市滇管局答复一批人大代表建议、政协委员提案
记者从日前市滇池管理局公开的一批人大代表建议和政协委员提案答复中获悉，今年内，我市将制定出台《昆明市环滇池生态区湿地运行维护管理办法》，规范环滇池生态区湿地运行维护管理工作。此外，盘龙江沿岸将形成一条长约26公里的主城自行车和步行特色廊道主轴。
今年内我市将制定出台《湿地运行维护管理办法》
部分市人大代表、市政协委员的建议、提案提出：
进一步加强湿地管理、深化滇池治理成效。
市滇管局回复
随着滇池湖滨“四退三还一护”生态建设工作的推进，从2014年开始，在原有滇池湖滨生态的基础上，提升改造、建设了海埂、盘龙江西岸入湖口、盘龙江东岸入湖口、海东等11个（块）湿地。由于战线长、面积大，滇池周边湿地无论是建设还是管护工作资金需要都巨大。目前的管护资金一部分是建设单位承担，一部分是辖区县（区）管委会自筹，管护资金严重不足，也导致了管护工作缺乏专业人员、管护工作不到位等问题。
去年6月1日施行的《昆明市环滇池生态区保护规定》明确，“市政府、管委会应当加大环生态保护区的经费投入，建立多层次、多渠道、多元化的管护投入机制，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、特许经营、项目融资等形式参与环滇池生态区的保护工作；鼓励单位和个人以捐资、志愿服务等方式参与环滇池生态区的保护工作”。目前，已经有部分湿地通过公司化运作，弥补一些管护资金不足，也积累了一些经验。
按照市政府安排，市滇管局正在编制《昆明市环滇池生态区湿地运行维护管理办法》，该《管理办法》将于今年内出台下发。
为配合《昆明市环滇池生态区湿地运行维护管理办法》的出台，市滇管局滇池生态研究所、排水监测站已初步拟定了滇池湖滨湿地生态监测评价方案，现已着手开始选择已恢复形成一定规模，且上游有自然汇水或污水处理厂等稳定水源的滇池湿地开展生态监测及综合评价，包括湿地的水生植被、水鸟、水环境状况等内容。对已经建设完成湿地的生态、环境效益做出评价，下一步将成为考核、考评湿地管护工作提供重要依据。
“十三五”期间
将新建一座综合滇池保护治理展厅
部分市人大代表、市政协委员的建议、提案提出：
加强滇池湿地公园科普教育、建设滇池历史文化宣传教育基地。
市滇管局表示
科普馆的建设可以很好地传播普及滇池人文地理和滇池湿地相关知识，对提升市民的环保意识起到积极的作用。目前，在已建的湖滨湿地中已有部分湿地（宝丰湿地、古滇名城湿地、西华湿地等）对湿地内的动植物以加挂名牌等方式进行宣传教育。在建的有大观河湖滨生态湿地及滇池保护宣教中心、古滇王国水军府宣传教育科普馆等宣传教育基地，建成后将推进生态保护和恢复，充分发挥湖滨湿地的生态与环境功能。
此外，目前昆明市已有海东湿地展厅、昆明学院滇池博物馆两处对外展厅。
“十三五”期间，昆明市计划建设一座综合的滇池保护治理工作展厅，目前正在开展项目前期工作。
对于代表、委员提出目前滇池湖滨湿地中还没有观鸟点相关设施的建议，市滇管局表示，多年来，市滇管局滇池生态研究所组织鸟类、植物专家持续开展了滇池鸟类及栖息地调查工作，摸清滇池水鸟迁徙及分布情况，为下一步鸟类保护、湿地管理提出具有科学依据的建议和意见。同时也将结合湿地轮休、游人控制的相关要求，科学提出设立观鸟点（屋）的建议，在给观鸟爱好者提供活动地点的同时减少人为活动的影响。
滇池沿岸
拟建放生滑道或亲水台阶
部分市人大代表、市政协委员的建议、提案提出：加强滇池放生管理、维护生态安全。
市滇管局表示
近年来，滇管部门一直按照2012年1月20日实施的《昆明市滇池水生动物放生管理规定（暂行）》（以下简称《规定》）进行相关管理。通过报备审理、日常巡查，年均现场监督、管理放生活动200余起。从实际情况来看，放生群众对《规定》基本了解，放生种类主要有滇池高背鲫、鲤鱼、鲢鳙鱼、泥鳅和黄鳝，除偶尔混杂个别草鱼外，已基本没有其他禁放的外来物种。但是，由于滇池湖岸线较长，地势平缓，随意放生的现象确实一直存在。
为了规范管理滇池放生行为，保护滇池湖滨生态带，去年6月施行的《昆明市环滇池生态区保护规定》（以下简称《保护规定》）明确了环滇池生态区实行市级统筹、属地管理原则，同时也明确了市滇池行政管理部门应当合理确定休闲垂钓、动物放生区域，并采取有效措施，对上述行为进行规范管理。禁止在确定的区域外休闲垂钓、放生动物。这也标志着环滇池保护区范围内放生行为的规范有了立法依据。目前，市滇管局依据《保护规定》及《规定》要求，及时组织县区、街道对入滇河道及沿湖主要人员聚集地进行巡查，并开通举报热线，加大检查力度。同时在巡查过程中发现违法放生的，及时进行劝导教育，引导其至指定地点进行放生。
下一步，市滇管局将会同沿湖各区政府、管委会，环滇池生态区中划出特定的放生区域，设立放生滑道或亲水台阶，专人管理，方便市民放生。同时积极做好放生的宣传及检查管理工作，确保市民放生活动的规范有序，促进滇池治理，并指导沿湖县区政府、管委会做好环滇池生态区保护相关工作。
盘龙江沿线
将打造步行特色廊道
部分市人大代表、市政协委员的建议、提案提出：
提升和打造盘龙江沿线景观绿化。
市滇管局表示
近年来，盘龙江初步形成了一条完整的水系，绿化景观有了明显的好转，河堤平整、河面清洁，水质也有明显改观。
依据《昆明城市总体规划》中7条主要城市核心绿化廊道之一的功能定位，此规划以“再现母亲河活力”为目标，通力打造集水景、绿化、文化、休闲为一体的功能复合型河道。
根据相关工作规划与要求，今后昆明自行车步道也是以盘龙江为骨架，搭建起主城区十大传统公园的“二轴七廊三道”。“一轴”是依托盘龙江，以龙川桥公园为起点，串联沿线的田溪公园、月牙潭公园、龟龙湖公园、昆明动物园、东风广场、龙江公园、西山区园博园、入海口等重要公园节点，形成主城自行车和步行特色廊道主轴，长约26公里。
盘龙江沿线各类公共配套设施、亲水平台等工作中，将充分发挥市级河道行政管理部门职能作用，积极配合、协调、指导盘龙江沿线辖区政府，在有条件的河道沿线，建设有特色的自行车专用道、人行步游道、活动广场、亲水平台等，为市民和游客提供休闲娱乐、康体运动、养生漫步的最佳休闲廊道。 （昆明日报 记者孙潇）
