市三届人大四次会议15件重点建议办理情况

  市三届人大四次会议期间，代表提出建议批评和意见共114件，经市人大常委会主任会议研究，确定其中15件作为重点督办建议，由市人大常委会领导和常委会组成人员中的委室领导进行牵头督办。截止9月中旬，114件建议已答复完毕。现将其中的15件重点建议答复情况整理如下。

  1.永德代表团杨绍斌等10名代表提出的《关于加快芒市至孟连高速公路永德(链子桥)至耿马(勐简)段项目开工建设的建议(议案转建议)》(第114号)。 交由市交通运输局主办，市发展改革委协办;市人大常委会主任李华松重点督办，市人大常委会办公室具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：永德(链子桥)至耿马(勐简)公路是云南省高速公路规划中的重要连接线，也是全市“县县通高速公路”中的重要项目，已列入全省“十三五”高速公路建设计划，并在《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快“十三五”高速公路建设行动方案的通知》(云政办〔2017〕68号)中明确，计划2017年12月开工，2020年10月完工。市委、市政府高度重视该项目建设，2017年4月，市人民政府与省公路开发投资有限责任公司签订了《永德(链子桥)至耿马(勐简)高速公路建设项目投资建设运营协议书》，由双方共同推动。

  目前，该项目“工可”已通过省发改委及交通运输厅审查，省交通运输厅审查意见于4月中旬完成会签。但由于省上对沿边高速公路路线方案进行调整，影响了该项目前期工作的推进。

  下步工作中，市交通运输局将积极汇报衔接，全力推动，争取早日开工建设。

  2.永德代表团李拥军等10名代表提出的《关于加快永德县生物产业发展的建议(议案转建议)》(第113号)。 交由市工业和信息化委主办，市林业局协办;市人大常委会副主任吴正昌重点督办，市人大常委会研究室具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：关于永德县列为全市最重要的生物产业基地。在全市的“十三五”行业专项规划中，相关职能部门已将永德县列入全市茶叶产业、蔗糖产业、咖啡产业、橡胶产业发展重点县，对永德县生物产业发展帮扶力度会进一步加大，永德县生物产业发展基地品质将得到进一步提高，结合永德县生物产业发展的情况，职能部门认为将永德县列为全市重要的生物产业基地之一更符合实际;建议永德县加强向上沟通汇报，围绕“十三五”生物产业发展方面相关规划，积极争取各种支持，通过上下共同努力，充分发挥永德资源优势，带动永德县生物种植、加工融合发展，取得良好的经济效益和社会效益。关于永德建立生物产业园。

  目前，全省、全市生物产业发展规划、产业发展布局已明确，各项工作已在全面启动并在全省、全市范围内迅速铺开。根据规划和工作推进，滇西生物产业园建设项目已落户临沧工业园区，并启动建设。从全市规划布局和发展角度来看，近期在永德建立生物产业园条件还不成熟，但可以考虑进一步优化完善永德县特色工业园区发展规划和发展定位，如结合永德县茶企熟茶加工优势，在德党片区建立熟茶生产基地，对滇西片区熟茶资源进行有效整合。

  通过建立健全园中园的模式来聚集坚果、茶叶、生物药业独具特色的生物产业加工园。市工信委将结合部门职能，积极帮助完善永德特色工业园规划，在建设园中园模式上给予积极支持指导。

  关于把永德打造成以澳洲坚果和南药诃子为特色的云南特色生物产业发展排头兵。2017年4月《中共临沧市委 临沧市人民政府关于加快推进澳洲坚果产业发展的实施意见》已正式印发，永德县列入全市澳洲坚果产业发展的主产区。市林业局在“十三五”期间将进一步加大对永德县生物产业发展的扶持力度，规划永德县实施核桃提质增效50万亩，澳洲坚果提质增效20万亩，新种澳洲坚果基地20万亩，并在永德县分别新建年加工万吨核桃加工厂1个、澳洲坚果精深加工厂1个;以永德县为重点，改造诃子基地30万亩，建设诃子产品精深加工厂1座，产量达到1000吨以上，将永德建成全国独具特色和规模的诃子药材生产基地、诃子饮料生产基地，打造成名副其实的“中国诃子之乡”。

