福地。

八、切实转变作风，务实高效招商

认真落实省招商委《关于节俭务实开展招商活动的通知》要求，节俭务实、量力适度地做好省领导率团的经济合作交流活动，更加注重专题、专项、园区和点对点的招商活动的安排。加快培育沿边开放新优势，巩固和强化以高层互访为引导、对口部门衔接为主、投资合作为重点的区域合作机制，继续推进与港澳、日韩、欧美等境外投资重点区域和泛珠三角、长三角、环渤海经济圈以及成渝、北部湾经济区等省（区、市）的交流合作。

九、提升素质，打造高效实干过硬招商队伍

加快建设一支能适应新形势、新任务的改革创新型招商队伍。改进工作作风，增强为民意识，有针对性地开展招商引资业务培训，提高招商引资干部队伍专业化能力和综合水平。加大招商干部交流任用力度，积极培养懂经济规律、有专业知识、会招商技巧、擅长沟通交流、能打硬仗的复合型招商人才，为全省招商引资工作加快发展提供坚强的人才保障。

附件：2014年全省各州（市）引进内外资工作目标表

云南省招商引资工作委员会

2014年1月29日

附件

2014年全省各州（市）引进内外资工作目标表

省招商引资工作委员会办公室                            2014年1月29日印发