云南省弥勒市创新文化服务方式满足群众文化需求

弥勒市位于云南省东南部，是云南省红河哈尼族彝族自治州的北大门，全县总人口53万人，居住着汉、彝、回、苗、傣、壮等民族，是一个典型的多民族聚居区。

在漫长的历史长河中，弥勒各民族人民创造了绚丽多彩的民族文化。蜚声中外的“阿细跳月”、彝族（阿细）创世史诗“阿细先基”、古老神秘的“阿细祭火”优美柔情的“阿哲大跳”、古朴的“阿哲铓鼓”、“阿乌山歌”、“白彝情歌”，弥勒寺、文昌宫、庆来故居、古岩画、白马经书等等，彰显出弥勒历史文化的深厚与灿烂。

近几年来，在市委、市政府的领导下，弥勒市城乡群众性文化活动呈现出良好的发展态势。全市群众性文化活动丰富多彩，城乡群众业余文艺队伍迅速壮大，民间传统节日文化内涵得以体现，群众文艺演出活动成为常态，城乡文化和谐互动，全市上下呈现出以人民群众活动为主体，以自娱自教为主导，以满足自身精神生活需要为目的，以文化惠民、文化乐民、文化育民为主要内容的文化繁荣景象。

      一、提高认识，加强对群众性文化工作的领导

      市委政府从全局和战略的高度，将群众性文化工作摆上各级党委、政府的重要议事日程，建立文化建设目标责任制，确保群众性文化建设各项目标任务的实现。

二、重视队伍建设，发挥文化馆（站）的功能作用

近年来，文化部门十分重视群众文化队伍的建设，加强了文化馆和乡镇文化站人员的配备管理工作，重视专业人员培训教育提高队伍素质，充分发挥文化馆和乡镇文化站的功能作用。

一是突出培养专业人才队伍。坚持分类管理、拓展基础、重点培养原则，采取请进来与走出去、学历进修与短期培训相结合的方法，抓好现有文化队伍素质的提升，逐年扩大范围培养具有较强组织协调能力的文化管理人才。积极为有潜力的中青年文化专业人才提供再教育和交流学习、借鉴学习的机会，造就一批农村文化服务体系建设优秀人才。

二是注重夯实基层人才队伍，着力解决乡（镇）、村级文化队伍紧缺的问题。加强乡镇文化单位编内人员的培养，按照“两馆一站”免费开放政策，实施聘请和调动热心人士、骨干等措施，增强农村文化队伍。大力培养民间文艺骨干，鼓励社会各界文化艺术人才参与基层文化工作，壮大“编外”文化服务队伍。

三是加强业余文艺队伍联系指导，准确把握民间业余文艺队伍的组织导向。市文化馆建立了业余文艺队伍档案，实现了对业余文艺队伍包片联系指导制度，加强了对全市文艺队伍和文艺骨干的联系指导和引导工作，正确引导业余文艺队伍成为促进社会的和谐稳定，推动弥勒市文化的繁荣发展、活跃基层群众文化生活，用社会主义先进文化占领农村文化阵地，宣传、传播先进文化、传播社会主义正能量的“主力军”。

四是深入基层开展群文辅导工作，不断提高业余文艺队伍演出质量，业余文艺队伍不断壮大。整合文化馆、艺术团、社会文艺人才力量开展对全市各乡镇、机关、厂矿、学校、社区等群众性文艺辅导，2010年以来，仅市文化馆平均每年派出群文辅导人员150人（次），辅导业余文艺队伍400余支（次），辅导业余文艺5000 余人（次）。

目前，弥勒市已建行政村级文化室121个，自然村文化室446个，配备农村文化指导员158名。共有业余文艺队781支（城区业余文艺队伍15支，社区业余文艺队伍25支，农村业余文艺队伍741支），业余文艺骨干11400余人。其中能正常开展活动的业余文艺队伍200余支。 仅2014年度，弥勒市业余文艺队伍开展演出达3000余场（次）。

      三、创新服务方式，丰富人民群众精神文化生活

让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。弥勒市委政府始终坚持以人民群众为中心的服务理念，不断提高服务质量，探索服务新方式，为全市群众提供更好更多精神食粮。

