西双版纳州2015年上半年农村入户调查

     2015年上半年，全州农业系统在州委、州政府的领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“高原热区生态特色农业”的战略目标，按照“突出特色，优化布局，提高效益”的思路，紧扣“增加农民收入”这个核心任务，坚持推进农业产业化，调整农业产业结构，加快改革创新，强化部门作风建设，狠抓措施落实，全州农业农村经济呈现持续健康发展的良好势头，现将上半年农村经济运行情况预测分析如下：

一、农村经济运行基本情况

    全州一市二县、32个乡镇(含街道办事处)、220个村民委会、2223个村民小组，农业人口64.81万人，农户14.4125万户，劳动力41.81万人。预计农村经济总收入29.83亿元，同比增3.25亿元，增11.36%，总费用9.37亿元，同比增0.73亿元，增7.65%，农民人均纯收入 3157 元，同比增 367 元，增 13.14 %，农民家庭经营现金收入人均 3915 元，同比增 492 元，增14.37%。

二、农业农村经济形势预测

（一）农民家庭 经营性收入稳步增长。 今年尽管支柱产业之一的橡胶价格持续低迷，茶叶价格回落，很大程度上影响了农民的增收，但我州农民积极调整产业结构，广开门路，深挖潜力，农民家庭经营性收入仍占增收主导地位。

1 、 冬季农业开发面积、产量增加。据统计，今年冬季农业开发面积49.06万亩，同比增5.83%，产量达27.44万吨，同比增25.98%；蔬菜产量达24.56万吨，同比增27.6%。

2 、 甘蔗产业良性发展。从勐海县来看，甘蔗下田、甘蔗种植面积有所增加，气候条件较好，无大的自然灾害，单产明显提高，产量增加，农民收入增长。

3 、 畜牧业生产稳步发展。生猪良繁体系进一步夯实、标准化规模化养殖蓬勃兴起，畜牧业价格稳步增长，每公斤生猪保持在15-20元左右，并且农村养殖的土猪价格比规模化养殖的高，农村养殖的土猪价格达25元/公斤，牛肉价格由去年的63元/公斤上涨到68元/公斤，同比增7.93%；猪肉价格由去年的21.67元/公斤上涨到23.33元/公斤，同比增7.66%，上半年全州肉蛋总产量2.18万吨，同比增1.1%，促进了农民收入增长。

4 、 蔬菜、水果产业稳步发展。受市场价格高位运行因素影响，农民种植蔬菜水果积极性日益高涨，种植面积逐年增加，促使农民收入增加。如：甜玉米价格由6.5-8元/公斤上涨到7-9元/公斤，上涨了12.5%；各种蔬菜价格比去年同期上涨，如：大白菜5元/公斤，同比增0.67元/公斤，增15.47%，卷心菜6元/公斤，同比增1元/公斤，增20%，冬季作物价格较好，无筋豆市场价格7-9元/公斤，辣椒市场价格6元/公斤。

5 、 野生蔬菜、野生菌采集等成为农民增收的有益补充。近几年由于市场需求旺盛，野生蔬菜、野生菌采集加工成为农民增收的一大亮点，个别农户仅此项收入就可达数万元。

  6 、 农民从事建筑业增收 。 农民从事建筑业人数增加，收入增长。

7 、 旅游经济带动“农家乐”、“休闲乐”等吃、住、行产业发展农民增收。“傣味烧烤”蓬勃兴起，“勐海傣味烧烤”遍及全省各地，仅此项参与经营的农民每户每年收入可高达5万，极大地增加了农民收入。

8 、 出境发展种植业使农民增收。我州属边境一线，每年勐龙、勐养、磨憨、打落等乡镇，有大批农户走出境外，到老挝、缅甸一带搞种植业开发，由于种植成本降低，给农户带来可观的收益，同时带动农民运输业快速发展。

