昆明警方召开2016年全市公安工作会议

昆明信息港讯 记者合宇聪   2016年2月1日下午，昆明市公安局召开2016年公安工作会议，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要指示和中央政法工作会议，全国、全省公安厅局长会议以及市委十届七次全会精神。市委副书记、市人大主任、市委政法委书记拉玛·兴高，省公安厅党委委员、副市长、市公安局局长王宇，市政协副主席朱燕出席会议并讲话。

拉玛·兴高指出，市委市政府充分肯定全市公安机关和广大公安民警、武警官兵、群防群治队伍紧紧围绕市委、市政府和省公安厅2015年中心工作，牢记宗旨、忠诚履职，拼搏进取、无私奉献取得的新进步。他强调，在新的一年里，面对新形势、新任务，全市各级公安机关一要聚焦稳定大局，坚持专项整治与基础建设、严厉打击与严密防范、传统方式与科技手段紧密结合，提高打防管控的系统性、整体性和协调性，深化平安昆明建设，着力提高维护稳定的能力水平。二要聚焦护航发展，严厉打击破坏市场经济秩序和发展环境的违法犯罪，着力发挥服务发展的职能作用，确保经济社会发展安全有序。三要聚焦便民利民，优化服务举措和办事流程，着力回应人民群众的新期待，打造优质高效的服务“软环境”。四要聚焦转变作风、增强效能，持之以恒地落实改进作风的各项规定，确保“四风”问题常抓不懈、常抓常新。五要聚焦从严治警、政治建警，着力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬公安队伍，切实担负起党和人民赋予的重大职责使命。六要聚焦执法规范，扎实推进执法规范化建设，着力提升队伍执法水平。

拉玛·兴高代表市委、市政府、市人大对全市公安民警、现役官兵、社会群防群治队伍及家属表示崇高的敬意和亲切的慰问。朱燕指出，2015年全市公安机关振奋精神、锐意进取、勇于担当，全市公安工作“有力度、有高度、有气度、有精度”， 望全市公安机关继续着力在“改革”、“创新”、“做实”上下功夫，为人民群众谋福祉、保安全。王宇回顾总结了去年昆明公安工作，详细分析了面临的形势，找准当前存在的问题，全面安排部署了新一年的工作。

2015年面对艰巨繁重的任务，在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关勇于担当，砥砺前行、忠诚履职。一年来，反恐防恐工作取得新成效。全市公安机关以反恐快反为牵引，在所有反恐处突机动单元、195辆巡逻车、171个警务亭全面实行“一拖一”增配一辆摩托车，配置40辆武警反恐处突车，重点区域“1分钟见警、3分钟处置、5分钟打击”快速反应格局基本形成，备训、备学、备练“三位一体”战备模式逐渐完善，切实加强社会面稳控工作，圆满完成了第三届南博会、旅交会、抗战胜利70周年纪念活动等警保卫任务，有力确保了经济下行压力下全市社会大局持续稳定。一年来，打防工作取得新突破。全市公安机关组织开展严打暴恐、缉枪治爆、“百城禁毒会战”、经侦“七打”4个全国全省战役和“利剑”、“收戒吸毒人员”、打击“黄赌毒”以及道路交通和消防隐患“四严打两整治”等专项行动，破获刑事案件数、抓获刑事作案成员数、打掉犯罪团伙数、逮捕犯罪嫌疑人数、治安拘留数、强制戒毒数，同比分别上升2.2%、6.9%、59.3%、5.7%、127.5%和136.3%，110警情同比下降1.2%，交通火灾事故下降， “百城禁毒会战”综合排名全国第一名。一年来，深化公安改革取得新进展。全市公安机关以深化公安改革、“四项建设”为引领，市委市政府审议通过全面深化公安改革实施意见，户籍制度改革、积分落户、禁毒、交通消防等19项重大改革落地实施。特别是狠抓群防群治暨社会治安志愿者队伍建设，建立三级联研联导新机制，率先全国成立警务心战支队，公安改革和“四项建设”迈出新步伐。

2016年，是 “十三五”规划的开局年，是全面深化公安改革攻坚年，是推进“四项建设”关键年。全市各级公安机关将认真贯彻落实中央政法工作会议和全国、全省公安厅局长会议以及市委十届七次全会精神，牢牢把握维护国家安全和社会稳定总任务，紧密结合我市“十三五”时期“当龙头、促跨越、上水平、奔小康、惠民生”的战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以公安队伍治理为中心，强化集约效能和责任担当意识，抓好反恐防恐、专群工作、科技强警三个结合，强化基层基础、改革创新、城市防控、公共安全四个建设，突出“快”字这个核心，进一步加强和改革公安工作，为实现“十三五”时期良好开局创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

坚持队伍治理“一个中心”贯穿始终，努力建设一支“自信、自省、自励、自强”和“有理性、有血性、有韧性”的过硬队伍

制定出台融“纪律、管理、教育、培训、组织、团队、家庭、个体”多元素集成的全市公安机关队伍治理方案，把从严治警、从优待警等多种队伍治理手段和工作机制集成一体，以工作标准化促规范化、正规化、职业化、专业化，形成系统化的队伍治理体系，贯穿公安工作始终，扎实推进思想政治建设、素质能力建设、纪律作风建设、党风廉政建设。

