守护平安促发展 谱写新时代昆明政法事业新篇章

云南省首个律师调解中心在五华区落地运行；昆明交警推出“10+8”便民利民服务措施；西山区法院在全省率先成立集约保全中心；盘龙区司法局推出全省首个“公共法律服务智能卡”小程序；中央、省、市媒体争相报道68年“零违纪”的金碧派出所……

一年来，昆明政法工作多点开花，捷报频传。全市政法机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，科学谋划、强化措施、狠抓落实，在维护国家政治安全和社会稳定、深化扫黑除恶专项斗争、服务经济社会发展、推进全面依法治市、全面深化政法领域改革、建设过硬政法队伍等各个方面取得了新成效，向人民群众交上了一份新时代“政法新答卷”。

全市社会大局和谐稳定

群众看政法，首先看平安。

一年来，全市政法机关结合政治安全保卫仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪主动仗、公共安全治理仗和社会防控整体仗“五场硬仗”，以昆明安全稳定保障了全省稳定、支持了全国稳定。

全市政法机关深入推进扫黑除恶专项斗争，围绕中央明确的“10类重点”、省公安厅新增的“7类重点”，严厉打击经济金融、行业领域和农村黑恶犯罪。今年以来，全市共打掉涉黑组织16个、涉恶犯罪集团（团伙）99个。

与此同时，下大力气解决影响社会和谐稳定的突出问题，针对我市较为突出的渣土运输、旅游文化、矿产资源、市场监管、“大棚房”等行业乱点乱象，组织开展专项打击整治。

治乱成效显著，例如，全市共开展渣土运输等货运车辆整治行动60余次，查处渣土车各类交通违法行为12068起；取消低价游线路128条；发现矿产资源违法违规行为72起，依法取缔盗采点14处。

法治营商环境持续优化

习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调,法治是最好的营商环境。

全市政法机关始终将打击的利剑指向破坏经济发展、影响改革落实的犯罪，主动服务全市经济社会发展，努力营造公平公正、规范有序的营商环境。

加强防范经济金融风险。发挥破产审判职能，有序推进重大案件破产重整工作，推进经济主体救治和“僵尸企业”退出。严惩破坏金融秩序犯罪，加大对跨境赌博、走私等犯罪的打击力度。与移动公司推出防诈骗来电号码提示服务，一年来发出提醒89万余次，有效防范电信网络诈骗。

持续优化营商发展环境。维护知识产权，全市法院共受理各类民商事案件117947件，审结80394件；积极参与污染防治攻坚，起诉破坏环境资源犯罪240人。一年来，办理环境资源公益诉讼案件274件；共办理食品安全的公益诉讼案件886件。

提升政法公共服务效能。在市、县、乡三级实体平台全覆盖的基础上，建成村（居）一级公共法律服务工作站1300个，覆盖率达78%。建设21个“云南公安自助便民服务超市”。157家律师事务所为全市112家重点民营企业免费开展法治体检。

政法工作水平不断提升

全市政法机关加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安昆明。

坚持和发展“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层。今年截至11月底，全市调解矛盾纠纷63581件，调解成功63170件。同时，推进“街乡吹哨、部门报到”机制，排查涉及群众切身利益矛盾纠纷2.9万余起，已调解2.7万余起，调解率达95.3%。

依法打处违法犯罪。有效开展打击传统“盗抢骗”犯罪、枪爆违法犯罪、涉黄涉赌、命案侦防、“云剑”“昆仑”等多个专项战役。

不断织密防控网络。全市重大敏感警情3分钟到达率达87.9%，街面常见警情同比下降7.39%，扒窃、入室盗窃、盗窃车内物品警情同比分别下降25.3%、8.9%、8.3%。今年截至12月25日，110“两抢”警情实现125天“零接报”，有效保障人民群众生命财产安全。

抓实抓细基层治理。在全市公安机关打造24个“枫桥式”示范派出所。推进七大平安创建和“五无”社区创建活动，1223个小区实现“零发案”，全市建成智慧安防小区134个。整合辅警、综治调解、“红袖标”治安志愿者等力量15.4万人，形成大街小巷“定点见红、全线飘红”的群防群治工作格局。