  3.云县代表团段勇等3名代表提出的《关于在云县工业园区通过招商引资引进坚果精深加工企业的建议》(第51号)。 交由市工业和信息化委主办，市林业局、市招商合作局协办;市人大常委会副主任肖涛重点督办，市人大常委会民族工委具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：2016年末，全市澳洲坚果种植面积达191万亩，挂果面积23.3万亩，产量5773.7吨，产值1.52亿元。核桃种植面积800万亩，投产面积481.85万亩，产量26万吨;咖啡种植面积61万亩，挂果面积40万亩，咖啡豆产量2.3万吨。全市有澳洲坚果种植加工企业2户、核桃精深加工企业3户、咖啡种植加工企业2户。

  尽管我市坚果产业得到快速发展，加工企业格局初步形成，但产业发展存在基础设施薄弱、科研相对落后、技术服务体系不健全、龙头企业少、产业化水平比较低、产品结构单一、产品档次较低、产业链短、创新能力弱、竞争力不强等问题。随着我市坚果挂果面积的递增，解决坚果加工和销售问题刻不容缓。

  近年来，市委市政府对加快推进临沧坚果产业发展高度重视。2016年，抓住全省大力推进8大重点产业发展的机遇，将坚果产业列入市级6大重点产业(生物产业和食品制造业)之一予以重点扶持发展，并于今年4月出台了《中共临沧市委 临沧市人民政府关于加快推进澳洲坚果产业发展的实施意见》，进一步明确产业发展的规划、思路和目标，对全市加快推进澳洲坚果产业发展作出了全盘部署和安排。鉴于云县境内已有3户坚果精深加工企业，加工范围涵盖核桃、咖啡和澳洲坚果等多种坚果，当前暂不再在云县工业园区通过市级部门招商引资引进坚果精深加工企业。

  建议云县加强与临沧工业园区管委会沟通，协调各方资源，服务好已签约引进的澳洲坚果精深加工生产线项目。加快项目建设，促成项目按时竣工投产。同时按照“十三五”坚果产业发展规划，继续抓坚果种植基地建设，保证项目建成的原料供给充足，产能充分释放，带动当地就业，实现良好的社会效益和经济效益。

  市工信委将加大对云县坚果精深加工项目的扶持力度，从主要负责的财政扶持项目资金申报专项有工业跨越发展、园区建设、技术改造、民营经济暨中小企业发展等专项资金方面中给予倾斜和支持。

  4.凤庆代表团李永祥等5名代表提出的《关于制定出台<孟定新城规划建设管理办法>的建议》(第37号)。 交由市政府法制办主办，临沧边合区管委会协办;市人大常委会副主任代猛重点督办，市人大常委会法制工委具体督办。办理结果为C类。

  具体答复情况：通过充分调研，征询有关部门意见，认为在当前立法法修改后，我市获得地方立法权的契机下，代表提出的建议充分发挥立法制度建设对城市建设管理的保障、规范和引领作用很有现实意义。通过立法，依法推进孟定新城规划建设和管理的建议也属于我市立法范围。

  目前，当务之需是高起点、高标准编制孟定新城规划，同步就开始立法规范似乎过于超前，而且编制孟定新城规划时，必须严格依有关上位法编制、报审。经过批准的城乡规划即具有法定效力，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自修改，否则将追究法律责任。年内市人大常委会领导先后率队到临沧边境经济合作区进行立法调研。

  目前，《临沧边和区清水河口岸建设管理条例》等已进行征求意见。近期，市人大常委会办公室下发《2018年度立法计划和2017-2022年立法规划项目征集报送工作的通知》，要求按时限完成立法项目征集、报送工作。

  5.耿马代表团孙文利等5名代表提出的《关于加快建设“儿童之家”的建议》(第81号)。 交由市民政局主办，市妇联、市财政局、市教育局、市人力资源和社会保障局、团市委协办;市人大常委会副主任王菊重点督办，市人大常委会教科文卫工委具体督办。办理结果为B类。

  办理答复情况：《临沧市儿童发展规划(2011-2020年)》要求，到2020年，90%以上的城乡社区建立1所为儿童及其家庭提供科普、培训等为一体的儿童活动之家。目前，建立“儿童之家”省上没有下发具体建设方案，也没有专项资金，缺乏项目支持，缺乏运营，缺资金、场地和人才，同时受到各种观念影响，导致我市“儿童之家”建设滞后。

  据统计，规划实施以来，市、县区妇儿工委办和成员单位共建有不同规模和形式的儿童之家128个，完成任务数842个村(社区)的15.2%，与规划目标有很大差距。规划期间，我市民政部门作为妇儿工委成员单位，积极争取中央和省级福彩公益金117万元建设10个“儿童之家”项目。

