2015年上半年凤庆县人大工作简述
05.08.2015 18:32
本文来源: 人民代表大会常务委员会
监督由柔转刚，法律监督落地生效。 县人大常委会第22次会议修订审议意见处理和督办办法，明确规定了“一府两院”落实人大常委会审议意见的办法程序和时限，特别增加了满意度测评及其结果运用的条款，至此，彻底改变以往人大监督“审完即事结”的柔性状况，监督刚性显著提升，“一府两院”及其职能部门落实人大审议意见的法定职责意识逐步增强。
3月份，开展《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》贯彻实施情况执法检查后，宣传教育实效不佳、责任意识不强，重点行业领域安全隐患仍突出，生产经营企业主体责任没有落实到位，安全生产队伍建设有待加强等存在问题，迅速得以整改，全县安全生产形势进一步企稳向好。
4、5月份，组织《中华人民共和国税收征管法》贯彻实施情况执法检查后， 税法宣传的广度和深度不够、针对性和有效性不突出，纳税人依法纳税意识需提高，税源培植亟待加强，协税护税机制不够完善等问题，引起县政府高度重视，扎实进行整改落实，截止上半年，全县克服经济下行种种困难和压力，实现财政总收入4.5亿元，完成55.13%，同比增0.96%。
监督链由短增长，纠偏力度增强。 克服审完即事结，审议意见难落实的顽疾，发扬钉钉子精神，两年来紧盯农村婚育工作开展监督。
4、5月份，开展了去年农村婚育工作审议意见落实情况跟踪调查，针对存在问题，县人大常委会第20次会议审议要求县人民政府限期整改落实四件事：
一要确保婚育法规在辖区的正确贯彻执行，对于专项治理期间新增近400人的顶风违法婚育对象，必须从严治理，对2010年至2014年9月全县违法婚育对象，年底前完成治理；
二要重视社会治理，在3个月内制定农村婚育管理职责落实办法，明确县、乡人民政府，职能部门、村“两委”在婚育工作中的职责，强化责任追究；
三要采取管用的办法，突出《婚姻法》、《人口与计划生育法》普法教育；
四要健全完善违法婚育治理联席会议制度。目前，政府整改力度不断加大，匡正了广大农村违法乱纪的歪风邪气，树立了正气，农村婚育状况持续向好，依法婚育观念不断深入人心。
工委任务由松变紧，专项调研更务实。 不断增强担当意识，改变以往工委活动可多可少的松散状态，充分发挥各工委职能作用，围绕政府依法行政工作、《未成年人保护法》、《水污染防治法》等法律法规贯彻实施情况，以及紧扣农村人畜饮水安全、城乡规划及房地产开发、幼儿园入学难等人民群众关注的热点难点，积极回应社会关切，由工委牵头开展专项工作调研，了解和掌握实际情况，及时发现问题，研究对策，提出建议，督促政府改进工作。
针对行政执法问题突出，存在诸多薄弱环节等情况，县人大常委会第22次会议作出开展政府行政执法专项调查的决议，力求督促政府做好经济发展的引领工作，社会发展的保障工作，文明建设的示范工作。
先办事变为先审查，为民负责更科学规范。 用制度规范政府先办事后报备的惯例，制定了《常委会讨论决定重大事项的规定》，充分发挥人大及其常委会集体智慧，牢牢把握事关全县改革和跨越发展的全局性、长远性、根本性问题，依法负责地作出决议决定，确保政府加快发展于法有据。
半年来，审查批准了凤庆县2015年国民经济和社会发展计划、凤庆县2015年地方财政预算；作出了关于批准凤庆县人民医院融资的决定，确定茶树为县树、茶花为县花。在规范性文件备案审查上，改变报什么审什么的老方法，变被动为主动，依法对《凤庆县节约用水实施细则》和《凤庆县城西环路建设土地收储拆迁安置实施办法》等规范性文件进行备案审查，更加注重事前监督，实现纠偏纠错走在正式实施前，减少损失和降低负面影响，有效保障法律法规在本行政区域内得以正确贯彻执行。
保障由弱变强，乡镇人大工作取得新进展。 认真贯彻落实县委批转的《关于进一步加强乡镇人大工作的意见》，全面加强和改进乡镇人大工作，有效保障和促进乡镇人大依法履职，基层民主法治建设深入推进。
强化保障上，切实加强对乡镇人大工作的领导，每个乡镇都明确一名党委领导联系人大工作，将加强人大工作纳入乡镇党委考核内容，13个乡镇按要求配备1名专兼职乡镇人大工作人员，负责乡镇人大日常业务工作；乡镇人民代表大会会议经费实行单列，从2015年起乡镇人大主席团活动经费每年预算3万元、人大代表活动经费每人预算提高至500元。加强联系上，落实常委会组成人员分片联系乡镇人大主席团、参加重大活动制度；坚持邀请乡镇人大主席参与常委会的调查、调研、执法检查和列席常委会会议。
6月份，举办了主席团主席、1名主席团成员和工作人员参加的乡镇人大工作培训班，进一步提高乡镇人大工作者能力素养；制定宣传奖励办法，充分利用各级人大刊物、门户网站以及各类新闻媒体，加强对乡镇人大工作的宣传。
本文来源: 人民代表大会常务委员会
05.08.2015 18:32
