王喜良及市发改委、市扶贫办相关负责人答记者问

    省政府“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会昆明专场主题发布后，市委副书记、市长王喜良及市发改委、市扶贫办相关负责人围绕建设区域性国际中心城市的定位、优势及“稳增长、促改革、调结构”等问题回答了记者提问。

        部分重点领域改革形成昆明样板

        问：过去的5年是昆明经济社会稳中有进的5年，请介绍昆明在“稳增长、促改革、调结构”上的措施和成效？

        答：十八大以来，昆明市经济社会持续健康发展，城市竞争力和影响力跨上新台阶。在稳增长方面，我们积极应对下行压力，科学制定和积极实施各项稳增长政策措施，牢牢把握工作主动权。5年来，全市主要经济指标均保持两位数以上的增长，其中全市地区生产总值年均增长10.3%，固定资产投资年均增长18%，社会消费品零售总额年均增长12.7%，一般公共预算收入年均增长10.8%，2016年经济总量超过4300亿元，在全国27个省会城市当中排名17位。

        促改革方面，通过出台一批重大改革措施，不断释放改革的活力。供给侧结构性改革提前完成钢铁和煤炭去产能的任务，滇池治理也取得长足进步。补短板方面，加快补齐基础设施不足的短板，基本建成“环线+射线”交通，实现城市地铁“十字形”骨干线路建设。实现“服务一条龙、办事跑一次、审批一颗章、政务一张网”的承诺，营商环境、发展环境、投资环境都得到明显改善，部分重点领域改革方面，形成了全国公共资源交易体制改革昆明样板、基础服务包的昆明模式，还有户籍改革的昆明做法，社区服务和服务创新的昆明探索。

        调结构方面，昆明一直突出产业强市和加快转型发展，进一步明确“188”重点产业的发展方向，现代服务业蓬勃发展，成功入选国家“十三五服务业综合改革试点城市”，加快推进中国昆明大健康产业示范区和国家植物馆的建设。大健康正成为昆明新的城市名片和经济增长点。与此同时，旅游文化、商贸、物流、金融等业态也加速发展。服务业对经济社会的支持带动作用日益显现，已经成为支柱之一。新型工业化提速发展，加快实现工业强市，石化产业加速布局，新能源工程技术中心、东风、云汽等一大批工业重大项目加快实施。培育了近50家产值超过10亿元的企业，云南白药、云内动力成长为行业龙头，高新区和经开区跻身千亿级园区。

        昆明具有不可替代的区域中心优势

        问：请问昆明建设区域性国际中心城市的定位是如何提出的？优势何在？又将如何实现？

        答：一个城市的定位决定着它的未来，是一个城市发展的方向，也是一个城市未来要高举的旗帜。定位发展方向、理清发展思路，才能凝聚全市上下的活力，形成推动的合力。昆明建设区域性国际中心城市是落实习近平总书记2015年考察云南时的重要讲话精神，是落实省委、省政府对昆明发展新定位、新要求的迫切希望，是广大市民对实现昆明跨越发展的热切期盼，也是为了昆明市未来实现跨越发展的战略举措。

        建设区域性国际中心城市，从历史视角来看，昆明历史悠久、人文荟萃，是南亚东南亚的一个贸易中心、人文交流合作中心。从区位优势来看，国家“一带一路”、长江经济带建设等重大战略深入实施，昆明已经从对外开放的“末梢”变成“前沿”，有着不可替代的区域中心优势。同时，昆明还具备独一无二的资源优势、生态气候优势。

        如何实现目标？我们把它概括为几句话：第一，建设好一个枢纽。昆明将是未来面向南亚东南亚的综合交通枢纽，要加快建设连接国内、连通南亚东南亚国家的交通、能源、物流、通信通道，把昆明打造成为区域性国际综合枢纽。第二，擦亮“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大品牌。第三，建设四大中心，即加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，实现与南亚东南亚国家共赢发展，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。

        全市累计投入

        专项扶贫资金51.93亿元

        问：昆明市如何在狠抓精准扶贫精准脱贫上发力，提升脱贫攻坚的质量和效果？

        答：昆明是集都市、农村、山区于一体的城市，东川、禄劝、寻甸等3个县（区）为国家级贫困县，是全国为数不多的有3个以上国家扶贫开发工作重点县的省会城市之一。到2016年底，全市还有3个贫困县、116个贫困村、建档立卡贫困人口11.76万人。计划到2018年末，全市172个贫困村达到出列标准，3个贫困县达到脱贫摘帽标准，17.14万建档立卡贫困人口脱贫。

        昆明以禄劝县、寻甸县、东川区、倘甸和轿子山两区为主战场，举全市之力、汇各方之智、聚万众之心，扎实推进“两出、两进、两对接、一提升”，抓实抓细“七个一批”和“十大工程”，全面整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫“四大资源”。做到各级各部门政策向贫困地区倾斜，项目向贫困地区集中，资金向贫困地区聚集，力量向贫困地区配置。5年来，是昆明市扶贫开发工作政策出台最多、力度最大、投入最多、影响最广、成效最好、发展最快、群众最满意的时期，也是精准扶贫精准脱贫结硕果的5年。全市共减少农村贫困人口19.77万人，贫困人口由2012年的31.53万人下降到2016年底的11.76万人，贫困发生率由2012年底的10.5%下降到2015年底的3.92%，总体呈现出“政策制定准、投入保障强、社会帮扶实、工作力度大、脱贫成效好”的特点。

        昆明市以贫困户为扶持对象，实施“七个一批”精准扶贫精准脱贫措施，确保扶到点上，扶贫到根上。目前，全市累计投入专项扶贫资金51.93亿元，其中：中央资金9.43亿元，省级资金3.12亿元，市级资金39.38亿元。以整乡、整村、连片开发为重点，实施省市级整乡推进19个，以行政村为单元的整村推进174个，以自然村为单元的整村推进1400个，深度贫困村整村推进10个，倘甸试验示范区连片开发项目1个，实现革命老区县和老区乡镇项目建设全覆盖。实现贫困村“一村一企”帮扶全覆盖，建立起“发达县（市）区对口帮扶、机关企事业单位定点挂钩、驻昆部队携手援建、社会力量广泛参与和处级领导挂钩联系到村、厅级领导联系到乡镇”的立体宽领域、广覆盖社会扶贫大格局，增强社会扶贫的认同感、参与度。（昆明日报 首席记者杜托）