  2016年出台的《临沧市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作实施意见》中提出，各县区每年要选择不低于5%的城乡社区运行儿童之家。

  2017年《临沧市人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》中明确，“儿童之家”建设由民政牵头，协同妇儿工委办及成员单位共同抓好落实。“儿童之家”建设的责任主体是各级人民政府，牵头部门是民政局，乡镇是项目的实施主体，社区村委会是管理、运营主体。

  下步工作中，民政部门将增强使命感，落实具体支撑措施，与妇儿工委办及成员单位共同努力建设“儿童之家”，为留守儿童健康成长营造良好的环境。一是积极采取整合资源、向省级部门争取、引导社会力量、建议县区政府将建设项目资金和设施设备资金纳入县区财政预算，分年度按计划分期分批实施等方式建设“儿童之家”;

  二是管好用好“儿童之家”，从项目建设标准、运作管理方式、制度建设、服务活动内容、队伍培育等方面进行探索创新，使已建成的“儿童之家”项目真正发挥作用;三是强化家庭责任，通过对相关法律法规的宣传教育，强化家庭尽责、社会参与原则，大力支持家庭提高抚养监护能力，营造困境儿童健康成长的良好家庭环境。

  6.耿马代表团普绍明等4名代表提出的《关于提请立项建设大兴乡班坝大沟的建议》(第89号)。 交由市水务局主办;市人大常委会副主任李志勇重点督办，市人大常委会财经工委具体督办。办理结果为B类。

  具体答复情况是：为认真落实班坝村大沟建设项目，解决好沟灌区生产用水问题，市、县水务局有关人员进行实地走访查看，初步测算班坝大沟建设需资金投入1976万元左右，因投资规模较大，暂时没有适合的资金渠道给予解决，项目建设需通过向上争取项目立项获得资金支持。

  上级2017年农田水利项目资金已于2016年底全部切块下达各县区，共下达中央资金8049万元，其中下达耿马自治县的400万元已安排了用途，班坝村大沟的建设只能争取往后年度的上级水利项目资金支持。

  下步工作中，一是在有关水利的规划中将班坝村大沟灌区配套建设列入对口水利建设规划，积极列入对口的年度项目计划向上级申报，争取列入省级和国家规划和年度计划盘子。二是多渠道申报项目，多渠道整合项目和资金投入，解决班坝村大沟建设资金投入问题。

  7.凤庆代表团施文宏等10名代表提出的《关于请求解决茶叶安全管控的建议》(第34号)。 交由市农业局主办，市茶办、市食品药品监管局协办;市人大常委会副主任施志胜重点督办，市人大常委会选联工委具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：一是强化组织领导。相关职能部门落实监管责任，加强对茶叶质量安全管理监督工作的领导，层层分解管理监管工作任务，落实职责单位和责任人，严格按照国家食品药品监督管理总局《关于进一步加强茶叶质量安全监管工作的通知》要求，实现对农资市场的常态化监管，加大整治力度，净化农资市场环境，规范市场秩序，全面杜绝高毒、高残农药在市场上销售。

  二是加强宣传引导。职能部门、新闻媒体及社会各界加大对滥用农药、化肥的危害性宣传，普及食品及产业安全知识，逐步引导广大茶农科学、合理和规范使用农药、化肥，保障茶叶原料安全，促进茶叶产业的健康发展。

  三是建立完善机制。职能部门加强联动，重点监管好种植、生产加工等环节，督促、引导茶叶生产企业建立健全并落实企业倒逼和生产过程管控机制，加大检验检测力度，严把原料入口关，维护产品质量安全。

  四是积极争取资金支持。2017年已争取到省级农业生产发展专项茶叶发展资金1000万元、耕地质量提升有机肥替代化肥项目资金1000万元，主要用于加快产业标准化、规模化发展，提高产业集中度，示范带动高优生态茶园和有机茶园建设，推动茶旅游业发展，推进三产融合，促进茶产业提质增效，打造滇红品牌，做强临沧茶产业等工作。同时，充分利用省市对茶叶产业扶持的优惠政策，加大对茶叶企业的扶持力度，创新茶叶生产经营主体，大力推广“公司(企业)+基地+农户(专业合作社)”的模式，建立食品安全质量追溯体系。

  8.耿马代表团李国忠等7名代表提出的《关于加大推进农村贫困山区教师周转宿舍建设力度的建议》(第80号)。 交由市教育局主办;市人大常委会秘书长张正龙重点督办，市人大常委会办公室具体督办。办理结果为C类。

