市人大代表胸怀发展大局情系社情民生

30.03.2018  11:44

在市第十四届人民代表大会第三次会议期间,来自各行各业、各条战线上的代表关注全市经济社会发展,心系民生,积极履职,认真审议各项报告,为昆明市开创区域性国际中心城市建设新局面献计出力。代表共向大会提出涉及经济、科技、文化、教育、农业、卫生等方面的349件建议。此外,代表10人以上联名提出的议事原案15件。其中,内务司法方面3件,财政经济方面6件,教育科学文化卫生方面1件,民族宗教方面1件,农业方面2件,外事华侨方面1件,人事代表方面1件。会议审议通过了《关于深化“放管服”改革、优化营商环境的议案》《关于把昆明市建成民族团结进步示范市的议案》2件议案。

将富民作为 昆明大健康产业发展示范县

昆明提出加快建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市,为更好地融入“中国健康之城”发展格局,富民县积极响应市委、市政府的号召和决策部署,结合自身的资源和区位优势,编制了大健康产业示范县建设发展规划,并紧盯市场需求,实施了一批大健康产业项目,主动参与昆明大健康产业发展示范区建设。

邱什代表认为,富民具有创建大健康产业发展示范县的基础条件。富民的县域经济功能定位为“承接主城产业和人口转移的承载区、昆明城市功能拓展区、服务主城的发展区”,立足这一定位要求,富民正致力于建设“山水园林卫星城,打造昆明最美后花园”,积极发展休闲度假、农业观光、健康旅游、养生养老等产业。富民素有“滇北锁钥”之称,自然人文资源丰富,四季瓜果飘香,树美牌苹果等10个农特产品分别被认证为国家级绿色食品和无公害产品。明熙苑温泉度假山庄、一丘田等都市农庄、印象·富民上河院文创旅游小镇等晓喻春城。富民县还积极响应市委、市政府的号召,主动参与昆明大健康产业发展建设。目前,共梳理储备大健康产业发展项目108项。今后,将围绕昆明建设“中国健康之城”目标,主动融入昆明大健康“一核两极五廊”布局,积极探索“养生养老、健康农业、健康食品生产、健康旅游、基础医疗、康复”融合发展新模式。做实“一核两翼一基础”,以“养生养老”为核心产业,以“健康食品生产、健康旅游”为支撑产业,以“基础医疗、康复”为配套产业,四个产业门类相互支撑、相互补充、融合发展。力求通过打造以富民杨梅、苹果为代表的特色林果名片,以小水井天籁之音为代表的民族文化名片,在养生养老、健康农业、健康旅游融合发展上有所突破,作出示范。

为此,建议市政府将富民县纳入昆明大健康产业发展示范县进行建设,并加大对大健康产业发展的资金扶持力度,促进大健康产业健康快速发展,形成新的经济发展支撑。同时,加大对昆禄公路(老108国道)昆明至富民段提质改造项目的资金支持和项目协调力度,力争昆禄公路(老108国道)“二改一”项目在今年上半年启动建设。

搭建面向 南亚东南亚投资仲裁服务平台

在国家“一带一路”建设背景下,我国企业在南亚东南亚的投资及贸易往来日益增多。调研显示,由于国与国、地区与地区间法律、文化、制度等差异,企业或个人到国外投资会面临诸多法律风险和困境,包括投资纠纷解决机制不健全、国家和地区间法律冲突协调不足、司法协助范围小、使用率低等问题。昆明作为省会中心城市,对外投资占全省比重较大,具有对外开放的区位优势,且与云南邻近的国家和地区在昆留学生很多,具备了建设仲裁服务平台的基础条件。

李霞代表建议昆明充分发挥地缘优势,尽快搭建面向南亚东南亚投资的境外仲裁和境外法律服务平台,健全投资纠纷解决机制。充分发挥昆明仲裁委员会的平台作用,参照广西钦州仲裁委员会的经验和模式组建昆明仲裁委员会国际商事仲裁院,探索适用于云南与南亚东南亚各国经贸合作的仲裁条款和机制,推广仲裁在国外商事争端中的适用,在合同当事人发生纠纷时,可约定适用投资地国法律或中国法律,由昆明仲裁委员会进行仲裁,充分发挥仲裁“一裁终局”的优势和特点。同时,昆明仲裁委员会应与南亚东南亚各国的仲裁机构建立密切的战略合作关系,输送符合条件的仲裁员成为南亚东南亚各国仲裁机构的仲裁员。并通过推广措施,培养云南本土的涉外仲裁人才,逐步打造面向南亚东南亚的仲裁服务产业和平台。

将文明教育纳入婚姻登记工作内容

近年来,全市各族人民积极行动起来展开了“创文”活动,“创文”过程中,我们更加意识到“软环境”建设的难度和重要性远大于“硬环境”,提升市民的文明素质也是一项关键的长期任务。李霞代表认为,在全社会宣传、弘扬社会主义核心价值观的同时,文明教育要做到精准化,从源头抓起,教育一对新婚夫妇,将惠及两代人。通过父母科学的教子观念,更能强化家庭对社会的责任、规则和奉献意识,引导青年树立文明、健康、理性的生活方式。

