2015年三季度全省治安管理工作情况通报
云南省公安厅治安管理总队
2015年11月6日
2015年三季度，全省治安部门在公安部三局和省厅党委的领导指导下，紧紧围绕 “平安云南”总目标，认真落实治安管理的各项工作措施，全力维护了三季度全省社会治安持续稳定。
一、积极回应人民群众新期待，不断推进社会治安防控体系建设。治安管理总队牵头做好立体化社会治安防控体系建设有关工作，积极完成好治安部门承担的工作任务，社会治安立体化防控体系“365”工程建设正在有序开展，全面提升了治安管理服务和驾驭社会治安局势的能力和水平，较好地维护了纪念抗战胜利70周年系列活动、新疆自治区成立60周年和西藏自治区成立50周年庆祝活动期间的社会治安稳定。一是织密街面防控网。在城市推行网格化巡防模式，在案件高发区域建立流动巡逻警务站，提高群众“见警率”和民警“管事率”。在城市复杂地段设置公安巡逻警务站或报警岗亭1315个，组织、发动全省13万治保人员、25万保安员以及27万社区治安积极分子、治安志愿者、民兵等群防群治力量参与治安防控。二是织密社区防控网。深入实施城乡社区警务战略，充分挖掘社会资源，整合社会力量，推进群防群治，延伸社会治安管理的触角。目前，全省建立社区警务室4549个，建立社区治保组织、护村联防队2.9万个，社区联防人员5.8万人，提升了城乡社区治安防控能力。三是织密单位内部防控网。争取省政府出台加强企业事业单位内部治安保卫工作的意见，制定下发省厅加强和改进经文保工作的决定，进一步明确各级政府、公安机关、行业主管部门和单位的职责，强化单位内部治安保卫工作。加强对全省114家党政机关、47家科教文博和1495家企事业单位治安保卫工作的检查、指导，积极推动内部单位将内部技防设施向外延伸，单位内部治安保卫工作制度不断完善，人防、物防、技防普遍得到了加强，发案明显减少，安全指数明显提高。四是织密区域警务协作网。充分运用泛西南警务协作机制，推进与周边省区的警务对接。涉藏地区公安机关统一规划，落实力量，强化责任，抽调891名警力，建立涉藏维稳治安卡点68个，不断完善藏区治安防控体系。五是织密社会面安全防控网。全省129个县均建成视频社会面安防系统，前端摄像头总数达到6万余个，其中高清摄像头数占比达到75%，基本实现了省、州（市）、县（区、市）和乡镇四级联网整合一体的目标，提高了社会面安全防范能力。
二、治安管理工作改革推进较好。一是户籍制度改革顺利进行。经过前期精心准备，全省于7月1日正式启动户籍制度改革。为落实好各项改革工作，治安管理总队于7月初举办了全省公安机关推进户籍制度改革业务培训班，对省、市、县三级公安机关的约180名户政部门骨干参加了培训，集中开展了户籍制度改革有关内容的宣传工作，并深入昆明市指导开展积分落户试点工作，同时落实了人口信息管理系统升级改造建设经费，目前，已开始项目招标工作。二是保安武装守护押运许可及跨区域经营有序推进。2015年9月下旬，出台了《云南省保安武装守护押运许可及跨区域经营备案工作实施办法》，适度开放了保安武装守护押运许可及跨区域经营，形成良性竞争的市场格局，对打破我省保安武装守护押运服务市场各自为阵、垄断经营的局面，建立适度开放、良性竞争的市场格局，推动我省保安武装守护押运服务行业做大做强，起到积极的促进作用。三是积极推动《云南省特种行业治安管理条例》立法工作。目前，通过汇报争取，省政府已经将《云南省特种行业治安管理条例》的立法纳入下一个五年立法规划，作为二档开展立法工作，省人大内司委对立法工作也给予了高度重视和支持。四是全力支持实体经济发展。严格执行《民爆条例》和公安部、省委省政府有关依法监管、放开市场、推广新技术等要求，依法审查核发爆破作业单位资质，规范民用爆炸物品生产和销售企业备案登记工作，受理许可爆破作业单位自主向生产和销售企业购买民爆物品的申请，大力推广混装炸药车作业系统等爆破新技术，努力为企业降低生产成本、减轻负担、激发创新活力。
三、坚持民意为导向，坚决打击突出违法犯罪活动。针对我省不同时期违法犯罪活动情况，精心组织开展各项打击整治，保障人民群众安全。主要有以下四大行动：一是组织开展缉枪治爆专项行动。全省公安机关共查处涉枪涉爆案件1471起，打击处理1523人；收缴各类枪支2.05万余支、仿真枪5678支、子弹40余万发、炮弹99发、手榴弹地雷260枚、炸药140余吨、雷管60余万枚、索类爆炸物品2万余米、管制刀具2万余把、烟花爆竹6.4万余件。二是组织开展“利剑行动”。各地公安机关共出动警力1800余人次，车辆670余辆次，摸排处理线索84条，成功破获食品药品安全犯罪案件20余件，其中，公安部督办案件1件，共抓获犯罪嫌疑人40余人。三是组织开展“蓝天清水”行动。各地公安机关共出动警力2300余人次，车辆1000余辆次，摸排环境隐患20余个，破获污染环境案件6件，抓获犯罪嫌疑人7人，刑事拘留7人，逮捕2人，判处有期徒刑3人，取保候审1人，转行政拘留1人。破获破坏环境资源犯罪案件3件，判处有期徒刑6人，刑事拘留4人。依据新《中华人民共和国环境保护法》办理1件环境违法案件，行政拘留1人。四是组织开展“断链行动”。全省治安部门经过网上巡查、受理、发现线索338条，侦办涉网刑事案件16起，打掉跨区域犯罪团伙2个，摧毁实体赌场及赌博、淫秽色情网站2个，查获涉网治安案件11起，抓获犯罪人员53人，收缴涉案资金50万元。
四、坚持服务民生不放松，不断提高服务人民群众水平。出台了一批户籍管理、治安管理、行政审批等新的便民利民措施，以派出所、治安队等基层一线和窗口服务单位为重点，广泛开展争先创优和“争创人民满意户政窗口”、“送证上门”活动，切实提升服务群众的水平，提高了群众的满意度。以信息化改进服务工作，创建网上派出所、警务室，依托互联网强力推行网上受理、网上审批、网上查询、网上咨询、网上预约等管理服务新模式。全省1616个户籍派出所均公布窗口办公电话，实现了户政窗口为群众提供“八小时满意服务，二十四小时预约服务”。三季度，全省派出所仅节假日就受理户籍业务11435件项，采集居民身份证信息53619人次，送证上门29247张；通过“户政E网办证厅”预约户籍业务8.2万笔，受理网迁户口9.6万件，开设“绿色通道”为群众赶制 “二代证”16万余张。