楚雄州地税系统严肃整治基层干部“不作为乱作为”等损害群众利益问题

楚雄州地税系统立足行业特点严肃整治基层干部“不作为乱作为”等损害群众利益问题。 全州地税系统从执法服务的行业特点出发，严密开展基层干部“不作为乱作为”问题排查，加大专项整治和惩戒教育力度，着力引导基层干部认真履职、依法办事、敢于担当、清正廉洁。 一是 强化认识，迅速部署抓落实。各县（市）局均在11月上旬召开了动员会，认真组织学习中央、省州文件精神，研究制定实施方案，细致对照“四个排查”重点，聚焦社会群众及纳税人关注的税收执法服务热点自查，共计查找工作中存在的“不作为、慢作为”问题26个，制定整改措施34条。 二是 强化责任，上下联动抓整治。州、县（市）局党组结合专题学习研讨和理论中心组学习，带头查摆问题、剖析原因、抓好整改。机关部门立足职责，积极与基层单位沟通，相互提点问题，相互督促整改。各级党组织将整治工作纳入年度党员民主评议内容。对查找出的26个问题逐一开展专项整治，全程公开接受监督，严格实行销号管理，目前已销号24个。 三是 强化监督，立规执纪抓长效。结合治理“为官不为”问题，逐级落实整治督促和整改督查责任。对发现的问题，尤其是督促后仍未整改或整改不到位的，严格按照《楚雄州地方税务局关于进一步改进机关工作作风强化责任追究实施意见》及绩效考核相关条款惩戒问责，共计批评教育9人，取消评先评优资格13人，给予警告处分1人。在抓好短期问题、表象问题整治的同时，注重分析制度机制缺陷，全系统共计修订完善制度61项，力求做到精准整改、长效整改。

姚安县地税局“四个着力”深入治理干部“不作为乱作为”问题。一是 在高度重视、精心组织上着力。县局党组及时研究，成立工作机构，制定实施方案，明确了目标任务，细化了方法步骤，突出了治理重点。利用干部职工例会的时机召开宣传动员会，广泛发动思想，提高全员参与的自觉性。 二是 在认真排查、抓准症结上着力。对照省、州局和县委要求，围绕“四个排查”重点，班子成员率先垂范带头自查，全局58名干部充分立足岗位排查。由人教、监察、法规牵头进行督查，梳理出全局的问题清单，建立整改台帐。通过排查，归纳出“纳税服务质量有待提升、敬业奉献氛围不浓、克难创新意识不强”等问题，逐一开展专项整治，并结合组织收入、蹲企服务等工作，充分听取纳税人对地税干部服务水平和遵守纪律情况的意见和反映，提高整治的针对性和实效性。 三是 在采取措施、厉行整改上着力。针对存在问题，对症下药制定整改措施。规范了纳税服务用语和服务流程，尽量简化办税程序；全力为基层群众办实事，做好对左门乡地索村委会193户农户的精准扶贫工作，为村委会捐助办公电脑1台、工作经费3000元，协助村民制定经济发展规划和家庭增收计划；把地方税惠民政策落到实处，全年为4563户纳税户办理了税收优惠，减免地方税1493.17万元。 四是 在加强监管、严肃问责上着力。加大绩效考核和明查暗访力度，不定期对工作纪律、工作效率、服务质量、依法行政等情况进行明察暗访。针对苗头性、倾向性问题及时通报、从严问责。对1名违反工作纪律的干部进行了批评教育谈话，并给予了经济惩戒。   

楚雄市地税局“三抓”开展干部“不作为乱作为”排查工作。一是 以上率下抓带动。局党组结合着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题开展专题学习研讨，带头查摆能力、作风、党性等方面的问题，深刻剖析原因，将查摆出的问题和整治情况向职工作出说明。 二是 上下配合抓联动。分块召开专题会议，上级与下级之间、领导与职工之间、职工与职工之间面对面、点对点，互相提点问题，互帮剖析根源，互评整治措施，相互把关促进共同提高。 三是 沉入基层抓排查。分管领导和机关各科（室）立足职责，沉入分管和联系部门，沉入纳税户，主动走访党委政府和相关部门，排查干部职工是否存在能力不足，不守规矩，无视制度，有法不依，执法不严，违法乱纪等损害纳税人利益的问题。对存在问题列出清单，建立整改台账，公开公示整改措施、时限和责任人，逐一开展专项整治，达到整改要求一项销号一项，确保整治工作落地。

双柏县地税局强化立规执纪推进整改落实。 在治理“为官不为”及治理基层干部“不作为乱作为”等损害群众利益等问题工作中，针对查找出来的问题，双柏县局注重教育惩戒两手抓，推动问题有效整改，营造“有作为、不乱为”的良好氛围。 一是 强化学习教育，增强规矩意识。按照“领导干部带头学、做好引领示范，干部职工深入学、做到知规明纪”的要求，以党组中心组学习、每周一学、三会一课等形式，组织党员干部深入学习《党章》和新修订的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，使各项纪律规定入脑入心。 二是 强化建章立制，堵塞管理漏洞。对照好干部标准和“三严三实”、“忠诚干部担当”要求，深入分析机制、体制、制度上的漏洞和监督工作的薄弱环节，健全惩治办法和制度规定，重点围绕规范内管管理、税收执法服务、税收政策执行、干部考核监督、执纪问责等方面建立和修改完善制度25项。 三是 强化制度执行，严肃执纪问责。加大通报问责力度，坚决对“不担当、不作为”问题和违反纪律规定行为“零容忍”，1至11月，按照制度规定考核追究20人次，扣考核分46分，有效提高了制度的执行力和约束力。