强化效能警务和责任担当“两个意识”，提升全市公安机关警务素养、实战能力和责任担当 一是强化集约警务增强效能的意识。不断有机整合警务资源，关联运转，形成合力。以最优、最少警务资源投入，摄取最大化的警务效果，在警力、财力、物力尚不充分的基础上，进一步科学化、机制化，优化结构，突出效率，以质激效，内部挖潜，内增驱动，外借力量，借力发力，推动昆明公安警务工作提质增效。

二是强化在岗尽职的责任意识。进一步把干部和民警的职责明确、责任落实，压实执法责任链条，明晰执法岗位责任，不断引领民警增强对肩负职责使命的认知度和责任感，深化恪尽职守、在职尽责的敬业氛围、职业认知、价值追求，把“我在岗我负责”内化于心、外践于行。

抓好反恐防恐、专群工作、科技强警“三个结合”，坚决维护国家安全和社会大局稳定

一是反恐与防恐的结合。立足加强立体化社会治安防控体系建设，把反恐防恐工作作为引领整个警务变革的主线，抓牢“堵通道、铲土壤、防事件”三个重点，实现以反促“防”、以防促“反”、反恐防恐进社区，两者互通互补有机结合，推进社会治安源头治理。二是专门工作与群众工作相结合。不断加强群防群治队伍建设，组织群众、发动群众、依靠群众、感染群众，在如期完成群防群治暨治安志愿者队伍建设任务的基础上，以量变促进质变，以不低于群防群治队伍总数3%的比例组建群防群治“基干力量”，实施“互联网＋群防群治”行动计划，把警务工作植入群众工作，让群众工作反哺警务工作。三是公安科技建设与管理应用结合。坚持以应用为核心，重点是按差别化要求对现有科技信息化资源进行优化整合，打通社会信息采集通道，形成“传统警务+大数据+互联网+X”的全市共享应用格局，为警务实战提供信息支撑、科技支撑、查询支撑、应用支撑，促进战斗力生成模式转变。

加强基层基础、改革创新、城市防控、公共安全“四个建设”，拓展警务工作增长点

一是加强基础业务与基层建设。重点是视频监控系统建设、警种基本素质能力建设、社区警务、出租房流动人口管理分色预警，以及加强基层力量、警务装备和基层执法用房等基本建设。

二是着力推进警务改革与长效机制系统建设。重点要在警务心战、视频侦查应用、联研联导联办、警务创新上下功夫。将公安工作长期沉淀下来的精华和有用、管用、实用的经验、做法继承和发扬，进一步梳理总结提炼，固化形成系统规范的长效工作机制，把昆明公安的特点变成亮点、品牌变成名牌。

三是加强集“巡、防、控、反、制”五位一体的城市防控机制建设。整合全市公安机关巡逻防范力量、出警力量和武警、民兵预备役及群防群治力量，建成一支统筹指挥、巡防互补、反应灵敏、一呼百应、能巡能控的一体化防范控制的力量。市局将再造重组快速反应机动队伍，负责主城区干道、人员密集公共场所、首脑要害部位常态化联勤武装巡逻防控工作，以快制暴，以快制敌，成为处置暴恐、极端事件的骨干力量；各分局负责组织辖区内主要街道、公共场所、内部辖区易发案部位场所的防范控制，布好辖区“一张网”；派出所负责辖区案件高发区域、路段的巡逻防控和群防群治；社区民警负责组织治保会、群防群治力量开展居民区、小街小巷的巡逻防控，使网格化防范更密、更严。

四是加强公共安全管理能力建设。创新交通管理手段，用多元的管理整治措施舒缓交通压力，最大限度提高通行率、群众满意率，深化“形象兴警”工程建设。创新基层消防建设，把消防根基扎牢在基层，加强“三合一”、“多合一”消防场所整治，提高防范处置火灾和抢险救援能力。完善公共安全管理机制，注重系统化、集约化地开展交通、消防、公交、轨道、治安管理、警务服务等工作，善打“组合拳”，以各项治安管理集成促进公共安全管理整体集约高效。

突出“快”字这个核心，有效防控和应对各类风险挑战

以“快速”、“快出”、“快处”的能力建设为核心，“快”字当先，把“快”体现在警务工作全过程，追求“更快一步”和“再抢一秒”，健全城区县城镇“1分钟”、“3分钟”防控处置圈，落实“一拖一”要求，以优化促强化、以快速促快处，构建专群力量统一指挥、协同作战快速反应新机制，坚决守住“以快制胜、以快制敌”的底线，始终做到快速反应、快速接警、快速出警、快速到达、快速处置。以快速警务为引擎，提升整体警务效能和警务能力，提升群众满意度、安全感、信任力。

会议对荣获2015年度春城卫士杯的呈贡分局以及荣获2015年度“十佳民警”荣誉称号的呈贡分局局长黄忠伟、五华分局翠湖派出所民警李建明、盘龙分局金沙派出所民警张志明、官渡分局刑侦大队一中队代理中队长李云锋、 西山公安分局金碧派出所民警杨燕琴、呈贡分局雨花派出所副所长冯晓东、禄劝县局刑侦大队副大队长李受臣、市局禁毒支队三大队副大队长曹凌、市局交通警察支队七大队四中队中队长郭贵华，市局特警支队民警胡黎进行了表彰。