为此,李霞建议将文明教育纳入婚姻登记工作内容,在民政局婚姻登记窗口增设文明知识测试。此外,民政局应组织每对婚姻登记者参加1次以上志愿者公益活动,以长远的方式提升市民的文明素质。

打造老昆明古韵风情一条街

随着昆明“大旅游”“大健康”“大文创”战略的实施和推动,城市面貌正日益改善。官渡古镇作为昆明为数不多的,能代表老昆明特色的古镇和毗邻滇池的国家4A级旅游景区,正日益成为昆明旅游的重要目的地,其也是展示昆明风采的重要窗口。但调研显示,在官渡古镇旅游文化发展中,还存在古镇地域偏小,接待能力有限;古镇与宝丰、海东湿地公园虽相距不远,各具优势,遥相呼应,但却相对独立,未真正有机整合形成精品旅游线路和大旅游的热门品牌;宝象河边公路功能较为单一;随着宝象河的治理效果显现,景色宜人,但少有游人光顾,造成资源浪费;官渡古镇目前商业气息虽浓厚,但文化气息有待提高,民族特色也不够浓烈等问题。

为此,李霞代表建议高起点高规格规划建设官渡古镇老昆明古韵风情一条街,利用宝象河这一天然纽带,把官渡古镇与宝丰湿地联合起来,将官渡古镇至滇池的宝象河旁公路沿线进行改造提升,建设打造老昆明古韵风情一条街。通过将景(即:滇池风光、湿地景色、河道景观等自然景观)、情(即:本土民族风情、民俗风情、古镇地域风情等)、文(即:老昆明文化、官渡古镇文化、昆明代表性非物质文化等)、旅(即:旅游景点串联提升改造、商业、就医、文化娱乐等生活服务配套设施的完善、周边交通设施的改善等)融为一体,提升官渡古镇周边环境和档次,打造与4A级旅游景点品牌匹配的文旅环境,充分挖掘展现老昆明风景、文化和旅游特色。同时,她建议结合古镇及周边实际,将老昆明古韵一条街规划建设为影视外景基地;打造节假日五公里长街宴、宝象河龙舟赛、设立古镇渡口;在宝象河东侧沿河边修建行人步行健身自娱通道;划定管控区间兴建步行购物风情街。在官渡古镇至滇池5公里的路程分段规划,重点入驻文产企业、民俗民居,提升文化气息;利用宝象河入滇水网,重点打造低成本、天然的水上乐园,发展水景娱乐、养老产业,打造高品质老昆明古韵风情一条街。

强化道路车位管理

李春光代表认为,近年来,随着居民收入水平的提高,国家大力发展汽车产业和促进汽车消费等一系列鼓励政策出台,全市的汽车拥有量增长呈直线上升趋势。停车难,尤其在市中心城区更是“一位难求”。为缓解停车难,有关部门在部分城市次干道和交通巷道划定了临时停车位,一定程度上缓解了城区停车难。但是,对道路临时停车位的规划和已划定的城市道路临时停车位却缺乏规范统一的管理,收费较混乱,收费政策依据也不充分,收入和支出使用渠道不清楚明确。且因过去昆明机动车的保有量小,在城市规划中对停车位的规划设计数量较少,城区内停车设施预留地不足,繁华路段、大型社区、学校、医院和商场停车位资源缺乏,导致停车位与机动车辆增长速度不匹配。

李春光代表提出,政府部门应该依法做好科学规划,在城市规划方面综合治理交通拥堵,对违规占道停车宜“”不宜“”。现深圳、杭州等地均已允许在晚上特定时段免费开放道路停车,这既可有效缓解停车位不足的问题,也降低了车主的经济负担。对此,建议在没有实际造成城市道路堵塞、妨碍消防通行的情况下,20:00到次日上午7:30期间交警部门不再对占道停车行为进行处罚。并在全市适宜路段设置夜间免费临时停车泊位,统一设置泊位LOGO和标志牌颜色对全日收费停车泊位和夜间免费停车泊位进行明显区分,提高路边临时停车泊位的辨识度。

开设昆明形象门户微信公众号

李莉代表认为,今年的政府工作报告结合昆明区域性国际中心城市建设规划,为昆明规划了更加美好的明天。为让广大市民更好地融入昆明城市建设中,关心支持政府的各项工作,与昆明共荣共进,真正体现“时代是出卷人,政府是答卷人,人民是阅卷人”。她建议,有关部门开发使用昆明形象门户微信公众号“美丽昆明”,该公众号的功能和内容可包括“春城花都”“历史文化名城”“中国建康之城”三大品牌的建设推进情况、区域性国际中心城市建设推进情况及在昆明的衣食住行等信息。市民通过关注该微信公众号,可对昆明的规划建设进行点评、建言献策,也能更好地宣传昆明,让市民、游客、投资者快捷方便获得信息。(昆明日报 记者杜仲莹)