  具体答复情况是：为改善农村学校教师住房条件，加快推进全市教育均衡发展，依据《国家发展和改革委、教育部关于编制边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划的通知》以及国家发展改革委《关于编报基本公共教育服务保障工程规划项目建设方案的通知》要求，临沧先后于2011年编制了《临沧市边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划(2011-2015)》，计划建设2507套87745平方米教师周转宿舍，计划总投资12535万元;截至2015年底全市共获上级批复1929套67515平方米9645万元，占规划的76.94%;获批套数已竣工投入使用，但与现实需要还有较大差距。

  2016年市教育局按此要求编制了《临沧市“十三五”基本公共教育服务保障工程建设规划》，规划需建2600套91000平方米教师周转宿舍，计划总投资16250万元;截至2016年底获上级批复280套9800平方米1750万元，占规划的10.77%;现已竣工48套，其余232套正在进行主体建设。教师周转宿舍的建设，改善了我市农村学校教师的住房条件，同时也吸引和留住了大批优秀的教育工作者在边远艰苦地区长期从教，对稳定农村教师队伍起到了关键作用，但今年年初接市发改委通知，国家已暂缓实施教师周转宿舍项目，故目前没有再获得上级新的批复项目。

  下步工作中，一是按照国家发改委、教育部、人力资源社会保障部共同研究编制的《教育现代化推进工程实施方案》要求，结合云南省教育厅关于修改完善“十三五”高中及以下教育阶段学校基础设施建设规划的通知精神，组织各县区继续完善专项规划，待上级政策允许即可申报实施;二是将要求各县区创新思路，抓住国家实施棚户区改造项目等机遇，结合实际将符合条件的部分农村教师周转宿舍纳入项目予以解决。

  9.镇康代表团李玉学等14名代表提出的《关于请求将镇康县南伞供水有限责任公司权属划归镇康县人民政府进行管理的建议》(第72号)。 交由市水务局主办，市国资公司协办;市人大常委会副秘书长、研究室主任李国荣重点督办，市人大常委会研究室具体督办。办理结果为A类。

具体答复情况：市水务局和市国资委高度重视建议办理工作，积极协调推进，已协商云南省水利水电投资公司退出其所持有的南伞供水有限责任公司股份。鉴于南伞供水有限责任公司属国有公司，资产属国有资产，其权属划归问题，应由市人民政府研究决定。市水务局和市国资委坚决执行市人民政府的决定。

  为保障供水安全，扩大供水范围，提高企业效益，建议将南伞供水有限责任公司与供水水源工程南伞水库、中山河水库进行资产重组，组建新的国有供水企业。建议镇康县人民政府再次向市人民政府上报南伞供水有限责任公司权属划归的请示。市水务局和市国资委将根据职能职责积极协助配合做好相关工作。

  10.云县代表团潘继明等4名代表提出的《关于成立地方城市管理综合执法局的建议》(第60号)。 交由市委编办主办，市住房城乡建设局协办;市人大法制委员会主任委员左光荣重点督办，市人大常委会法制工委具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：城市管理综合执法体制改革是深化行政体制改革的一项关键领域改革任务。市委、市政府历来高度重视行政体制改革工作，特别是党的十八大以来，为贯彻落实党中央全面深化改革的战略部署和要求，在2015年新一轮市县区政府职能转变和机构改革中，将临翔区作为全市推进城市管理综合执法体制改革试点，在政府工作部门限额内设置了临翔区城市管理综合执法局，统一承担辖区内的城市管理综合执法职责，不断改进城市管理工作。但在具体实践工作中遇到诸多阻力，主要是城市管理综合执法的相关法律法规不健全、执法的工作职责分散、统一由一个部门承担执法职责的法定依据不足等问题，同时，鉴于其他7县的政府工作部门的机构限额已满，致使7县的城市管理综合执法机构设置一时难以推进。

  为办理落实好建议，市委编办将推进城市管理综合执法体制改革纳入2017年机构编制重点工作进行安排部署，明确分管行政体制改革的一名副主任为责任领导，机关科为责任科室，积极加强同市住房和城乡建设局的沟通协商，初步拟定《中共临沧市委 临沧市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，提出了推进城市执法体制改革的总体要求、工作目标、重点任务、实施步骤、保障机制5方面办法措施，明确了市县区城市管理综合执法的行政主管部门、城市管理综合执法机构和职责整合等具体意见。

