楚雄州2015年上半年从业人员及工资情况分析

今年以来，楚雄州经济持续保持平衡增长的态势，为全州从业人员平均工资的增长提供了前提和保障，全州呈现就业稳定、从业人员平均工资稳步增长的发展态势。但不同行业之间人均劳动报酬差距仍呈现扩大趋势，新登记的失业人数及新增劳动力有所增加，社会就业压力加大等问题不容忽视。

一、城镇单位从业人员和工资情况

（一）城镇单位从业人员及工资的统计范围

为适应社会发展需要，根据国家统计制度的改革，从2015年一季度起纳入统计监测的城镇单位包括：辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位的从业人员及工资情况。

（二）城镇单位从业人员队伍保持稳定

1.单位从业人员增长6.26%。2015年6月末，全州单位从业人员为9.98万人，比上年同期增加5875人，同比增长6.26%。

从分行业门类看，构成单位从业人员主力的制造业、建筑业和批发零售业从业人员基本稳定。其中：制造业从业人员2.69万人，比上年同期增加2166人，同比增长8.74%；建筑业从业人员3.24万人，比上年同期增加2147人，同比增长7.09%；批发和零售业从业人员0.92万人，比上年同期增加224人，同比增长2.50%。

服务行业从业人员增长较快。其中：交通运输、仓储和邮政业从业人员3590人，同比增长27.17%；租赁和商务服务业从业人员4141人，同比增长23.65%；居民服务、修理和其他服务业从业人员452人，同比增长8倍多；教育业从业人员490人，同比增长28.27%；文化、体育和娱乐业从业人员465人，同比增长110.41%。水利、环境和公共设施管理业从业人员309人，同比增长20.6%；卫生和社会工作从业人员1094人，同比增长22.78%。

采矿业是从业人员减少最多的行业，6月末从业人员8057人，比上年同期减少1707人，同比下降17.48%。

2.从业人员增长的主要原因。一是部分行业规模小，基期数据较低。二是纳入统计的单位增加。如增长较快的行业：交通运输、仓储和邮政业从业人员同比增长27.17%；居民服务、修理和其他服务业从业人员增长8倍多；卫生和社会工作业人员增长22.78%；文化、体育和娱乐业从业人员增长10.41%。

（三）单位从业人员劳动报酬和平均工资稳步增长

2015年上半年，全州单位从业人员劳动报酬为163350万元，比上年同期增长11.40%；从业人员平均工资16525元，比上年同期增长5.47%。

1.分行业门类看从业人员劳动报酬。在行业中所占比重较大的行业分别是：制造业从业人员劳动报酬为47393万元，比上年同期增长19.88%；建筑业从业人员劳动报酬为40828万元，比上年同期增长9.12%；批发和零售业从业人员劳动报酬为14292万元，比上年同期增长12.73%；在行业中增长较快的行业分别是：居民服务、修理和其他服务业从业人员劳动报酬为558万元，比上年同期增长16倍；教育业从业人员劳动报酬为762万元，比上年同期增长114.08%；卫生和社会工作业从业人员劳动报酬为2062万元，比上年同期增长110.19%。

劳动报酬下降幅度较大的主要是采矿业，从业人员劳动报酬为18169万元，比上年同期下降10.94%

2.从分行业门类看平均工资水平。从业人员平均工资同比增长较快的行业分别是：居民服务、修理和其他服务业从，业人员平均工资同比增长90.06%；水利、环境和公共设施管理业，人员平均工资同比增长72.33%；教育业，从业人员平均工资同比期增长66.36%；卫生和社会工作业，从业人员平均工资同比增长63.41%。

3.从业人员平均工资增长的主要因素

一是企业单位职工工资增长较快。部分企业随着社会经济的发展及自身经济效益的提高，促进了职工工资的增长；二是由于去年基数较低，并且单位增加使平均工资增长较快（如居民服务、修理和其他服务业，从业人员平均工资12316元，去年从业人员平均工资6480元，同比增长90.06%）；三是提高了最低工资水平。物价水平的持续上涨、云南省最低工资标准政策的出台执行，推动了劳动力成本的上涨，企业从业人员劳动报酬也相应增加；四是新增加的单位从业人员平均工资高，拉动了原来单位的低工资，使工资增长较快。

二、存在的主要问题

（一）就业岗位不足，失业人员仍然较多。据楚雄州劳动就业管理服务中心统计数据显示：二季度全州本期新登记的失业人数4616人，比上年同期增加934人，增长25.4%；登记失业率3.33%，比上年同期提高0.02个百分点。

（二）行业间平均工资差距仍然较大。在19个大行业中，职工平均工资在前6位的依次为：1、电力、煤气及水的生产和供应业，从业人员平均工资30065元，同比增长1.27%；2、 信息传输、软件和信息技术服务业，从业人员平均工资21597元，同比增长3.13%；3、采矿业，从业人员平均工资21337元，同比增长5.88%；4、文化、体育和娱乐业，从业人员平均工资19275元，同比增长10.74%；5、卫生和社会工作业，从业人员平均工资18818元，同比增长63.41%；6、房地产业从业人员平均工资17734元，同比增长14.84%。最低的行业是住宿和餐饮业11606元，同比增长7.07%。不同行业职工平均工资差距呈扩大趋势。

三、下步工作建议

（一）积极有效的缓解就业压力。就业问题是经济和社会发展的核心问题之一，促进就业是长期坚持的一项重大战略任务。发展经济以扩大就业，积极推进产业结构升级，大力发展新兴第三产业，完善就业服务体系，创造更多的就业岗位，缓解就业压力。

（二）积极发展非公有制经济。就目前形势看，非公有制经济是吸纳就业的主要渠道，并且也成为工资上升的重要力量，因此要着力发展非公有制经济，多渠道、多层次地开发就业岗位。加大对大中型企业的扶持力度，出台政策，营造环境，提高企业经济效益，扩大就业能力，帮助企业向又好又快发展，促使职工工资增加。

（三）加强对劳动力职业技能培训，着力提高人力资源开发水平。充分认清我州目前经济社会发展的劳动力需求方向，以打造一支高素质的专业技术人才队伍为着力点，调整高等学校、职业院校布局和学科学专业结构，支持探索构建现代职业教育体系，扩大各种再就业培训、创业培训和职业技能培训的规模，提高职业培训的质量，促进我州人力资源向优势转变，坚持人才优先发展，全面提高人的素质。

（四）政府有关部门应当继续按照按劳分配、兼顾公平的要求，制定一些帮扶优惠政策，帮扶发展前景好的企业，共度难关。重视低收入行业劳动者，逐步提高低收入行业工资水平，缩小行业收入差距。完善社会最低生活保障制度，加强对低收入者的劳动技能培训，提高他们的就业技能和薪酬水平，从而使行业差距逐步缩小，推进和谐经济建设。

说明：根据国家统计制度相关要求，劳资工资季度统计范围发生了变化，季度报表数据在使用时，请注意口径变化。