市三届人大二次会议隆重开幕

昨日下午，临沧市第三届人民代表大会第二次会议在临沧亚洲微电影院隆重开幕并举行第一次全体会议。大会提出，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对云南工作重要指示精神，找准位置，主动作为，圆满完成今年和“十二五”规划目标任务，努力开创全市经济社会发展新局面，奋力谱写好中国梦临沧篇章。

本次大会应出席代表327人，实到313人，符合法定人数。

开幕大会由主席团常务主席、第一次全体会议执行主席查映伟主持。

担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：李小平、杨浩东、郭惠云、刀文彩、吴正昌、谢正聪、肖涛、代猛、王菊、施志胜、张正龙。

下午3时，查映伟宣布大会开幕。全体起立，齐唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，代市长杨浩东代表市人民政府向大会报告政府工作。报告共分为3个部分：2014年工作回顾，2015年工作安排，切实加强政府自身建设。

报告指出，2014年是本届政府履职的第一年。面对经济下行压力加大、自然灾害频繁发生等严峻形势，市人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委九届八次、九次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委三届六次、七次全会的部署，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，团结和依靠全市各族人民，以认真开展党的群众路线教育实践活动凝聚改革发展正能量，深入实施 “生态立市，绿色崛起”发展战略，坚持“三稳三进”，全面深化改革，以“世界佤乡、天下茶尊，恒春之都、大美临沧”为城市品牌定位，以“构筑生态高地，成就大美临沧”为目标，以边境一线、澜沧江一线、南汀河一线，边境经济合作区、临沧主城区、滇中产业聚集区临沧产业园，森林化、产业化、城镇化的 “三线三区三化”发展为重点，以临沧边境经济合作区建设为突破，抓项目、破瓶颈、彰特色、促跨越，加快推进总部经济、飞地经济，着力打好县域经济、园区经济、民营经济三大战役，加快“10大产业、10大园区、10大基础设施”建设，着重抓好42项重要指标、20项重点工作、20个重大项目、21户重点工业企业、10件惠民实事和“四个一百”上亿元重点项目，全力建设天地人高度和谐的大美临沧，较好地完成了市人大三届一次会议确定的各项目标任务。2014年，实现生产总值465.1亿元，增长11.2%；规模以上固定资产投资564.8亿元，增长35.4%；一般公共预算收入37.3亿元，增长1.1%；城镇常住居民人均可支配收入19526元，增长9.1%；农村常住居民人均可支配收入7199元，增长14.2%；社会消费品零售总额132.2亿元，增长13.7%；外贸进出口总额42.6亿元，增长20.6%；人口自然增长率6‰；城镇登记失业率3.63%；居民消费价格总水平涨幅2.6%；预计单位生产总值能耗下降0.8%。全市呈现出经济发展、社会进步、民生改善、文化繁荣、民族团结、边疆稳定的良好局面。

报告提出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对云南工作的重要指示精神，按照省委九届八次、九次全会、省委经济工作会议和市委三届七次全会的要求，找准位置，主动作为，紧紧围绕把云南建设成民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，闯路子，走前列。以“构筑生态高地、壮大绿色产业、成就大美临沧”为目标，以加快经济发展，推动产业转型升级为核心，以保障和改善民生为根本，以“三线三区三化”发展为重点，强力推进铁路和高速公路为主的基础设施建设，强力推进沿边对外开放，着力打造“微笑之城、创业之城、森林之城、洁净之城”四城一体的美丽边城，圆满完成今年和“十二五”规划目标任务。

报告建议，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长11%左右；规模以上固定资产投资增长25%以上；规模以上工业增加值增长15%以上；一般公共预算收入增长10%以上；一般公共预算支出增长13%以上；外贸进出口总额增长20%以上；招商引资实际到位资金增长15%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长12%以上；农村常住居民人均可支配收入增长14%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；城镇登记失业率控制在4.3%以内；单位生产总值能耗下降0.7%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。

报告提出，临沧困难在边，优势在边，潜力在边，出路在边。加快临沧发展，必须充分彰显沿边优势，努力融入国家“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设规划，加快与以缅甸为重点的周边国家的互联互通建设，力争在政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通上取得重大突破；必须加快路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设，强力推进高速公路、铁路大通道建设，尽快破解沿边开放交通瓶颈制约；必须全面推进边合区建设，全力打造沿边开放新高地、招商引资和吸引外资的新洼地，加快建设全市经济发展新的增长极，努力实现以开放促开发。

报告提出，今年市政府将着力抓好以下十个方面的工作：着力铁路高速公路建设，加快改善基础设施条件；着力沿边开发开放，加快推进对内对外合作；着力新型农村发展综合体建设，加快发展农村经济；着力工业园区建设，加快发展绿色工业；着力旅游产业发展，加快提升第三产业；着力新型城镇化建设，加快城乡协调发展；着力森林临沧建设，提高生态文明水平；着力财税金融工作，增强资金保障能力；着力三大改革，不断深化各项改革；着力社会事业发展，不断保障和改善民生。

报告提出，切实加强政府自身建设，扩大党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的法治政府、责任政府、服务型政府。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查临沧市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、临沧市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案的报告。　

张中义、丁仕凯、李华松、贺国飞、徐延东、姚刚、尚东红、李志勇、段佳美、熊万鹏等领导和主席团其他成员在主席台就座。

在主席台就座的还有：赵子杰、刘颖、马加能、汤培远、赵贵祥、向凯、杨永华、张继乾、吴兴华、木丽泉、那金华、金建以及应邀列席会议的杨仕俊、陈新、杨鹏飞、丁华云、张龙明、张玲芳、王建民、张廷忠、王庆国、陈忠良等领导；市人大常委会原正厅级领导李明三、杨廷义、赵家碧。

在临的部分十二届全国人大代表、省十二届人大代表，市委和市级国家机关各部委办局负责人，各人民团体、中专学校、企事业单位和中央、省属驻临单位负责人，驻临军警部队主官，出席政协临沧市三届二次会议的委员等列席会议。