法治昆明建设稳步推进

昆明市坚持厉行法治，循法而行，稳步推进法治建设。

依法治市工作取得新成效。2019年，清理73件地方性法规，指导完成15件地方性法规、政府规章的修订、制定工作，遴选7个新一届立法基层联系点。做好法治宣传，开展“法律六进”活动14次，“模拟法庭进校园”活动68次。

政法领域全面深化改革取得新进展。推进“分调裁审”改革，全面推进调解、仲裁、速裁多元解纷，一站式提供送达、保全、鉴定等诉讼服务。稳步推进公安改革，制定出台任务分工方案，进一步明确76项改革任务、完成时限和考核奖惩。

政法智能化建设取得新突破。深化司法公开，推行裁判文书全面上网、主动推送审判流程信息、在线直播庭审活动。阳光检务平台、智能移动检务平台等一批智慧辅助办案系统逐步应用。

政法队伍焕发新气象

打造过硬政法队伍，是政法工作的根本，也是保证。

全市政法机关厉兵秣马，练好内功，切实加强政法队伍“四化”建设，努力建设让党放心、人民群众满意的政法铁军。

把政治建设放在首位，加强思想建设。举办全市政法领导干部专题研讨班；市级政法各单位分层分类开展学习培训活动40000余人次；扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保主题教育与政法工作有机结合、互促共进。

开展政治理论和业务知识培训，全面提升政法干部素质能力。2019年举办各类培训班和专题讲座，共3000余名政法干部参加。同时，组织开展全市政法队伍突出问题集中整治，强化政法队伍纪律作风建设。

全市政法机关坚持一手抓正风肃纪，一手抓典型选树，政法队伍纪律作风更加严明，理想信念更加坚定。市检察院、官渡区检察院入选首批“全国科技强检示范院”；昆明市公安强制隔离戒毒所被公安部荣记集体一等功；市公安局特警支队五大队大队长邹路遥获得2019年全国“最美基层民警”提名奖……全市政法系统涌现了一大批优秀先进集体和先进个人。（昆明日报 记者唐丽  通讯员陈永祥  毛文廷）

执行

欠款两年的老板

马上缴清执行款

年末，五华区人民法院不断加大执行力度，帮助申请执行的当事人拿回执行款项，一起被拖欠了两年的执行款，于近日缴清。

交运经贸公司驾驶员培训站的一辆教练车曾发生一起死亡事故，2015年，教练员刘某带着学员练车，其中一名学员在驾驶时发生交通事故，导致教练员刘某不幸身亡。事故发生后，该驾校与刘某家属一直未就死亡赔偿达成一致，刘某家属于是向五华区劳动人事争议仲裁院提请仲裁。

2017年，仲裁院裁决，交运经贸公司支付死者刘某工伤保险相关待遇约27.8万元。“由于裁决后该公司仍拒不执行，死者家属向法院申请了强制执行。”五华区法院执行员王春雨说。

今年11月，强制执行程序启动后，五华区法院执行干警前往交运经贸公司驾驶员培训站进行搜查。

根据现场找到账本中的流水记录，执行人员确定，该驾校每月收入在4万元左右，有财产可供执行，于是向该驾校法定代表人下达了传票，并扣押了该驾校名下的50余辆教练车的车辆行驶证。

交运经贸公司驾驶员培训站的法定代表人于搜查第二天前往五华区法院，在看到其他被执行人因拒不履行被当场拘留后，当即表示愿意履行，并写下还款计划，承诺于12月20日之前履行完全部款项。近日，该驾校依约还清了全部执行款。（昆明日报 记者辛亚洁）

