云南省昭通市、临沧市食药监局深入开展“挂包帮、转走访”工作

昭通市食药监局 为落实挂钩扶贫工作责任，帮助巧家县药山镇大村村民脱贫致富，昭通市食药监局采取有效措施，深入开展“挂包帮、转走访”活动。

一是健全机制，结对包干 。制定工作方案，成立以党组书记、局长为组长的领导小组，下设办公室在人事教育科，负责组织开展“挂包帮、转走访”活动。结合大村实际，按照正处级7户，副处级6户，正科级5户，副科级4户，其它人员3户的任务分解，全局49名干部职工与299家困难户结成对子，包干负责村民脱贫致富。 二是专会研究，广泛动员。 召开专题会议，深入研究，积极采取有效措施，深入推进“挂包帮、转走访”活动；召开全局干部职工大会，认真传达省委、市委相关文件和会议精神，动员干部职工积极参加;积极参加市“挂包帮、转走访”联席会议，与药山镇有关部门进行沟通，做好各项准备工作;深入大村，认真与药山镇党委政府、大村村三委交流，充分了解大村人口、经济发展情况及具体存在的困难和问题，就帮助大村村民脱贫致富提出了意见和建议。 三是深入调研，建立台账。 结合食药监本职工作，组织干部职工分批奔赴大村开展对贫困户的遍访工作，认真与村民结对子、攀亲戚，深入开展调研，全面摸清贫困户基本情况，准确掌握致贫原因和村民实际需要，建立贫困户档案资料，实施精准扶贫信息动态管理。 四是产业助力，长效推进。 充分发挥部门优势，利用大村海拔高的自然条件，协调引进中药材种植企业，大力培育当地中药材等产业，以产业发展为突破口，努力寻找大村脱贫致富的新路子、新办法，彻底摘除“贫困帽”，推进扶贫攻坚工作深入化、长效化。

截至目前，召开专题会议2次，干部职工深入村户调研60余人次，完成了299家贫困户的遍访工作，贫困户档案资料建立逐步完成，已梳理出大村交通不便、产业结构单一、土地贫瘠等重要问题3项，邀请了昭通市益雄药业有限公司到药山镇大村村进行实地考察并初步达成了1000亩的当归规范化种植示范基地合作意向。

临沧市食药监局 为切实做好扶贫攻坚及危旧房改造“挂包帮”、“转走访”工作，临沧市食药监局及时成立“挂包帮”、“转走访”工作领导小组，印发工作方案，明确七项任务，认真开展工作。

一是进村入户开展调查。 全局领导干部职工深入挂钩村走访贫困户，认真填写《云南省领导干部遍访贫困村访谈问卷》、《云南省遍访贫困户访谈问卷》、《贫困状况和旧村旧房改造情况调查表》。要求注重旧村旧房改造，做好走访记录，掌握挂钩村、贫困户状况，准确摸清挂钩村、挂钩胡产业和水、电、路、房、医疗等六大基础设施现状、旧村改造情况、农村危旧房实际情况、需要建房农户的家庭经济情况。 二是完善建档立卡资料。 认真核对挂钩村贫困户信息，全面摸清挂钩村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建党里卡资料和精准扶贫信息动态管理。 三是宣传扶贫相关政策。 广泛宣传各级支农惠农、扶贫开发和农村危房改造政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。 四是研究制定帮扶措施。 根据走访了解情况，在协助当地党委、政府和相关部门制定挂钩村、贫困户脱贫、旧房旧村改造和产业发展计划的基础上，制定单位帮扶方案，个人帮扶计划，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要求跟踪了解挂钩村帮扶项目实施情况和挂钩户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见成效。 五是整合项目完成农村危房改造。 以县为平台，坚持“统一规划、突出重点，集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责，统一实施、各记其功，优势互补、形成合力”补助资金使用原则，整合扶贫整村推进、易地搬迁、安居工程、住建部门农村危房改造和抗震安居工程项目、发改部门易地扶贫搬迁建房项目、人口较少民族整村推进及兴边富民项目、民政部门恢复重建项目、移民安置项目、国土部门地质灾害搬迁项目和市县财政、部门挂钩帮扶补助，采取原址重建一批、搬迁新建一批、保护开发一批、美化提升一批、进城定居一批、政府兜底一批的方式，着力推进农村民居房建设。 六是收集村情民意，化解矛盾纠纷。 广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解挂钩村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。 七是推动基层组织建设。 指导挂钩村加强服务型党组织建设，帮助挂钩村做好村级综合服务平台建设，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，把挂钩村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

目前，临沧市食药监局共3次深入挂钩村开展“挂包帮”、“转走访”工作，走访挂钩农户71户。