成都市农业投融资体制创新经验值得我市借鉴

2010年12月21---22日，由市政府李喜副市长带队，市委农办、市农业局、市水务局、市财政局、市国资委、市金融办、市农投公司及昆明相关金融机构和农业龙头企业组成考察组赴成都市考察学习农业投融资体制创新经验。考察组一行21人，通过召开座谈会及实地调研的方式，充分详细地了解了成都市创新农业投融资体制基本情况，重点听取了成都市农业发展投资有限公司运作模式情况汇报，实地察看了蒲江县国家级优质猕猴桃标准化示范区、中国“蒲江雀舌”生态茶园示范基地、光明樱桃观光休闲3A级景区建设情况，通过边走、边看、边剖析、边探讨的模式，进一步加深了对成都市农业投融资实际运作模式的认识和理解。
其主要做法：一是成都市围绕城乡统筹发展大局，积极破解资金难题。以“三个集中”为抓手，围绕“工业向园区集中”加快郸县、邛崃、蒲江等地的20个工业集中区发展，打造完整产业链产业集群；围绕“农民向城镇集中”，加快新型城镇经化进程的实践，积极参与土地整理。围绕“土地向规模经营集中”的实践，积极促进农业的集体化、集约化进程。
二是建立了以市场为导向自下而上的项目推进机制。通过严格的项目实施申报和管理，建立项目经理问责制，开展项目支付报帐制、建立企业信用评级体系、贷款风险分类办法等方式，有效地提高了项目的实施绩效。
三是建立了中小企业低成本融资的快速通道。对执行基准利率的委贷项目开展低成本融资扶持，降低企业融资成本，减轻企业融资负担，创新贷款抵压模式，积极破解企业融资的瓶颈。
四是强化措施配套扶持产业做大做强。加大对生猪、弥猴桃、茶叶、冷水鱼等优势产业的扶持力度；针对企业不同阶段对资金的需求，提供差异化的融资服务支持，为企业设计符合经营实际情况的融资结构，扶持企业做大做强，提高项目运行绩效；在实施农业保险的基础上，探索农业风险互助金、行为担保试点。
通过对成都市统筹城乡融资体制改革试点的考察学习，让全体考察组成员开阔了思路、拓宽了视野，结合成都市经验不断探索适宜昆明农业投融创新的措施和办法。