截止6月30日全州预计农民家庭经营性收入 17.49 亿元，人均 2698 元，同比增 334 元，增 14.12 %。

（二） 工资性收入持续增长。 随着宏观经济的增长，本地用工活跃，季节性和结构性用工趋紧，工价持续走高。本地的建筑工、农业雇工工资等随市场大趋势明显上涨，务工人员月收入在1800-3000元左右，比上年增长12%左右，务工人数和报酬的增长促进了全州工资性收入持续增长，工资性收入逐渐成为农民收入增长的重要部分，截止6月30日年全州转移在外务工的农民人数达2.22万人，同比增49.9%，上半年预计农民务工收入0.94亿元，人均145元，同比增 12 元，增 9.26% 。

（三）财产性收入明显增长。一是 随着农业产业结构的调优调快，土地流转速度加快，流转出的土地栽种经济收益好的农作物，土地产出率高，流转的土地租金也相对较高，农民土地收益增加； 二是 由于城镇化建设进程加大，街道铺面增多，房屋出租、出售增加，城郊区附近农民的主要收入来源土地征占补偿款和租金收入增加，促进了财产性收入增加。截止6月30日全州土地流转面积达125.17万亩，占承包耕地面积的24.97%，参与土地流转的农户达2.48万户。农民财产性收入0.74亿元，人均113元，同比增10元，增 9.11%

（四） 惠农政策助农增收，非生产性收入稳定增长。 随着国家出台的一系列更直接、更有力、更有效的支持农业、农村和农民增收等重大政策措施的实施，各种惠农补贴带来的实惠，让农民受益非浅，我州属边境一线地州，农民还得到了国家特殊性补贴“戍边补贴”元，上半年全州各项惠农政策补贴达 1.3 亿元，农民人均补贴收入 200 元，同比增 11 元，增 5.8% 。

  三、农村经济发展中存在的困难和问题

当前农村经济总体保持了稳定发展的态势，实现全年稳粮、增收、强基础、重民生的目标具备了较好的基础，但矛盾和问题仍然较多。

（一）农业基础设施改善难。 由于我州财力有限，对农业基础设施建设投入不足，农业基础设施较差，靠天种植的农业用地还较多，抵御自然灾害能力较弱，在短期内要得到根本改善难度较大。

（二）劳动力转移难度大。 上半年农村劳动力为41.81万人，占总人口的64.51%，外出务工劳动力为2.22万人，仅占劳动力总数的5.31%。我州由于橡胶、茶叶、香蕉等农业种植面积较大，农忙季节还要从外地请工才能满足用工要求，本地农村劳动力只能满足本地农业用工现状，转移难度大。

（三）耕地利用率不高，特色产业发展带动不足。 部分山区耕地闲置时间过长，农闲田没有合理利用，水稻一年仅种植一季，农田有半年时间闲置，有的几乎不种植冬季作物，受地域限制和长期以来的种植观念、习惯影响，冬季作物开发较少，并且缺少发展资金和发展带头人，导致这些山区的耕地利用率不高，一定程度上影响了农民的收入。

四、今后发展的重点

通过以上的分析，我们看到了农业和农村经济发展的利弊，因此，加强农业基础建设，推进农业和农村经济结构调整成为农业发展的重点。

一、 坚持市场经济多元发展、把调整的重点放在全面提高农产品附加值，适应市场需求多样化、优质化的要求。鼓励农民发展养殖业，进一步提高特种作物的效益，使农民不仅在种、养等生产环节上增加收入，而且在农产品的加工、销售、流通等经营环节上创造收入。 

二、 要突出当地资源优势，发展高原特色农业。大力开发冬季农业、花卉农业，充分发挥光、热、水、土的资源优势。最终实现农业和农村经济的可持续发展。

三、 优化就业结构，拓宽增收空间。向种养业深层次开发，增加农民收入。鼓励剩余劳动力向外地转移就业，提高劳动力素质，制定农村劳动力就业培训总体规划，建立农村劳动力职业培训体系，结合市场需求，开展特色和对口培训，为农民外出就业提供引导性的市场信息。

西双版纳州农经站

　　　　　　　　　　　　　　   　　二0一五年六月三十日