五州市人大合作机制化 滇中城市经济圈发展注入新动力
日前，滇中城市经济圈五州市人大工作合作机制第一次会议在昆召开，昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河五州市人大常委会共同签署《滇中城市经济圈五州市人大工作合作机制备忘录》，标志着五州市人大间将形成长期性的、固定的正式人大工作合作机制，这必将为滇中城市经济圈一体化发展提供坚强的法制保障和注入新的强大动力，开启协调、联动、高效、融合发展新篇章。
正如省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记程连元指出，五州市人大着眼全省发展大局，认真履职、主动作为，建立起促进滇中城市经济圈五州市人大工作合作机制，这一有力举措，必将为滇中城市经济圈一体化发展注入新的强大合力。
滇中城市经济圈作为全国“两横三纵”城市化战略格局的重要组成部分，是云南积极融入“一带一路”和“长江经济带”国家战略的重要平台，推进滇中城市经济圈一体化发展，对全省跨越式发展具有重大而深远的意义。在经济全球化大背景下，区域经济一体化发展是必然趋势，只有加强合作，构筑区域共同体，才能在国内竞争与对外开放中形成强大合力，掌握发展主动权。“滇中兴则云南兴，滇中强则云南强”。云南要发展，滇中城市经济圈的全面合作势在必行。
昆明市人大常委会倡议发起
党中央、国务院，省委、省政府对滇中城市经济圈发展高度重视，对发展寄予厚望。省委、省政府明确提出，要通过努力，把滇中城市经济圈打造成为我国面向南亚东南亚辐射中心的核心区、长江上游的重要增长极、我国高原生态宜居城市群、云南全面建成小康社会的强大引擎。
在此背景下，昆明市人大常委会应声而动，倡议发起建立滇中城市经济圈五州市人大合作机制。昆明市人大常委会主任拉玛·兴高说，州市人大作为地方国家权力机关、立法机关、监督机关，处于民主法治建设的第一线，在依法履职的同时，如何加大创新力度，推动地方经济社会发展，是人大的职责和使命。此次合作机制的建立，为五州市人大充分发挥各自优势，加强合作、相互支持、取长补短、共同发展提供了广阔的平台和舞台。人大将切实肩负起这一历史责任，主动作为、积极作为、有效作为，在滇中城市经济圈一体化发展中发挥好作用、贡献出力量。
有分析认为，要保证滇中城市经济圈的长足发展，离不开包括人大工作在内的上层建筑领域与之适合，为其提供支持。五州市建立起人大合作机制，将有效整合资源，避免出现经济上要求紧密合作，立法和监督上却互有抵牾、自弹自唱的不利局面。滇中城市经济圈五州市人大工作合作机制的建立，既响应了时代的呼声，又契合了发展的要求，应运而生、水到渠成，意义重大、影响深远，其作用值得人们肯定和期待。
五州市人大主动积极有效作为
省人大常委会副主任刀林荫表示，五州市人大工作合作机制的建立，是人大履职的大胆探索和创新举措，将对全省人大工作围绕中心、服务大局起到示范和推动作用。
曲靖市人大常委会主任朱兴友表示，由昆明市人大常委会倡议发起的五州市人大工作合作机制，为大家提供了一个相互交流、携手奋进、共谋发展的平台，必将对曲靖人大工作产生积极的推动作用。
玉溪市人大常委会主任谢兴荣表示，合作机制的建立，充分体现了人大应有的担当和作为，玉溪市人大将按照备忘录要求，结合玉溪实际，建立相应机构，明确专人负责，做好相关工作，切实承担和履行好责任。
楚雄州人大常委会主任任锦云认为，加快滇中城市经济圈一体化发展，是云南未来发展的第一需要、第一选择和第一战略。滇中五州市人大应当全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全力做好协同发展这篇大文章。
红河州人大常委会主任普绍忠认为，由昆明市人大常委会发起建立的合作机制倡议，并召开第一次会议，找准了人大工作与全省重点工作的结合点，得到了五州市人大常委会的积极响应，非常及时、很有必要、意义深远。
五州市人大常委会领导表示，下一步要进一步充分考虑规范化制度化长期化因素，完善合作机制，最大可能保持合作的连续性和稳定性，避免因换届或常委会领导人更换等因素导致合作搁浅。
第一次会议还通过了会议纪要，明确第二次会议由曲靖市人大常委会承办，标志着合作机制正式运行。只要五州市各方扎扎实实做好各项工作，滇中城市经济圈一体化发展一定能迈出坚实步伐、取得明显成效。
在一体化发展中贡献昆明力量
根据备忘录，今后，五州市将建立长期稳定的合作关系，优势互补、互利共赢，共同研讨五州市发展进程中的机制措施，促进人大工作创新发展。
为更好地履行人大职能，把滇中城市经济圈经济社会发展纳入法治轨道，推动各项决策部署落实，促进事关全局重大问题解决，发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、聚合民力方面的优势，根据备忘录，五州市将围绕云南加快滇中城市经济圈一体化发展的目标定位和工作重点，积极履行地方国家权力机关职能，切实保证决策部署贯彻落实，加快推动滇中城市经济圈协调发展。
兄弟齐心，其利断金。未来，合作就是资源、合作就是战斗力。作为云南的省会城市和滇中城市经济圈一体化发展的重要组成部分，昆明市自觉肩负起历史重任和职责使命，主动作为、积极作为、有效作为，在滇中城市经济圈一体化发展中发挥昆明作用、贡献昆明力量。
昆明将主动服务好滇中兄弟州市，携手五州市共同推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设，推动滇中城市经济圈发展不断取得新进展、实现新突破。
此次合作机制的建立，将滇中五州市地理上的“山水相连”变为发展上的“浑然一体”，五州市和滇中新区将真诚合作，密切配合，扎木成排，抱团发展，催生出聚合效应，增强整体竞争力，共同把滇中城市经济圈打造成为全省经济社会跨越发展的重要增长极。（昆明日报 记者杜仲莹）