一是大力开展“送文化”下乡，满足群众文化鉴赏需求。以市文化馆、阿细跳月艺术团为主导，整合社会文艺团体的力量，组织开展丰富多彩的“文化下乡服务活动”，平均每年深入农村、企业、学校开展下乡演出100余场（次）。乡村一级的群众文化交流演出和文艺赛事活动频频开展，送“文化资源和文化服务下乡”活动成为常态。

二是公共文化服务免费开展。市文化馆常年免费对广大群众开设声乐、舞蹈、器乐、书法、美术等培训活动，设立免费服务窗口；举办全市业余文艺创作和文艺骨培训、广场舞培训；开设各类知识讲座，举办各类艺术和非遗宣传展览活动，让群众享受到基本的文化权益。

三是在全市范围内免费开展大家乐群众广场舞蹈推广活动。城乡文化广场成为了“没有围墙的剧场”、“人民群众的舞台”。

四是以建立非遗传习点为依托，组建民族民间特色演出队。开展民族传统文化的交流、展示，让各民族群众在非遗传承保护中得到实惠，促进了弥勒市非物质文化遗产的保护工作。

五是以组织开展“我们的节日”系列文化艺术活动为契机，宣传和弘扬优秀民族文化。利用每年的春节、元宵、端午节，彝族火把节、阿细跳月节、中秋等民族传统节日，组织开展丰富多彩的文化活动，让广大群众成为这些传统文化活动的重要角色。

六是搭建乡村大舞台，开展群众文艺常态化演出，展现农民新风采。

为贯彻党的十八大和十八届三中全精神，围绕“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，以实施“文化乐民、文化育民、文化富民、文化和民”为抓手。在党的群众路线教育实践活动中，弥勒市委、市政府深入农村与群众面对面听取意见、建议。广大农村群众热切期盼，农村文艺队能进城区表演，期盼市里的文艺专家能下村指导，编排出高质量节目。弥勒市立行立改，市委、市政府认真研究，迅速出台文件，要求宣传文化部门让文化艺术专业辅导人员走进百姓身边，肩并肩、手把手地为基层服务，同时在城区繁华地段搭建“乡村大舞台”，从2014年年4月份起，开展“美丽家园·多彩弥勒”乡村群众文艺常态化展演活动，并确定用两年多的时间将全市12个乡镇、东风农场管理局所属的村委会、社区及有关社团共156支文艺队伍，按照每月演出2场、每场2至3支队伍组织到城区“乡村大舞台”进行展演。

为确保展演活动的顺利开展，文化部门多方筹措资金，配备了演出灯光音响设备，进行了舞台改造，并负责解决了参演队伍到城区来的交通和食宿费，减轻了基层的负担。

“美丽家园·多彩弥勒”乡村群众文艺常态化展演活动得到了全市广大群众拥护和支持，同时也得到了上级宣传文化部门的充分肯定，2014年9月，州委宣传部在弥勒召开了“红河州乡村大舞台现场汇报会”。

四、开展乡村群众文艺常态化展演活动的效应

（一）组织开展乡村大舞台群众文艺常态化展演活动，是弥勒市加强公共文化服务体系建设，满足人民群众文化生活需求、培育和扶持城乡业余文艺演出队伍的一个具体行动。是为基层提供一个文化交流、相互学习的机会，同时也是搭建一个展示城乡文艺队伍的风采、展现新时代城乡居民的精神风貌的平台。

（二）通过展演活动，活跃了基层群众的文化生活，促进了各乡镇业余文艺队伍的不断发展，提高了业余文艺队伍的演出质量，同时也为体现弥勒市群众文化专业部门的功能价值、提高服务质量提出了新的要求。

（三）通过组织基层业余文艺团队到城里演出的方式，在展示本地区不同民族文化特色的同时，有效解决“村级文艺团体进城演出难、乡村文艺团体和市级文艺团体沟通交流少”等问题。丰富百姓文化生活，真正让城里文化下乡，让农村演出进城。这不仅是一个“以城带乡，城乡联动”，构建城乡文化共同发展新格局的新创举，更是缩短城乡公共文化资源差距的具体措施。

（四）通过文艺演出活动，开展不同区域的文化交流互动，使农民感受到城市居民的精神风貌，城市居民也看到农村的新变化，构建起多层次、多样化的群众文化活动新格局，起到“文化联姻”的作用，拉近城乡群众距离，促进了弥勒市社会和谐稳定，推动了弥勒市群众文化的繁荣发展。