昆明市政协：围绕深化行政审批制度改革建言献策

     市政协召开第十二届委员会第18次常委会议

     围绕深化行政审批制度改革建言献策

    22日，市政协召开第十二届委员会第18次常委会议，学习贯彻了习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话，并围绕“关于昆明市深化行政审批制度改革、转变作风提高行政效能的工作情况”建言献策。

    市政协主席田云翔主持会议。

    副市长王春燕对昆明市深化行政审批制度改革、转变作风提高行政效能的工作情况进行了通报。

    昆明市行政审批制度改革始于2001年，通过4轮清理精简，市级行政审批事项由原来的1016项调整到75项，审批时限压缩2/3以上，成为全国省会城市中行政审批项目最少、办理时限最短的城市之一。全市各级各部门进一步深化政务公开和群众监督机制，规范服务行为，完善服务功能，优质服务在各个方面得到具体体现。

    市政协常务委员会组成人员围绕会议主题进行了分组协商讨论，王春燕及市政府20多个部门的负责人听取意见建议，并与常委们互动交流。

    2013年，国务院把深化行政审批制度改革作为全面深化改革的“先手棋”，率先启动了新一轮部门行政审批制度改革。今年，市委、市政府提出了全面深化改革的100项改革任务，其中，加快行政审批制度改革就是今年启动的20项改革任务之一。

    常委们一致认为，深化行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是建设法治政府的内在要求，在全面深化改革的过程中，推动行政审批制度改革，势在必行，意义重大。

    常委们高度肯定了我市深化行政审批制度改革所取得的成绩，同时，常委们认为，深化行政审批制度改革这项工作难度大，全市各级各部门要转变观念，上下联动、左右配合，结合昆明实际，做好顶层设计。

    常委们建议，在取消、下放的审批事项中，要不断提高简政放权的“含金量”，放虚也要放实，放小也要放大，减量更要增效，经济领域更多地让市场起决定性作用，社会领域更多地让民间力量发挥更大作用。

    讨论中，与会人员对推动流程再造与技审分离提出了较多的意见建议。常委们呼吁，要精简前置审批事项，逐步实现事中、事后监管，扩大行政审批流程再造范围和深度，积极发挥市场主体和市场中介机构的作用，同时也要加强对中介机构的监管，防止形成垄断。

    常委们还建议，要加强下放权限的承接工作，及时组织业务培训，使基层审批人员全面掌握相关审批政策和业务，提高业务能力。要加快清理非行政许可审批事项的步伐，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，同时避免通过“改头换面”方式，使非行政许可审批事项成为改革死角。要强化政务服务中心职能，进一步改进作风、提高行政效能。

    田云翔要求，全市政协系统和广大委员，要把支持和推动行政审批制度改革摆在更突出的位置，充分发挥人民政协的作用，增加对深化行政审批制度改革相关议题的协商；开展对行政审批制度改革工作的民主监督，推动简政放权、推动政府职能转变、推动作风改进；要围绕行政审批制度改革中的一些重大问题进行调研视察，提出有针对性、操作性和实效性的意见和建议。

    会议还审议了有关人事事项。

    市政协副主席陆玉珍、傅汝林、汪叶菊、杨品才、常敏，市政协秘书长周忻和市政协常委出席会议。有关人员参加了会议。（昆明日报 记者马雪荣）