规范市场管理 促进大理州奶业健康发展

      □ 记者 朱 蕾

      “大理州奶牛养殖和乳制品加工历史悠久，大理州把乳业产业作为全州的优势产业和重要产业，不断加强政策和资金扶持力度，推动乳业产业不断发展，但是我州乳业产业仍然存在奶源紧张、企业无序竞争趋势明显、行业生产缺乏执行标准、相关部门监管乏力、部分企业质量意识淡薄等问题。因此，我们建议党委、政府要继续高度重视乳业行业的食品安全问题，切实加强制度规范和监管力度，督促企业加强行业自律，确保大理州乳制品行业的健康长久发展。”州政协委员、致公党大理州委专职副主委罗金洪对记者说。

      通过大量实地走访调研，特别是对洱源地区奶牛养殖户、乳制品加工企业的走访，致公党大理州委针对进一步规范我州生鲜乳市场管理提出了具体建议：一是加强奶牛规模化养殖，缓解乳源紧张现状。党委、政府要进一步研究制定规模养殖的扶持计划，逐步扩大规模养殖比重，为我州乳业公司提供稳定、可靠的奶源。二是监管部门要加强监督检查，加大执法力度，严肃提出存在的问题，进行相应惩处，确保及时整改。一方面加强对鲜乳收购站点基础设施、机械设备、质量检测和工作人员的检查；一方面加强生鲜乳的检测工作，开展生鲜乳违禁添加物的专项检测工作。三是生产企业要加强行业自律，树立危机意识和合作意识。州内各大乳业企业要从肩负的社会责任和自身长远发展的高度出发，树立一荣俱荣、一损俱损的大局观念，在竞争中合作，在追求利润的同时加强自律，确保全州乳制品行业健康持续发展。此外还要针对目前我州生鲜乳收购市场出现的无序进入、无证收购等乱象，严格执行生鲜乳收购站的开办准入条件，整顿不规范的市场行为。

      近年来，州畜牧局多次开展奶业情况调研，特别是收到致公党122087号提案后，州畜牧局又深入乳业重点县市带着问题对奶业现状再次进行调研。结合我州奶业生产实际情况，为进一步贯彻落实好州政府印发的《关于进一步加快奶业持续健康发展的意见》，2014年6月10日，州畜牧局与州财政局联文下发《大理州2014年奶业发展有关扶持政策实施办法的通知》，进一步细化、明确扶持补助标准，积极推动我州家庭牧场、奶牛合作社、标准化规模养殖场的发展。

      同时，州畜牧局高度重视生鲜乳质量安全监管工作，为进一步认真履行监管职责，强化监督检查，加大执法监管力度，州畜牧局一是先后印发各类宣传资料，开展生鲜乳质量安全培训，并与州级媒体合作加强相关知识和法律法规的宣传；二是明确监管职责、强化日常监管，逐步建立健全和完善生鲜乳监管的长效机制；三是根据国家和省州的安排部署，认真开展生鲜乳专项整治行动；四是向州科技局争取并在洱源县组织实施了生鲜乳质量安全控制技术项目，积极开展示范试验、创新生鲜乳监管方式；五是积极争取国家扶持，加快机械化挤奶站建设步伐。结合当前全国奶业生产形势，州畜牧局积极组织乳制品生产企业负责人开会座谈，请企业对我州奶业产业发展建言献策，也要求部门和企业从三鹿奶粉、黄曲霉毒素超标等事件中汲取教训，严格保障奶源质量，强化企业安全生产意识。

      州畜牧局认为，我州已发展成为云南省乃至中国南方最大的奶牛养殖、牛奶加工、乳制品外销出口基地，奶业已经成为全州广大奶牛养殖户增收的重要产业，在各级党委、政府的坚强领导下，在各级各部门的支持下，州畜牧局将进一步严格执行生鲜乳收购站开办准入条件，扶持标准化规模养殖场，认真履行监管职责，进一步规范我州生鲜乳市场管理，促进我州奶业健康发展。