昆明市重拳打击非法行为 向旅游市场乱象亮剑

连日来，昆明市深入贯彻落实省委、省政府关于重拳整治旅游市场、推动产业转型升级的部署要求，提出把旅游市场整治工作与全国文明城市创建结合起来，以坚决的态度向旅游市场乱象亮剑，以管用的措施规范旅游市场秩序，努力营造安全、有序、文明、和谐的旅游环境。

在14日召开的昆明市旅游市场秩序整治工作电视电话会上，昆明市提出重点做好8个方面的工作，以整治推动旅游产业转型升级。一是加大依法打击力度。按照“依法依规、从重从快”的原则，发现一起、查处一起，严打低价游产品、严查合同签订、严管购物场所，通过查处一批、曝光一批，形成打击高压态势。在旅游集聚的重点区域设立“旅游巡回法庭”，快速便捷解决旅游纠纷，严厉打击“黑社、黑导、黑车”等非法行为，依法重拳打击不合理低价游、零负团费、强迫购物等行为；二是创新监管方式。积极开展旅游投诉热点监测，建立服务质量满意度第三方评价机制。严格执行旅行社准入条件，建立旅游车辆音视频监控取证机制，畅通旅游投诉渠道；三是强化行业自律。完善行业自律制度，引导企业诚信经营，引导旅游从业人员爱岗敬业、奉公守法；四是加强宣传引导。让广大市民和游客知晓、支持和参与此次专项整治行动，让企业和从业者知法、懂法、守法，依法经营、诚信经营、规范经营；五是抓好旅游安全。切实采取有效措施，加强对旅游交通、消防、食品、住地等重点场所、重要部位的安全检查。六是建立长效机制。建立健全完善导游管理保障制度、旅游投诉统一受理机制等，进一步健全完善“1＋3＋N＋1”的旅游综合监管模式，切实发挥旅游市场监管综合调度指挥部及指挥中心作用，加快指挥调度系统建设，加强旅游警察、工商和市场监管3支队伍建设，充分发挥好部门职能作用，形成多部门联合监管、联动执法工作机制和旅游监管履职纪检监察机制；七是压实工作责任。各级各部门齐抓共管、共同行动、形成合力；八是强化督查问责。将各县（市）区、开发（度假）区工作推进情况和有关职能部门履职情况作为监督检查的重点，对工作推诿扯皮、落实不力，不作为、慢作为、乱作为的单位和个人采取督办、约谈、通报批评及问责等方式，进一步压实监管责任，确保整治工作落到实处，加大考核问责力度建立旅游综合监管考核评价制度，纳入全市综合考核评价体系。

据悉，昆明市将在年内基本做到旅游市场“一消三无”，即取消旅游定点购物，所有旅游购物企业全部纳入社会商品零售企业，无欺骗游客消费，散客“一日游”市场秩序规范，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。不断提高导游队伍水平、旅行社规范经营水平，力争实现游客满意率在97%以上。该市将在近期下发《全市旅游市场秩序整治工作实施方案》，要求全市各级各部门务必在3个月内初见成效、6个月内实现基本好转、年内全部完成，打赢旅游市场整治攻坚战。

云报全媒体记者 张雁群