云南祥云县科学布局推进高原特色农业稳步发展

云南网讯（记者 杨之辉 通讯员 陈应国）近年来，云南祥云县紧紧抓住被列为高原特色农业试点县的机遇，坚持用市场化理念和工业化办法大力发展具有特色、优势明显、竞争力强的高原特色农业，通过政策扶持拉动、依托企业带动、特色品牌促动，有力地推动了高原特色农业稳步发展，有效地促进了传统农业向现代农业转型升级进程，实现了农业增长、农民收入。

围绕农民增收的目标，祥云县强基础、拓市场、建基地、深加工、创品牌、促增收，将发展高原特色农业作为实现粮食增产、农业增效、农民增收的一项重大举措来抓，通过加快调整产业结构，提高经营水平，培植、扶持高原特色农业产业，农产品基地建设逐渐实现了由零星分散、品种杂乱到集中连片、规模发展的重大转变。目前，全县流转土地8万余亩，烤烟种植面积保持在10万亩左右、蔬菜植面积保持在10万亩以上、中药材种植突破1万余亩、测土配方面积36万亩、间套种28万亩，桑园面积已达9.42万亩，为高原特色农业发展提供了充足稳定的优质原料。

到目前为止，全县有无公害农产品认证15个、绿色食品认证10个、有机食品认证11个，已建立4个无公害农副产品生产加工基地，无公害农产品产地认定面积57万亩，粮食总产实现了“十年连增”，为促进高原特色农业稳步发展打下了坚实的基础。

祥云县在加快高原特色农业发展步伐推进农业转型升级工作中，针对农业区域、地理等因素致使坝区与山区、郊区与偏远地区发展不平衡，一些地区存在着农业基础薄弱、综合生产能力差、现代农业比重低等问题，围绕高原特色经济战略，按照“强基础、增后劲，抓布局、促规模，抓基地、带农户，抓特色、创品牌，抓龙头、拓市场，抓规范、保安全”的思路，突出高原特色农业发展重点，立足优势，因势利导，不断加快高原特色农业产业化发展进程，使全县各地从当地实际出发，立足于“一乡（镇）一品”、“一村一品”，创建特色品牌，向特色化、产业化、集约化、效益化转变。

工作中，该县重点打造“两区（青海湖现代农业综合开发示范园区、祥云县生态农业综合开发示范园区）10园（农产品精深加工示范园、现代农业蔬菜示范园、现代循环农业示范园、休闲农业观光示范园、蚕桑高产高效示范园、现代畜禽养殖示范园、特色花卉科技示范园、彩云红梨标准化生产示范园、核桃标准化生产示范园、中药材标准化种植（GAP）示范园）”和10个示范基地（重楼种植示范基地、高原特色农业种植及中药材多品种种植试验示范基地、东山乡百合种植千亩连片示范基地、花卉盆景栽植培育示范基地、高原粮仓新品种推广试验示范基地、养殖农民专业合作社示范基地、蚕桑种植养殖示范基地、无公害蔬菜种植千亩连片示范基地、万头生猪十万羽畜禽标准化养殖示范基地、红梨种植示范基地），不断拓宽高原特色农业发展渠道。

祥云县还依托丰富的农业资源和良好的区位优势，进一步建设现代农业服务体系，加强基地和园区建设，突出在建项目带动、扩张现有企业、引进相关项目，引导企业向优势区域集聚，向农业产业园区集聚，提升农业龙头企业集群式发展水平。

同时，鼓励和帮助龙头企业拓展市场，拓宽营销渠道，创新商业模式，扩大市场份额，提高市场竞争力。到目前为止，全县培植以农副产品加工为重点的各类企业、农民专业合作社700多家，培植国家级龙头企业1家、省级龙头企业7家、州级龙头企业14家、省级农民专业合作示范社3家、州级农民专业合作示范社5家。

为进一步加快高原特色农业产业化发展进程，祥云县出台加快高原特色农业产业发展实施方案，由县财政每年筹集1000万元专项资金，用于对农业产业基础设施建设和新发展的种养殖企业（户）及设施农业等方面的补助。

同时，进一步加强基础设施建设和创新开发机制，为高原特色农业发展增强活力，在坚持农村土地承包基本政策不变的情况下，建立土地流转机制，按照“生产区域化、产品优质化、基地标准化”的要求，加快土地流转步伐，把全县众多的劳动力从土地操作中分流出来，实现了“农民当工人”到农业龙头企业打工的愿望，使农户分享到更多的农业产业化发展成果，带动广大农民增收致富。