  整个改革工作计划于2017年底前基本完成机构设置、职责整合等工作任务，到2020年底前健全城市管理执法地方法规体系和标准规范，初步形成现代城市治理体系，全面提升城市管理和服务水平。目前，《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》正在加紧征求意见和协商中，待提请市委、市政府研究决定后，将全力抓好市、县区城市执法体制改革的组织实施工作。

  11.临翔代表团陈一波等4名代表提出的《关于给予立项建设临沧城至澜沧江公路的建议》(第17号)。 交由市交通运输局主办，市发展改革委协办;市人大常委会财经工委主任钟汝驹重点督办，市人大常委会财经工委具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：临沧城至澜沧江公路，经办理部门调查核实，实际里程为39.4公里;其中，已硬化21.4公里，2017年实施文华村至中山段14公里的路面硬化工程，完工后可实现临沧城至澜沧江公路路面硬化35.4公里。琅琊村观音阁至热区产业路属村组道路，目前没有相关项目和政策支持，但办理部门将积极向上争取，待条件成熟优先安排实施。

  12.沧源代表团王丽仙等4名代表提出的《关于进一步加强乡村医生队伍建设的建议》(第108号)。 交由市卫生计生委主办，市财政局、市人力资源和社会保障局协办;市人大常委会选联工委原主任罗开祥重点督办，市人大常委会选联工委具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：近年来，沧源自治县在国家项目和省、市有关部门的大力支持下，不断加大村卫生室建设和乡村医生队伍建设力度，开展了大量卓有成效的工作。

  一是加强农村网底建设。截止2016年底，该县已建设完成标准化村卫生室78个，占村卫生室总数的82.98%，剩余的将按“立足长远、保障用地、一次规划、分步实施”的原则，采取多种方式、多渠道筹集资金，进一步加快推进标准化村卫生室建设步伐，确保全面达标。

  二是千方百计提高乡村医生待遇。在职乡村医生补助标准由原来的每人每月100元提高到现在的每人每月730元;另外，通过基本公共卫生服务补助、基本药物补助和基本医疗服务收入，目前沧源自治县乡村医生收入已基本达到每人每月2000-3500元。

  三是健全完善乡村医生养老保障、退岗补助机制。对达到退休年龄正常退休的乡村医生由所在乡镇卫生院给予发放一次性退养补助，对在岗的乡村医生由乡镇卫生院每年为其缴纳500元的养老保险。对经济效益较好的部分村卫生室可由乡镇卫生院帮助购买城镇职工养老保险。

  四是加大乡镇医生培养培训力度。在下步工作中，市卫计委将更加高度重视乡村医生工作，进一步探索研究和制定适合本地区发展的基层医疗卫生发展机制，不断加大农村医疗卫生投入，加强基层医疗卫生服务体系建设，不断提高乡村医生待遇和完善村医养老保障、退岗补助等工作机制，进一步稳定乡村医生队伍，提高乡村医生服务水平，不断满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

  13.凤庆代表团李远才等6名代表提出的《关于帮助协调交通部门给予扁乌线、云雅线2017年县乡道改造计划60公里以上项目支持的建议》(第32号)。 交由市交通运输局主办;市人大常委会教科文卫工委主任肖天瑞重点督办，市人大常委会教科文卫工委具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：根据公路网调整，扁乌线(扁口至尖石段)已调整为省道S232线，云雅线已调整为省道S248线。两条公路于2009年实施通乡油路工程，具体由凤庆县交通运输局负责养护管理。随着经济社会的不断发展，交通量日益增加，切实需要对公路进行提级改造。市交通运输局高度重视县乡道改造工作，积极向上争取支持，但县乡道改造规模有限，“十三五”期间，省交通运输厅每年安排每个县县乡道改造项目仅30公里。

  目前，扁乌线已进入云南省“十三五”重要县乡道改造项目库，在库里程20公里，估算总投资7400万元，计划在今年安排实施。云雅线未纳入“十三五”项目库，无法获得项目和补助资金支持。在下步工作中，市交通运输局将积极争取，一旦国家和省级有相关政策支持，便优先考虑实施。

  14.耿马代表团俸新代表提出的《关于加大小集镇基础设施建设省级国家投入 完善配套设施的建议》(第82号)。 交由市住房城乡建设局主办;市人大常委会城乡建设环保工委主任子建义重点督办，市人大常委会城乡建设环保工委具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：我市将小集镇基础设施建设纳入《临沧市进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016-2020年)》，力争通过五年的项目实施，做到一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效。围绕提升城乡人居环境“七改三清”项目的实施，各部门合力攻坚，全市上下齐抓共管、共同发力，全市人居环境提升工作得到顺利推进。

