市十五届人大三次会议隆重开幕

来源: 昆明日报   

2月4日上午，市十五届人大三次会议在昆明会堂隆重开幕。记者李海曦 王俊星 杨艳辉摄

刘佳晨作政府工作报告。

杨正晓主持开幕大会。

2月4日上午，昆明市第十五届人民代表大会第三次会议在昆明会堂隆重开幕。

本次会议应出席代表447人，实到代表428人，符合法定人数。

本次大会执行主席是：刘洪建、刘申寿、杨正晓、杨皕、何健升、董林、毕惠芝、唐琪、王忠、李开德、李庆平。

大会执行主席、主席团常务主席杨正晓主持开幕大会。

大会在庄严的国歌声中开幕。

市长刘佳晨代表市人民政府作政府工作报告。

报告指出，过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，抓实产业发展“硬支撑”，把牢招商引资“生命线”，牵住项目建设“牛鼻子”，砥砺前行、攻坚克难，全市经济社会发展取得积极成效，全年地区生产总值完成7541.37亿元、增长3%。全市迎难而上扩内需、稳增长，经济保持平稳健康运行，稳增长政策落地见效，项目建设扎实推进，社会消费逐步回暖，招商引资量质齐升。多措并举优存量、扩增量，产业发展质效显著提升，塑造工业新优势成效明显，服务业发展态势良好，创新动能加速集聚。持续用力补短板、打基础，城乡面貌实现较大改善，城乡规划工作取得新成效，城乡基础设施加快建设，城市更新改造有序推进，乡村振兴深入实施。坚持不懈治污染、优生态，绿色发展成为鲜明底色，污染防治攻坚战持续推进，生态环境问题整改扎实推进，绿色低碳发展全面推进。坚定不移抓改革、扩开放，发展活力动力不断增强，滇中新区管理体制改革稳妥推进，磨憨国际口岸城市加快建设，重点领域改革不断深化，高水平对外开放取得实效，营商环境不断优化。用心用情办实事、惠民生，社会大局保持和谐稳定，疫情防控有力有效，稳就业成效突出，民生保障更加有力，公共服务更加均衡，社会治理更加有序。

报告指出，过去的一年，市政府牢记省委、省政府当好排头兵的要求，落实“强省会”行动部署，破解昆明之问，担起昆明之责，激发昆明之为，推动昆明之变，努力在高质量发展赛道上跑出加速度；主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，积极接受社会监督，办理市人大代表建议376件、市政协委员提案458件；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，强化审计监督，规范权力运行。

报告指出，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届三次全会、省委经济工作会、省两会决策部署，按照市委十二届四次全会的要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，围绕“六个春城”建设，着力推动高质量发展，以当好排头兵三年行动为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的奋斗目标打下坚实基础。

报告建议，今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长13%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长7%，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

报告提出，今年将重点做好以下八个方面工作：在推动经济向稳向好上取得新成效，坚持目标导向、问题导向、结果导向，研究出台稳增长政策措施，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，打赢稳增长、促发展的硬仗。在促进产业发展上实现新突破，坚持全产业链、集群化发展方向，提高资源开发利用效益，打造全省资源经济发展的示范和样板。启动实施产业强市三年行动，巩固大抓产业、主攻工业的良好态势，推动“8+N”重点产业链建设取得突破性进展，努力建设“产业高地、实力春城”。在发展新动能新优势上展现新作为，坚持把高质量发展的着力点放在创新、科技、人才上，持续推进教育强市、科技强市、人才强市，不断增强高质量发展的内生动力。在深化改革开放上开拓新局面，坚持以更深层次的改革引领转型，以高水平开放促进高质量发展，打造“四季如春营商环境”品牌，推动招商引资提质增效，着力打造“辐射中心、开放春城”“投资沃土、温馨春城”。在提升城市功能品质上呈现新面貌，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以建设公园城市为引领，以城市品质提升“七大行动”为抓手，全面提升规划建设管理水平，着力打造“高原明珠、绿美春城”。在加快绿色低碳发展上迈出新步伐，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，让昆明的天更蓝、地更绿、水更清。在全面推进乡村振兴上绘就新画卷，坚持统筹部署、协同推进“五个振兴”，抓住重点、补齐短板，打造乡村振兴“昆明样板”，奋力开创“三农”工作新局面。在增进民生福祉上得到新改善，坚持在发展中保障和改善民生，既要把“蛋糕”做大做好，也要把“蛋糕”切好分好，办好扩大优质教育资源、保障群众食药品安全等10件惠民实事，着力打造“团结花开、幸福春城”。

报告明确，政府将加强政治建设，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高政府系统勇担当、解难题、抓落实的能力和水平，努力建设人民满意的政府。将加强法治建设，深入贯彻落实习近平法治思想，着力打造法治政府。推进政务公开，依法接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议，主动接受纪检监察、司法、群众、舆论监督，加强审计、统计监督，让政府权力在阳光下运行。将加强廉洁建设，坚持全面从严治党永远在路上，深入推进政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持续精文减会，为基层减负。坚持政府过“紧日子”，持续压缩“三公”经费支出，切实把钱用在为民办实事上。将加强效能建设，持续深化作风革命、效能革命，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推动任务项目化、项目清单化、清单具体化，整治“太平官”、争当“实干家”，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，着力打造“踔厉奋发、效能春城”。

会议审查了《昆明市人民政府关于昆明市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《昆明市人民政府关于昆明市2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算草案的报告》，书面印发《云南滇中新区2022年发展报告》。

会议表决通过《昆明市第十五届人民代表大会第三次会议选举市人民代表大会常务委员会委员办法》。

市十五届人大三次会议列席人员、出席市政协十四届二次会议的委员列席会议。（记者杜仲莹报道）