成效

盘龙多部门联合

根治欠薪见成效

日前，盘龙区召开农民工工作会议暨根治欠薪冬季攻坚行动工作推进会议，对近期欠薪隐患进行研判，并就元旦、春节保障农民工工资支付工作进行安排部署。

会议通报了盘龙区2019年保障农民工工资支付工作推进落实情况，并要求区农民工工资清欠工作领导小组各成员单位要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把解决农民工工资拖欠问题作为当前最大的民生工作来抓。对此，盘龙区将主动畅通投诉渠道，安排专人值守劳动维权举报投诉电话，及时受理群众的举报投诉；对群众反映的拖欠农民工工资案件，及时跟进，认真核实，快速作出回应。

实施联合惩戒。加强对重大欠薪、欠薪违法等行为的协同监管和联合惩戒力度，对欠薪严重或者拒不整改的企业采取列入“黑名单”、劳动保障诚信等级评为C级、限制申请财政性资金项目、限制参与投标和政府采购、不予受理资质升级和项目评优申请、降低资质、责令停业整顿等措施予以惩戒，形成一处违法，处处受限的联合惩戒机制。

今年以来，盘龙区共受理农民工讨薪投诉140件，为1407名农民工追讨工资1285万余元。近期，区人社局还联合区住建局采取提前预警、约谈督促等措施，迅速处置欠薪问题3起，督促用工单位为168名农民工发放拖欠工资380余万元，切实维护了农民工的合法权益。（昆明日报 记者胡耀元  通讯员张君阳）

助人

青龙派出所民警

为旅客“送快递”

近日,一名来昆旅游的游客因要赶飞机，来不及取存放在汽车站的行李箱，只能焦急地向盘龙分局青龙派出所报警求助。

“您好，我的行李箱寄存在东部客运站，但是现在我急着赶飞机，没法绕过去取，能帮我想想办法吗？”许女士从无锡来昆明旅游，回程机票定在当日19点15分。许女士一大早把行李箱寄存在东部客运站，去石林九乡游玩。15时35分，玩得尽兴的许女士准备乘坐景区直通车回程，但稍晚一步，上一班刚走，下一班要到16时30分。原本紧凑的行程被这一个小时的等待时间打破了，许女士一算，坐下一班景区直通车再转机场专线，她只能卡着点赶到机场，那寄存在东部客运站的行李箱咋办呢？许女士联系客运站想让对方帮忙把行李箱邮寄回无锡，由于许女士无法提供寄存小票，客运站工作人员无法帮其邮寄。万分焦急之下，她打电话报警了。

此时，距离许女士登机只剩2小时，当天值班的青龙派出所副所长邱光龙核实情况后，当机立断，火速赶到东部客运站办理手续，帮许女士拿到了行李箱。当许女士到达机场出发大厅，一个身着制服的身影出现在她面前，邱光龙在20分钟前就带着行李箱赶到了机场，带上了那个墨绿色行李箱。

许女士刚拿到箱子就被邱光龙催促着办理登机手续，回到派出所后，收到许女士微信发来的感谢，心终于定了下来。 （昆明日报 记者王子仪）

普法

盘龙检察院

普法进校园

昨日，盘龙区人民检察院未检部门的检察官驱车60公里，前往盘龙区阿子营街道岩峰哨小学，为这所山区学校的学生们送去了一堂普法课。

岩峰哨小学的校长介绍，这所学校共有小学生28名，分别为一、二、四、六年级，此外还有学前班学生12名。昨日上午，全校28名小学生集中在多媒体教室，盘龙区检察院未检检察官郎方通过真实发生的案例为他们上了一堂法制课。

“大家知道什么是性侵害吗？”郎方提问后，28名学生异口同称回答“不知道。”该校校长介绍，岩峰哨村委会地处山区，相对偏僻，学生们对外的交流不多，除了学习以外，获取知识的途径也较少。

在授课中，郎方选取了小学生因在交友中缺乏防护意识最终被侵害和受当“童星”诱惑而被侵害的故事，向学生们阐述了正确的交友观、金钱观和性观念。

参与法制课堂的学生最大的12岁，最小的只有6岁，其中9名为女生。校长介绍，大部分学生的家长都无法在孩子的教育中提供帮助，学生对学校和老师的依赖程度非常高，这样的法制课堂教学可以为他们带去新的观念和知识。（昆明日报 记者辛亚洁）