  一是乡镇规划工作有序推进，全市77个乡镇(街道)规划已全面完成，实现乡镇规划全覆盖。目前，62个乡镇规划通过市级专家组审查，其中10个乡镇通过了市城规委审议。

  二是乡镇基础设施建设逐步加快，完成县域镇乡“一水两污”体系规划，农村污水治理及乡镇供水项目加快实施，农村垃圾治理及公厕建设行动全面展开。

  三是特色小镇创建工作加快推进，“临沧翁丁葫芦小镇”被列入创建全国一流特色小镇名单;“双江勐库冰岛茶小镇”“临翔区昔归普洱茶小镇”“凤庆鲁史茶马古文化小镇”“南美拉祜风情小镇”“凤庆滇红小镇”被列入创建全省一流特色小镇名单。

  目前，6个特色小镇正在进行规划编制和项目前期工作。在申报省级特色小镇的基础上，市住建局组织各县区加快培育进度，完善申报资料，向国家住建部申报国家级特色小镇，目前向省住建厅提交3个特色小镇申报资料，“双江勐库冰岛茶小镇”已通过省级审查，被纳入云南省申报国家特色小镇11个名额之一。

  四是多渠道筹措资金确保小集镇基础设施建设。积极争取“一水两污”体系规划项目资金。按照省委、省政府提升城乡人居环境的相关政策，2016-2020年，50亿元的省级专项资金将通过竞争性评审，采取“以奖代补”方式专项用于乡镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设，此项我市共争取资金4510万元。根据国家和省农发行改善农村人居环境建设专项贷款相关政策，重点支持农村污水及垃圾处理、绿化、农村住房改造和传统村落保护等基础设施建设，我市各县区正积极与农发行进行对接。积极争取特色小镇项目资金，我市6个特色小镇启动资金已到位，共计6000万元。

  下步工作，一是狠抓政策机遇，大力推进乡镇集镇综合整治。二是做好集中专项整治工作，并建立长效机制，实现常态化、长效化管理。三是强化资金保障，指导各县区以项目建设为抓手，制定切实可行的资金筹措方案，算好帐，分好工，把资金落实，责任分解到各部门，并保障专项资金投资高效、运行安全。

  15.双江代表团汤杰等6名代表提出的《关于帮助将双江自治县布朗族纳入“直过民族”帮扶范围的建议》(第99号)。 交由市扶贫办主办，市民族宗教委协办;市人大常委会民族工委原主任王萍重点督办，市人大常委会民族工委具体督办。办理结果为A类。

  具体答复情况：2016年7月出台的《临沧市全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划(2016-2020年)》，主要围绕拉祜、佤、布朗、傈僳、德昂、景颇等6个“直过民族”，实施精准扶贫精准脱贫。6个“直过民族”分布在全市8个县区，按全省统一要求，对“直过民族”人口占30%以上的建制村开展脱贫攻坚行动。其中涉及双江自治县主要聚居在6个乡镇、38个行政村(以下称为“直过民族”聚居区)，总人口71852人;其中建档立卡贫困乡镇2个、贫困村15个、贫困户4875户、贫困人口17608人。布朗族既是纳入“直过民族”扶持范围，同时也是国家重点扶持人口较少民族。双江自治县布朗族聚居村有邦丙乡的南协村进入《临沧市全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划(2016-2020年)》。下步工作中，一是争取中央、省级财政转移支付及预算内资金倾斜扶持“直过民族”聚居区脱贫发展，加大市、县财政及各部门资金统筹投入力度。

  二是加大金融投入。争取政策性、开发性金融加大对“直过民族”聚居区的贷款支持力度，重点投向产业发展、安居房建设和公共基础设施建设。

  三是加大行业投入。市级各部门的项目资金要向“直过民族”聚居区倾斜的同时，全面实施扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，强化县级政府主体责任，进一步加大县级整合各类项目资金力度。

  四是加大人才队伍建设。实施“直过民族”人才支持计划，教育、科技、管理等各类人才培养工程向“直过民族”聚居区倾斜。

  五是加大政策支持。全面落实市委、市政府关于脱贫攻坚的各项重大部署和政策措施，对纳入《临沧市全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划(2016-2020年)》的区域优先支持、重点倾斜，加强上下协调，按计划实施。对未纳入行动计划的“直过民族”和人口较少民族聚集区的，将通过积极向上争取政策和企业帮扶、社会帮扶等方式给予重点帮扶，最终达到不让一个兄弟民族掉队。